WWW.KNIGI.KONFLIB.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 
<< HOME
Научная библиотека
CONTACTS

Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 17 |

«Баку­2011 РОССИЙСКО-АЗЕРБАЙДЖАНСКИЕ ОТНОШЕНИЯ ЗА 20 ЛЕТ. ИСТОРИЯ И ПЕРСПЕКТИВЫ Настоящая книга является совместным изданием Российского Института Стратегических ...»

-- [ Страница 1 ] --

РОССИЙСКОАЗЕРБАЙДЖАНСКИЕ

ОТНОШЕНИЯ

ЗА 20 ЛЕТ.

ИСТОРИЯ И

ПЕРСПЕКТИВЫ

Баку­2011

РОССИЙСКО-АЗЕРБАЙДЖАНСКИЕ

ОТНОШЕНИЯ ЗА 20 ЛЕТ.

ИСТОРИЯ И ПЕРСПЕКТИВЫ

Настоящая книга является совместным изданием Российского

Института Стратегических Исследований (РИСИ) и Центра

Стратегических Исследований при Президенте Азербайджанской Республики (ЦСИ) и посвящена анализу развития отношений между независимыми Россией и Азербайджаном, начиная с 1992 года. С точки зрения исторической перспективы в книге раскрываются различные аспекты политического, гуманитарного, экономического и энергетического сотрудничества между двумя странами за последние двадцать лет.

Книга адресована специалистам в области международных отношений, политических наук и региональных исследований, а также широкому кругу читателей, интересующихся новейшей историей России и Азербайджана.

www.riss.ru www.sam.az

СОДЕРЖАНИЕ

ВСТУПИТЕЛЬНОЕ СЛОВО

Е. В. Бахревский

20 ЛЕТ ПОЛИТИЧЕСКИХ ВЗАИМООТНОШЕНИЙ

РОССИИ И АЗЕРБАЙДЖАНА. ИСТОРИЯ И ОСНОВНЫЕ

ПРОБЛЕМЫ

Г. Пашаева

АЗЕРБАЙДЖАН-РОССИЯ: ГУМАНИТАРНОЕ

СОТРУДНИЧЕСТВО – КАК ФАКТОР СТРАТЕГИЧЕСКОГО

ПАРТНЕРСТВА

В. Гасымлы

АЗЕРБАЙДЖАНО-РОССИЙСКОЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЕ

СОТРУДНИЧЕСТВО

В.М.Блинков

СОТРУДНИЧЕСТВО РОССИИ И АЗЕРБАЙДЖАНА В

ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ СФЕРЕ: СОСТОЯНИЕ И

ПЕРСПЕКТИВЫ

bqrohek|mne qknbn марте 2011 года между Российским институтом стратегических исследований и Центром стратегических исследований при Президенте Азербайджанской Республики был подписан Меморандум о сотрудничестве. И уже летом 2011 года мы получили первый результат совместной работы – издание по истории и перспективам новейших российско-азербайджанских отношений в области политики, экономики, энергетики и в гуманитарной сфере.

Между Российской Федерацией и Азербайджанской Республикой установились отношения, которые характеризуются формулировкой «стратегическое партнерство». В постсоветский двадцатилетний период наши взаимоотношения пережили разные времена, в том числе, взаимные недоверие и обиды. Однако жизнь показала, насколько тесно и глубоко взаимосвязаны наши страны. Только прагматичное политическое и экономическое сотрудничество между Россией и Азербайджаном на Каспийском море и на Кавказе приводит к стабилизации ситуации в столь важном для всего мира регионе, где пересекаются цивилизации, геополитические разломы и национальные интересы различных стран. Плотное общение руководителей наших стран, Президентов Дмитрия Медведева и Ильхама Алиева, эффективное межведомственное взаимодействие и высокий уровень общественного диалога закладывают прочный фундамент российско-азербайджанских отношений.

Важнейшим двусторонним документом между Россией и Азербайджаном является Декларация о дружбе и стратегическом партнерстве, подписанная в 2008 году. В 2010 году был заключен исторический Договор о Государственной границе и целый ряд друРОССИЙСКО-АЗЕРБАЙДЖАНСКИЕ ОТНОШЕНИЯ ЗА 20 ЛЕТ. ИСТОРИЯ И ПЕРСПЕКТИВЫ гих немаловажных документов, определяющих уровень будущего сотрудничества.

