WWW.KNIGI.KONFLIB.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 
<< HOME
Научная библиотека
CONTACTS

Pages:     | 1 | 2 || 4 | 5 |   ...   | 17 |

«Баку­2011 РОССИЙСКО-АЗЕРБАЙДЖАНСКИЕ ОТНОШЕНИЯ ЗА 20 ЛЕТ. ИСТОРИЯ И ПЕРСПЕКТИВЫ Настоящая книга является совместным изданием Российского Института Стратегических ...»

-- [ Страница 3 ] --

В октябре 1997 года в Страсбурге Азербайджан совместно с Украиной, Грузией и Молдавией учредил организацию ГУАМ. Основным содержанием этого объединения было заявлено сотрудничество в сфере транспортировки каспийской нефти на Запад в обход территории России, совместное участие в проекте евразийского транспортного коридора, военное сотрудничество и взаимопомощь в противостоянии сепаратизму. Эксперты быстро окрестили ГУАМ «альтернативным СНГ», которое состояло из группы стран, фактически пытавшихся принять участие в стратегическом проекте США и ЕС по оттеснению России от основных торгово-транспортных путей XXI века2. На первом этапе новое политическое объединение казалось перспективным, активно поддерживалось Западом, вследствие чего к блоку присоединился Узбекистан. В России ГУАМ расценивался в то время не иначе как «опасный проект», однозначно направленный против российского влияния в регионе. Впрочем, жизнь показала, что серьёзной основы у объединения нет, Узбекистан покинул его уже через три года. Россия также перестала придавать сколь-нибудь существенное значение деятельности ГУАМ.

С 1998 года изменилась позиция России по статусу Каспийского моря. Стороны достигли принципиального согласия о делении дна и недр моря на национальные сектора.

18 РОССИЙСКО-АЗЕРБАЙДЖАНСКИЕ ОТНОШЕНИЯ ЗА 20 ЛЕТ. ИСТОРИЯ И ПЕРСПЕКТИВЫ

После того, как Президентом России стал В. Путин, Россия провозгласила Каспийское море зоной своих особых интересов. Решением Совета Безопасности РФ был учрежден пост специального представителя Президента России по Каспийскому морю, на который был назначен В. Калюжный.

В Концепции внешней политики РФ, принятой в 2000 г., было подчёркнуто, что «Россия будет добиваться выработки такого статуса Каспийского моря, который позволил бы прибрежным государствам развернуть взаимовыгодное сотрудничество по эксплуатации ресурсов региона на справедливой основе, с учетом законных интересов друг друга»3.

Российское руководство поставило цель договориться о взаимодействии на Каспии прежде всего с ближайшими соседями.

Первым успехом новой каспийской политики России стало подписание в 2000 г. в Астане двусторонней Декларации между Российской Федерацией и Республикой Казахстан о сотрудничестве на Каспийском море. В 2001 г. было подписано Совместное заявление Российской Федерации и Азербайджанской Республики о принципах сотрудничества на Каспийском море. 23 сентября 2002 г. в Москве – Соглашение между Российской Федерацией и Азербайджанской Республикой о разграничении сопредельных участков дна Каспийского моря. Главным принципом, о котором договорились Россия, Азербайджан и Казахстан, было разделение дна и общее пользование водной поверхностью. Это Соглашение сняло возможные препятствия, ограничивающие деятельность российских нефтяных компаний в Азербайджане и Казахстане, а также транзит азербайджанской нефти по территории России.

20 ЛЕТ ПОЛИТИЧЕСКИХ ВЗАИМООТНОШЕНИЙ РОССИИ И АЗЕРБАЙДЖАНА. ИСТОРИЯ И ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ

pnqqhiqjn-`gepa`idf`mqjhe aegno`qmnqh b pechnme j`bj`g` еверный Кавказ – регион, тесно связанный с Азербайджаном.

Выступления сепаратистов в Чечне и наведение федеральными силами конституционного порядка в этой северокавказской республике не могли не отразиться на российскоазербайджанских отношениях. 19 декабря 1994 года Россия закрыла границу с Азербайджаном и Грузией. Причиной этого стали подозрения, что с территории указанных стран боевикам в Чечне оказывается военная помощь.

