WWW.KNIGI.KONFLIB.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 
<< HOME
Научная библиотека
CONTACTS

Pages:     | 1 |   ...   | 12 | 13 || 15 | 16 |   ...   | 43 |

«ЧЕРНОМОРЬЕ – КАСПИЙ: ПОИСК НОВЫХ ФОРМАТОВ БЕЗОПАСНОСТИ И СОТРУДНИЧЕСТВА BLACK SEA – CASPIAN REGION: LOOKING FOR NEW FORMATS OF SECURITY AND COOPERATION Москва 2011 ...»

-- [ Страница 14 ] --

Что ее характеризует? Это определенный метод поддержания режима многовекторной политики в качестве одного из средств в арсенале борьбы за свои интересы против соседнего государства, с которым ведется этнотерриториальный конфликт. К примеру, дискретная многовекторность Грузии (уточним: отказ от дипломатического взаимодействия с Россией не означает отказа от принципа многовекторности в политике) направлена на создание условий если не для возвращения Абхазии и Южной Осетии, то для ограничения возможностей развития этих территорий в союзничестве с Россией.

Многовекторность Армении обременена даже не столько карабахским конфликтом, сколько борьбой за утверждение национальных идеологических догматов (таким предстает глобальное противостояние с Турцией за признание геноцида 1915 года). Многовекторность Азербайджана подчинена задаче возвращения Карабаха и оккупированных территорий вокруг него. Соответственно обрастание международной поддержкой, рост регионального бизнес влияния Баку, появление других важных результатов развития (например:

активный выход на мировой рынок углеводородов) – все, является подчиненным именно этой задаче – возвращению территорий.

«Состязательная» многовекторность это динамичный процесс создаваемый сочетанием нескольких составляющих, сами по себе, в отдельности, они являются факторами формирования внешней политики как таковой. У государств Южного Кавказа можно выделить три стадии становления их системы многовекторности, реализовавшиеся последовательно.

Первая стадия. В начале постсоветского периода необходимость многовекторности в сознании первых национал-демократических постсоветских элит возникает как осознанная необходимость расширения круга союзников, получения эффективного механизма их постоянного поиска. Многовекторность как принцип еще не был объявлен публично как стиль внешнеполитической стратегии, но постепенно он вырисовался как элемент внешней политики. Однако, учитывая, что новые постсоветские республики были связаны сотнями неформальных связей с Россией, имели ощутимую зависимость от кадровых ресурсов дипломатии воспитанных в советский период, осуществлять реальную многовекторность было затруднительно. Такая ситуация породила своеобразный перекос в политическом сознании элит – практическая многовекторность мыслилась как разворот в сторону от России, как альтернатива «пророссийскому» курсу. Национальные лидеры новых правительств видели в России опасного противника, метрополию блокирующую полноценную реализацию их суверенности. Такой взгляд в Тбилиси стимулировался военной поддержкой Москвы сепаратистов в грузино-абхазском и грузино-осетинском конфликтах. Схожая картина сформировалась и в Баку, опять же в связи с преобладанием военной поддержки Москвы в пользу армянской стороны. Таким образом, в Баку и Тбилиси возникла некая раздвоенность – желание оторваться от Москвы, посредством подключения к своим проблемам большего количества внешних игроков, но одновременно с этим осознание объективной невозможности обрыва социо-культурных и экономических связей сформированных за десятилетия XX века. С 1991 до 1995 года, с некоторой натяжкой, но можно говорить о полном цикле этой стадии становления многовекторности – сначала разочарование в России, попытка игнорировать российский фактор, и затем снова осознание необходимости поиска опоры в России, или получения России в качестве союзника (такая задача ставилась в Баку с приходом Гейдара Алиева).

Вторая стадия. Возникновение широкого внутреннего импульса к многовекторной политике. С ростом глобализации национальных экономик на Южном Кавказе возникают группы элит, настроенных осуществлять торговопромышленные операции преимущественно в одном или другом векторе.