Россия и Азербайджан успешно и взаимовыгодно сотрудничают в области добычи и транспортировки углеводородного сырья. Развиваются совместные транспортные проекты, самым перспективным из которых является железная дорога из России в Иран, проходящая через Азербайджан. Растет двусторонняя торговля сельскохозяйственной и промышленной продукцией.

Крайне важным для обеих сторон является развитие приграничного сотрудничества, которое тесно взаимосвязано с проблемой борьбы с экстремизмом, в том числе и религиозным.

Помимо взаимодействия в различных энергетических и транспортных проектах между Россией и Азербайджаном имеются давние и глубокие человеческие, гуманитарные связи. Важность гуманитарного сотрудничества давно никому не нужно доказывать, развитый человеческий капитал в современном мире не менее существенен, чем любые другие экономические показатели. В настоящее время задача наших стран – не только сохранить все самое ценное, что было накоплено веками в российско-азербайджанских культурных связях, но и вывести сотрудничество в этой сфере на новый, современный, качественно новый уровень.

Эту задачу диктует проблема миграции и цивилизационного взаимодействия, ставшая в последние десятилетия сверхактуальной во всем мире.

Нельзя не упомянуть в этой связи о важности русского языка как языка сотрудничества двух наших стран. Широкое распространение русского языка в Азербайджане дает ему преимущество во взаимодействии с Россией перед другими странами.

Е. В. БАХРЕВСКИЙ 20 ЛЕТ ПОЛИТИЧЕСКИХ

ВЗАИМООТНОШЕНИЙ

РОССИИ И АЗЕРБАЙДЖАНА.

ИСТОРИЯ И ОСНОВНЫЕ

ПРОБЛЕМЫ

20 ЛЕТ ПОЛИТИЧЕСКИХ ВЗАИМООТНОШЕНИЙ РОССИИ И АЗЕРБАЙДЖАНА. ИСТОРИЯ И ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ

кандидат филологических наук, старший научный сотрудник Центра исследований проблем стран Ближнего Зарубежья РИСИ Азербайджаном и Россией связано с величайшим геополитическим сдвигом ХХ века – разрушением Союза Советских Социалистических Республик. Последствия системного кризиса советской государственности, отголоски трагических событий в Баку января 1990 года, вынужденное переселение большей части русскоязычного населения из Азербайджана, война в Нагорном Карабахе придавали дополнительную сложность отношениям, начавшим складываться между двумя странами.



На референдуме 17 марта 1991 года подавляющее большинство россиян и азербайджанцев проголосовали за сохранение Советского Союза в рамках нового Союзного договора. Однако после поражения ГКЧП в Москве, когда советские республики одна за другой провозгласили независимость, развал Союза стал фактом. Конституционный Акт о государственной независимости Азербайджанской Республики, принятый 18 октября 1991 года, подтвердил это.

История взаимоотношений Азербайджана и России за прошедшие 20 лет знает как времена взаимного недоверия и опасений, так и достаточно плодотворного сотрудничества между двумя странами.

Первый, наиболее непростой этап взаимоотношений пришёлся на 1991 – 1993 годы (время правления Народного Фронта Азербайджана), он характеризовался преобладанием деструктивных моментов в двусторонних отношениях. Второй этап можно датировать 1993 – 1997 годами. Он начался с приходом к власти в Азербайджане Гейдара Алиева. На этом этапе двусторонние отношения стали более устойчивыми и стабильными, что привело к заключению Договора о дружбе, сотрудничестве и взаимной безопасности между РФ и АР.

Третий этап, 1997 – 2001 годы, время взаимных поисков оптимальных

8 РОССИЙСКО-АЗЕРБАЙДЖАНСКИЕ ОТНОШЕНИЯ ЗА 20 ЛЕТ. ИСТОРИЯ И ПЕРСПЕКТИВЫ

параметров сотрудничества между двумя странами (до первого визита Президента России в Азербайджан). Четвёртый этап, характеризующийся всесторонним развитием взаимопонимания между Россией и Азербайджаном, приходится на 2001 – 2008 годы и завершается принятием Декларации о дружбе и стратегическом партнёрстве между Азербайджанской Республикой и Российской Федерацией. С 2008 года отношения между двумя странами находятся на новом, пятом этапе развития.