Многие аналитики высказывают мнение о том, что слабо охранявшиеся границы Азербайджана с Ираном и Азербайджана с Россией позволяли определённым силам использовать территорию Азербайджана в 1994-1996 гг. для переправки на Северный Кавказ иностранных наёмников и оружия. Как отмечает ряд экспертов, в Азербайджане в тот период находили убежище раненные боевики.

Некоторые оппозиционные политические силы в республике рассматривали действия чеченских сепаратистов как «национально-освободительную борьбу» против России. Лидер национал-экстремистской организации «Боз гурд» И. Гамидов в интервью радиостанции Би-би-си заявил в частности, что, якобы, 270 членов его партии направились в Чечню для участия в войне против российских войск.

Впрочем, подобного рода высказывания на официальном уровне пресекались, и говорить о какой-либо поддержке азербайджанскими властями действий чеченских сепаратистов безосновательно. Баку отрицал какое-либо участие Азербайджана в помощи мятежной республике. Г. Алиев заявлял, что Азербайджан не может поддерживать сепаратистов, от которых сам страдает уже 7 лет4.

встрече с директором Федеральной пограничной службы А. Николаевым стороны договорились о направлении в Азербайджан

20 РОССИЙСКО-АЗЕРБАЙДЖАНСКИЕ ОТНОШЕНИЯ ЗА 20 ЛЕТ. ИСТОРИЯ И ПЕРСПЕКТИВЫ

делегации во главе с заместителем директора ФПС А. Кожевниковым - для проверки фактов помощи сепаратистскому режиму Д. Дудаева.

Российская делегация проверила все аэродромы и пункты, через которые в Чечню якобы переправлялись оружие и боевики из Афганистана и Пакистана. Никаких доказательств этого найдено не было.

Азербайджанская сторона предлагала «проинспектировать» также побережье и акваторию Каспийского моря, однако работа была остановлена по инициативе российской делегации. На основании её отчёта был сделан вывод о том, что сообщения прессы на счёт помощи Азербайджана террористам в России не соответствуют действительности.



Как уже упоминалось, прекращение транспортного сообщения России и Азербайджана сильно ударило по двусторонней торговле.

Кроме того, закрытие границы вызвало недовольство лезгинского населения, как в России, так и в Азербайджане. В то же время большую обеспокоенность Баку вызывала деятельность лезгинского сепаратистского движения «Садвал». Некоторыми политиками даже высказывались безосновательные предположения, что движение Гейдар Алиев и Борис Ельцин. 18 января 1996 года.

20 ЛЕТ ПОЛИТИЧЕСКИХ ВЗАИМООТНОШЕНИЙ РОССИИ И АЗЕРБАЙДЖАНА. ИСТОРИЯ И ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ

якобы организуется и финансируется Россией для оказания давления на Азербайджан.

внешнеполитическими документами: Концепцией национальной безопасности, Концепцией внешней политики Российской Федерации и Практически сразу после избрания Президентом России В. Путина развитие российско-азербайджанских отношений получило дополнительный импульс. Частично это связывают с хорошими личными взаимоотношениями Президентов Азербайджана и России. В январе 2001 года впервые в постсоветский период Президент России прибыл в Азербайджан. В. Путиным и Г. Алиевым были подписаны «Бакинская декларация о принципах обеспечения безопасности и развития сотрудничества на Кавказе» и «Заявление о принципах сотрудничества на Каспийском море».

пребывания в Азербайджане чеченских сепаратистов, некоторые из которых были арестованы и выданы Москве. За 2000-2002 гг. специальные службы Азербайджана арестовали более 40 азербайджанских граждан, состоявших в незаконных вооруженных формированиях и проходивших подготовку в Панкисском ущелье Грузии. Благодаря сотрудничеству азербайджанских и российских спецслужб выявлялись ваххабитские эмиссары, вербовавшие граждан Азербайджана в свои ряды, был проведён ряд мероприятий, направленных на профилактику и предупреждение вербовочной деятельности на территории Азербайджана.

Министерством национальной безопасности Азербайджана была прекращена деятельность на территории республики саудовского фонда «Аль-Харамейн», который поддерживал чеченские незаконные вооруженные формирования, а также общества «Международный гуманитарный призыв». Их представители были выдворены за пределы Азербайджана. Совместными усилиями МНБ и МВД Азербайджана были арестованы и выданы России десять террористов, в том числе исполнители теракта в Буйнакске.