Хотя, строгой границы бизнес интересов не заметно, но предпочтения у бизнеса наблюдались и наблюдаются. Особенно это касается среднего и мелкого бизнеса (заметную роль в этом плане играет диаспора, формирующая торгово-инвестиционные сети, привязанные к стране пребывания). Однако доминантные предпочтения, сконцентрированные в правящей группе (они собственно артикулируются как национальные интересы) на этом высоком уровне не демонстрируют особо явных противоречий. Говоря образно, правящая элита держит яйца в разных корзинах. Поэтому на Южном Кавказе мы наблюдаем многовекторность подкрепленную экономическими предпосылками, или, как минимум, наблюдаем экономические условия для реализации подобной политики в будущем. Например, существует очевидный запрос на расширение экономических связей между Арменией и Турцией, соответственно есть предпосылки для налаживания дипломатических отношений между двумя странами, а значит и обретения Арменией полноценной многовекторной политики. В случае с Азербайджаном мы видим уже реализованную многовекторность. Локомотивом экономического развития государства являются нефтегазовые проекты при значительном участии западного каптала, и, вместе с тем, мы наблюдаем увеличение торгово-экономических связей с Россией, инкорпорацию азербайджанского капитала в российские инфраструктурные проекты109. В отношении Грузии можно наблюдать сохранение позиций российского бизнеса. И это является базой для последующего в предстоящем десятилетии налаживания российско-грузинских отношений.

Третья стадия. Появление умения с выгодой сочетать разные векторы и использовать их активно. Речь идет о способности интегрировать различные направления внешней политики в один курс, а также о способности гасить возникающие проблемы такой политики, что на самом деле является не рядовой задачей. Активная многовекторность сразу становится фактором геополитики. Наиболее наглядный пример – дихотомия азербайджано-иранских и азербайджано-американских отношений. Позднее к этому полю напряжения добавился израильский вектор азербайджанской политики при сохранении нормального уровня отношений с Тегераном. Да, действительно, существуют определенные особенности взаимодействия Азербайджана и Ирана в связи с многомиллионным азербайджанским населением в этой стране. Его учитывают все партнеры Азербайджана. Но факт углубляющегося сотрудничества между Азербайджаном и Израилем, безусловно, уникален для исламской страны. Тем более, если мы вспомним, что этот процесс идет на фоне турецко-израильского конфликта. Если говорить в целом про государства Южного Кавказа, то умение балансировать между интересами держав (Россией, Турцией, Ираном), считающими Кавказ зоной своих национальных интересов, является жизненно необходимым условием их устойчивого развития.

Многовекторная модуляция внешнеполитических линий приводит к заметному продвижению национальных интересов государства только в том случае, когда власть использует весь комплекс внешнеполитических методов.

Иными словами, когда оказывается продуктивное влияние не только на государственный аппарат, но и на элиту, когда средствами СМИ формируется общественное мнение в различных социальных слоях выбранной страны. Необходимость создания общественного мнения, поддерживающего сотрудничество с данным государством, - одна из сложных задач многовекторной политики. Постоянное поддержание «силового» поля многовекторности, является своеобразным вызовом современности, не все государства способны полноценно справиться с этой задачей. В группе государств Южного Кавказа наиболее полно с этим вызовом пока справляется лишь Азербайджан. Армения и Грузия по разным причинам оказались в ловушке разного рода объективных ограничений многовекторности. Однако даже в их случае наблюдается определенный запас маневренности, компенсирующий кризисы дискретной многовекторности. Армянская диаспора стала для Еревана одним из влиятельных механизмов проведения внешней политики. Лоббирование армянских интересов в конгрессе и сенате США стало своеобразным эталонным образцом. Однако, следует отметить, что сильная диаспора, диктующая своему материнскому государству политические решения, нередко может сослужить дурную службу, усилить имеющиеся противоречия. Кроме того, в случае с Арменией мы имеем диаспору, идеологически мотивированную в своих действиях в значительно большей степени, нежели политическая элита в самом Ереване. В случае с Грузией ограничения многовекторности связаны с обрывом российской линии. Безусловно, это вызвало серьезный экономический и социальный кризис. Но выбор новой грузинской элитой западного, преимущественно американского вектора, по существу не сильно ограничил Грузию. Наоборот это позволило привлечь ресурсы, провести реформы госаппарата. Такая политика усилила международные позиции Тбилиси. И в перспективе, данная стратегия могла бы привести к мирной реинтеграции хотя бы части территорий. Однако грубейшие ошибки в политическом и военном планировании подвели грузинского президента летом 2008 года, отбросив страну на несколько лет назад. Так называемый «фактор лидера» в случае с Грузией сыграл весьма негативно, на фоне в целом позитивных трендов.