Немаловажную роль во взаимоотношениях России и Азербайджана, особенно на ранней стадии, сыграли стереотипы, сформированные в позднесоветскую эпоху под влиянием карабахского кризиса. Всю первую фазу конфликта Азербайджан выступал с просоветских позиций, апеллировал к Москве и рассчитывал на справедливое разрешение проблемы из Центра. Однако Центр при Горбачёве занимал крайне невнятную позицию. Ведущие СМИ, находившиеся в руках «демократических сил», чаще всего ретранслировали субъективный и однобокий взгляд на ситуацию.

После эскалации армяно-азербайджанского конфликта и силовой операции в Баку в январе 1990 года отношение к союзному центру в Азербайджане сменилось на негативное. Народный Фронт Азербайджана, оказывавший решающее влияние на политику и идеологию страны в то время, подтвердил худшие опасения тех, кто боялся пантюркистских тенденций на юге Кавказа. Стратегической целью Азербайджана стало образование единого с Турцией государства. Пришедший к власти в 1992 года Президент А. Эльчибей называл себя «солдатом Ататюрка», Баку стал проявлять пристальное внимание к многомиллионному азербайджанскому населению на территории Ирана. В такой ситуации связи с Россией, в том числе хозяйственные, считались не соответствующими национальным интересам Азербайджана, и не приветствовались.

После прихода к власти Г. Алиева идеологические перекосы во внешней и внутренней политике были в значительной мере устранены, политика Азербайджана стала многовекторной и достаЛЕТ ПОЛИТИЧЕСКИХ ВЗАИМООТНОШЕНИЙ РОССИИ И АЗЕРБАЙДЖАНА. ИСТОРИЯ И ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ точно прагматичной. Для установления дружественных и взаимовыгодных отношений между Россией и Азербайджаном, находящимися в столь сильной зависимости друг от друга, могло бы хватить и чистой прагматики. Однако, безусловно, благоприятным моментом является то, что помимо прагматики в багаже двух стран имеется многовековое культурное и цивилизованное сосуществование и взаимообогащение, интенсивные человеческие связи.

С первых дней основными вопросами межгосударственных политических отношений России и Азербайджана стали урегулирование проблемы Нагорного Карабаха, статус Каспийского моря и его раздел между прикаспийскими странами, борьба с сепаратистскими и экстремистскими течениями. Азербайджан вольно или невольно принимал участие в процессах, идущих на российском Северном

10 РОССИЙСКО-АЗЕРБАЙДЖАНСКИЕ ОТНОШЕНИЯ ЗА 20 ЛЕТ. ИСТОРИЯ И ПЕРСПЕКТИВЫ

r)`qhe pnqqhh b rpecrkhpnb`mhh `pl“mn-`gepa`idf`mqjncn m`cnpmn-j`p`a`uqjncn jnmtkhj` ешения, принимавшиеся союзным руководством в Москве на первом этапе конфликта в Нагорном Карабахе в последние годы существования СССР (1988-1991 гг.), нельзя отождествлять с российской позицией. Однако ещё при Советском Союзе новые российские власти пытались конкурировать в деле примирения сторон карабахского конфликта с союзными структурами. Вскоре после избрания Президентом России Б. Ельцина он совместно с Президентом Казахстана Н. Назарбаевым возглавил миротворческую миссию в Карабахе. 23 сентября 1991 года при посредничестве России и Казахстана конфликтующими сторонами – Азербайджаном, Арменией и НКР было подписано «Железноводское коммюнике». Однако исполнение достигнутых договорённостей было сорвано после того, как над селом Гаракенд был подбит вертолет «Ми-8», в результате чего погибли сразу несколько государственных чиновников Азербайджана высшего ранга и члены российско-казахстанской миротворческой миссии.

15 мая 1992 года на встрече в Ташкенте между бывшими советскими республиками был в основном урегулирован вопрос о разделе вооружений Советской Армии. Немалую долю советского вооружения унаследовали воюющие страны – Азербайджан и Армения. Это обстоятельство привело к превращению полупартизанских действий в Нагорном Карабахе в полномасштабную современную войну. В результате раздела оружия Азербайджан, по оценкам подавляющего большинства экспертов, оказался в выигрышном положении. Россия впоследствии, во избежание резкого нарушения баланса сил в регионе, дополнительно поставляла вооружение и горючее в Армению.



Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 17 |