22 РОССИЙСКО-АЗЕРБАЙДЖАНСКИЕ ОТНОШЕНИЯ ЗА 20 ЛЕТ. ИСТОРИЯ И ПЕРСПЕКТИВЫ

Владимир Путин и Гейдар Алиев, во время визита В. Путина в Баку.

9-10 января 2001 года Между МВД России и Азербайджана были подписаны Соглашение о сотрудничестве органов внутренних дел приграничных районов и Меморандум о взаимоотношениях в области борьбы с терроризмом. В 2007 г. по итогам совещания министерств внутренних дел России и Азербайджана, а также встречи министров внутренних дел России и Азербайджана – Р. Нургалиева и Р. Усубова – было принято решение о создании постоянной рабочей группы по согласованию и координации взаимодействия российских и азербайджанских отделов внутренних дел на приграничных территориях.

В настоящее время взаимодействие между Россией и Азербайджаном в сфере безопасности осуществляется по многим аспектам.

Это вопросы приграничного сотрудничества; розыска лиц, подозреваемых в причастности к террористической деятельности; совместной работы по пресечению контрабанды наркотиков и незаконной миграции.

Между МНБ Азербайджана и ФСБ России существует ежегодно обновляемое соглашение о взаимодействии. Наиболее резонансной совместной операцией двух стран стала ликвидация в 2008-2009 гг.

20 ЛЕТ ПОЛИТИЧЕСКИХ ВЗАИМООТНОШЕНИЙ РОССИИ И АЗЕРБАЙДЖАНА. ИСТОРИЯ И ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ

Владимир Путин и Гейдар Алиев, во время визита В. Путина в Баку.

террористической экстремистской группировки, являвшейся частью организации «Лесные братья», ранее участвовавшей в боевых операциях против федеральных сил России в Чечне и Дагестане. Члены этой группировки, Моллачиев и Мехтиев, участвовали в подготовке террористического акта в мечети «Абу-Бекр» в Баку в 2008 году. По утверждению азербайджанских силовых структур, «Лесные братья»

намеревались проникнуть в Азербайджан с территории Российской Федерации. В их планы входил вооруженный захват административных зданий исполнительной власти, управления полиции, прокуратуры и подразделений МНБ в Гусарском и Губинском районах.

Руководитель группировки, И. Моллачиев, был убит в 2008 г. в перестрелке с сотрудниками спецслужб России на территории Дагестана. Тогда же были уничтожены 10 боевиков.

Начиная с 2005 года на российско-азербайджанской границе неоднократно перехватывались грузы с экстремистской литературой,

24 РОССИЙСКО-АЗЕРБАЙДЖАНСКИЕ ОТНОШЕНИЯ ЗА 20 ЛЕТ. ИСТОРИЯ И ПЕРСПЕКТИВЫ

а также партии наркотиков. Была пресечена попытка контрабанды из Азербайджана в Россию партии ПЗРК «Стрела-2».

Важным элементом взаимодействия в области безопасности является работа РЛС «Дарьял» в Габалинском районе Азербайджана. Статус, принципы и условия использования РЛС были определены в начале 2002 года. Россия использует её на правах аренды сроком на 10 лет. В настоящее время идут переговоры о продлении срока аренды.

27 февраля 2003 года в Баку было подписано межправительственное соглашение о военно-техническом сотрудничестве России и Азербайджана, 4 декабря 2006 года межправительственное соглашение о взаимной охране прав на результаты интеллектуальной деятельности, используемые и полученные в ходе двустороннего военно-технического сотрудничества.

Действует план взаимодействия между Министерствами обороны двух стран. Важную роль в развитии взаимопонимания между Ильхам Алиев и Дмитрий Медведев. Баку, 3 июля 2008 года.

20 ЛЕТ ПОЛИТИЧЕСКИХ ВЗАИМООТНОШЕНИЙ РОССИИ И АЗЕРБАЙДЖАНА. ИСТОРИЯ И ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ

Рабочий визит Ильхама Алиева в Сочи. 9 августа 2011 года.

нашими оборонными ведомствами играют безвозмездные квоты на прием азербайджанских военнослужащих в российские военные вузы.



Pages:     | 1 | 2 || 4 | 5 |   ...   | 17 |