Теперь от теории перейдем к практике применения многовекторности.

Рассмотрим два, наиболее ярких примера комплексного применения постулатов многовекторности на пересечении интересов государств региона и задач внешней политики глобальных игроков. Первый - связан с грузинским опытом внешней политики после августа 2008 года. Второй пример - демонстрирует особенности российского модерирования карабахского конфликта.

Грузия – 2010: выход из внешнеполитического транса Причину, по которой с августа 2008 года Михаила Саакашвили фактически удалили из расписания официальных встреч с мировыми лидерами западного мира, истолковывают по-разному. Согласно одной версии – это была некая закрытая рекомендация Вашингтона не желающего портить возможности перезагрузки с Москвой. Если это так, то видимо здесь сыграла роль родившаяся симпатия между Бараком Обамой и Дмитрием Медведевым. Вторая версия более прагматична – Запад сознательно прибегнул к такой форме осуждения Саакашвили, понимая, что именно на нем лежит большая часть вины за непосредственное развязывание конфликта.

Как бы там ни было последние два года, вплоть до июня 2010 года, Саакашвили оставался «нерукопожатной» персоной для лидеров большинства государств «первого мира». Публичное положение enfant terrible стало фактом его морального порицания. Первое официальное турне грузинского президента началось с визитов в Румынию и Францию летом 2010 года. Визит в Париж без преувеличения имел огромное значение для грузинского лидера.

Ведь президент Саркози, сыграл роль в легитимации послевоенной конструкции безопасности в регионе, в тот момент, когда место нейтрального и авторитетного арбитра оказалось вакантным. Также несомненна роль Саркози и в расстановке политических оценок в итоговом докладе европейской комиссии по расследованию конфликта. Понятно, что возвращение Саакашвили на арену западной политики было бы невозможно и без благословения Вашингтона, что и было подтверждено в ходе встречи Саакашвили и Обамы на саммите НАТО.

Но в целом отношение Запада к Грузии не менялось. Грузию как государство не наказывали, а наоборот поддержали долгосрочными кредитами и гуманитарной помощью, носившей беспрецедентный характер для постсоветского государства (предварительный объем финансовых вливаний до года заявлен в размере $3,5 млрд., однако в 2008–2009 годах в Грузию поступило в среднем $325 млн. в год, или примерно 8% государственных расходов или 2,7% ВВП). Война не отпугнула инвесторов в развитии транспортной логистики порта Поти (ОАЭ, Саудовская Аравия, Азербайджан, Казахстан).

Пытаясь наладить региональные сети сотрудничества Саакашвили сделал несколько шагов навстречу Тегерану, был введен безвизовый режим между двумя странами (это выглядит не стандартно, учитывая известное отношение к Тегерану со стороны Вашингтона, и известные скандалы с трафиком ядерных компонентов). Грузинские дипломаты сохранили достаточно большую поддержку на площадке Генассамблеи ООН.



Pages:     | 1 |   ...   | 12 | 13 || 15 | 16 |   ...   | 43 |
 


Похожие работы:

«СПРАВКА о наличии учебной, учебно-методической литературы и иных библиотечно-информационных ресурсов и средств обеспечения образовательного процесса, необходимых для реализации заявленных к лицензированию образовательных программ Раздел 2. Обеспечение образовательного процесса учебной и учебно-методической литературой по заявленным к лицензированию образовательным программам Уровень, ступень образования, Число вид образовательной обучающихся, программы воспитаннико № Автор, название, место...»

«Москва 2004 г. ПРОИЗВОДСТВЕННЫЙ КООПЕРАТИВ НАУЧНО – ПРОИЗВОДСТВЕННАЯ ФИРМА ЭКИП Разработка и внедрение энергосберегающих технологий с применением тепловых насосов. Калнинь Игорь Мартынович руководитель работы, д.т.н., профессор, зав. кафедрой холодильной и криогенной техники МГУИЭ, заслуженный деятель науки и техники РФ. Накоряков Владимир Елиферьевич академик Российской академии наук, гл. научный сотрудник ИТ СО РАН. Григорьева Нина Ильинична д.т.н., гл. научный сотрудник ИТ СО РАН. Попов...»

«к учебнику Химия. 11 класс: Учеб. для общеобразоват. учреждений / О.С. Габриелян, Г.Г. Лысова. — 2-е изд., испр. — М.: Дрофа, 2002 г. Глава 1. Строение атома § 1. Атом — сложная частица Ответ на вопрос 1. То, что атом— сложная частица, доказывают явления - и -излучений, явление фотоэффекта. Ответ на вопрос 2. Классическая теория строения атома развивалась следующим образом: 1. Гипотеза Дж. Томпсона. Модель атома — сливовый пудинг, т.е. атом — капля пудинга, внутри которой хаотично находятся...»

«УТВЕРЖДАЮ Декан факультета управления и социологии Мошкова Л.Е. УЧЕБНО – МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС по дисциплине Концепции современного естествознания Для студентов очной формы обучения факультета управления и социологии Составитель: Сурсимова О.Ю. Обсуждено на заседании Кафедры социологии 24 февраля 2012 г. Протокол № 7 Заведующий кафедрой В.А. Михайлов Тверь 2012 Пояснительная записка Требования ГОС ВПО к обязательному минимуму содержания основной образовательной программы подготовки специалиста...»

«Аннотация Автор – легендарный киевский ученый, Президент Всемирной ассоциации профессиональных гипнотизеров при ЮНЕСКО, академик Виктор Михайлович Кандыба впервые в мире публикует новейшее сенсационное открытие русских ученых – психотехнику высшей СК – феноменологии. Сенсационная книга академика В.М. Кандыбы издана под эгидой ЮНЕСКО и рекомендуется массовому читателю в качестве учебного пособия для самостоятельного обучения аутотренингу. Содержание ПРЕДИСЛОВИЕ 5 ВОСТОЧНОЕВРОПЕЙСКИЙ МЕТОД Д. В....»

«1 2 kWh 45 СТК3-05Q1H4P kWh 1500 имп./ 3х57,7(100)В 2 3 1 5 (7,5) А 50Гц 1000 imp/kWh 78 3 х 230 / 400 V imp/kvarh А 50 Hz 1000 /40 /100 456 1500 имп./ kWh 0 78* 2 1 3 # Зав.№ Дата _._г. 9 Сделано в Украине 456 0 * # 789 0 * # В настоящем руководстве по эксплуатации (РЭ) приведено описание счетчиков электрической энергии многофункциональных серии Энергия – 9 типа СТК3 (в дальнейшем – счетчики), их основных параметров, функциональных возможностей и программного обеспечения (ПО), порядок...»

«Ежемесячное издание Выпуск №3, июнь 2013 ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЙ БЮЛЛЕТЕНЬ Выпуск №3, июнь 2013 Содержание выпуска Вступительный комментарий 3 Ключевая статистика 4 По теме выпуска Угольная промышленность в России: перспективы 10 Рост угольной генерации в Европе 14 Обсуждение Тернистый путь газомоторного топлива в России 18 Саудовская Аравия на пути к ВИЭ 23 Обзор новостей 27 Выпуск подготовлен авторским коллективом под руководством Леонида Григорьева Виктория Гимади Александр Курдин Татьяна Радченко...»

«Энергосбережение НОРМАТИВНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ Основные положения Energy conservation. Norm-method securing. Basic concept ОКС 01.110 ОКСТУ 3103, 3104, 3403 Дата введения 2000—07—01 Предисловие 1 РАЗРАБОТАН ФГУ Российское агентство энергоэффективности Минтопэнерго России совместно с ВНИЦ СМВ и ВНИИстандарт Госстандарта России ВНЕСЕН ФГУ Российское агентство энергоэффективности Минтопэнерго России 2 ПРИНЯТ И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Постановлением Госстандарта России от 30 ноября 1999 г. № 485-ст...»






 
© 2013 www.knigi.konflib.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.