WWW.KNIGI.KONFLIB.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 
<< HOME
Научная библиотека
CONTACTS

Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 || 5 | 6 |   ...   | 23 |

«А.К. Быстрова ПРОБЛЕМЫ ГЛОБАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ В ЦЕНТРАЛЬНОАЗИАТСКОМ РЕГИОНЕ Оптимизация роли России Москва ИМЭМО РАН 2013 3 УДК 338.49(575) ББК 65.7(5) Быс 955 Серия ...»

-- [ Страница 4 ] --

С одной стороны, в зимнее время в Киргизию и Таджикистан поставлялись туркмено-узбекский газ, казахстанский уголь, российский мазут, другие виды топлива в объемах, достаточных для обеспечения народного хозяйства и отопления населенных пунктов электроэнергией, получаемой на тепловых электростанциях этих республик.В свою очередь, в зимний период Киргизия и Таджикистан значительно сокращали выработку электроэнергии на своих гидроэлектростанциях и ставили водохранилища в режим накопления воды. Так, в 1990 году в Таджикистан было поставлено примерно 5 млрд. куб. метров газа (примерно 6,2% от туркменоузбекского газового экспорта), а в Киргизию – около 3,6 млрд. куб. метров газа (4,5% туркмено-узбекского газового экспорта).

С другой стороны, в летнее время поставки природного газа, а также угля и мазута в Киргизию и Таджикистан значительно сокращались, и они переводили свои водохранилища в режим максимального сброса воды. Вырабатываемой на их гидроэлектростанциях электроэнергии хватало и на собственные нужды,и на поставки в Узбекистан, Туркменистан, ряд областей Казахстана и даже России.

Параллельно с этим, Узбекистан, Туркменистан и ряд областей Казахстана (ЮжноКазахстанская и Кызылординская) получали из Киргизии и Таджикистана воду, подавляющая часть которой шла для сельскохозяйственных нужд (в том числе – на орошение).

Как видим, в СССР для своевременного и полноценного водообеспечения населения и экономики среднеазиатских республик и, в конечном итоге, для исключения конфликтов между ними на почве водопользования, создали по-своему уникальную систему регулирования водными ресурсами целого региона. Командноадминистративное управление экономикой, в первую очередь, инфраструктурой, позволяло соблюдать до определенных пределов в советское время компенсационные поставки энергоносителей Киргизии и Таджикистану и достаточно успешно разрешать тем самым водно-энергетические противоречия между среднеазиатскими республиками.

Итак, за исключением Казахстана, обладающего крупными в мировом масштабе запасами нефти, и Туркменистана, занимающего четвертое место в мире по запасам природного газа, страны Средней Азии не выделяются своим ресурсным потенциалом. Более того, важным фактором ограничения их экономического развития является дефицит водных ресурсов, преодоление которого требует общерегионального подхода, ликвидированного с распадом СССР и до сих пор несформированного в новых политических и экономических условиях.

Глава 2. Обострение инфраструктурных проблем среднеазиатского региона в настоящее время и предпринимаемые меры Распад СССР и централизованной советской экономической системы привел к тяжелому кризису в Средней Азии. Новые государства в регионе испытали серьезнейший экономический спад, сопровождавшийся деиндустриализацией, а в некоторых странах региона и деурбанизацией. Повсеместно обострились экологические проблемы, как следствие иррационального использования природных ресурсов в предыдущее время.

Важнейшей основой решения хозяйственных, социальных и политических проблем стран Средней Азии является развитие их инфраструктуры. В советский период она создавалась и поддерживалась в этих странах за счет общефедерального бюджета, то есть за счет других республик (РСФСР, Белоруссии, Прибалтики и пр.). По указанию из Москвы развитие Средней Азии обеспечивалось строительством дорог, каналов, плотин, электростанций и линий ЛЭП, промышленных предприятий и т.п.В то же время для расширения внешних связей среднеазиатских республик обсуждались даже амбициозные проекты крупных транспортных коммуникаций: железной дороги Термез(Узбекская ССР ) - МазариШариф - Кабул- Джелалабад (Афганистан) - Пешавар - Исламабад (Пакистан) - НьюДели (Индия), железной дороги из СССР в Индию через Туркмению и др.

С распадом СССР и прекращением централизованного финансирования ситуация резко изменилась. Обретя суверенитет, руководство каждой из среднеазиатских стран решило, что сможет выжить исключительно с опорой на собственные силы и ресурсы. В Казахстане, например, даже демонтировали высоковольтную ЛЭП, по которой электроэнергия поставлялась в Россию. Реальная обстановка показала, что государственная независимость сама по себе не гарантирует прогресс. Выгоду от приобретения независимости в новых государствах Средней Азии получили лишь небольшие по численности социальные группы, в основном элитные. Но они не смогли подчас обеспечить даже элементарного поддержать в рабочем состоянии ту инфраструктуру, которая досталась им "по наследству" от общего советского прошлого. Поэтому с обретением государственного суверенитета все инфраструктурные сооружения стран Средней Азии, прежде всего их энергетический, транспортный сектора, стали источником обогащения для местного руководства. В результате отсутствия должного объема финансирования и неадекватного управления не обеспечивалось поддержание и тем более развитие инфраструктуры региона, которая деградировала. В основном экономический "задел", созданный в советское время и дополненный массовой трудовой миграцией рабочей силы в современную Россию, позволил новым государствам пережить два прошедших десятилетия.

Созданная в советский период водохозяйственная структура стран Средней Азии по праву считалась одной из наиболее развитых и сложных в мире.

Поддержание такой инфраструктуры в рабочем состоянии требует наличия квалифицированных кадров, а также больших материальных и финансовых затрат.

Отсутствие необходимых средств за последние 10 – 20 лет привело в среднеазиатских странах к нарушениям условий эксплуатации и технического обслуживания их водохозяйственной инфраструктуры. Своевременно не производился текущий и капитальный ремонт. Как следствие, сооружения, в том числе каналы и коллекторно-дренажные системы перестали работать в проектных режимах, а орошаемые земли теряли продуктивность и даже выбывали из оборота.

В настоящее время сколько-нибудь обоснованных стратегий проведения реконструкции и ремонтно-восстановительных работ ирригационных сооружений в странах Средней Азии не существует. Работы не носят систематического характера, а выполняются как реагирование на аварийные ситуации. В целом это не только не улучшает ситуацию, но, зачастую, приводит к ухудшению эксплуатационных характеристик сооружений, каналов и коллекторно-дренажных систем этих стран.

Однако процесс разрушения инфраструктуры в странах Средней Азии не является линейным. Во многих случаях параллельно ему развивается, причем иногда весьма успешно, противоположный процесс создания инфраструктуры новой и на новых принципах (подробнее см. главу 4). В конце концов, Средняя Азия в этом отношении не какой-то уникальный регион, и другие регионы нашей планеты сталкивались в своем развитии с аналогичными проблемами. При этом далеко не всегда тренд разрушения старой инфраструктуры приводил к необратимой социально-экономической катастрофе.

Переход стран Средней Азии от централизованного управления к рыночным отношениям, в том числе и в сельском хозяйстве, повлек принятие соответствующих мер с тем, чтобы уменьшить затраты государства в ирригационном секторе. Одним из наиболее распространенных способов решения этой задачи стала передача ответственности за управление, эксплуатацию и техническое обслуживание ирригационных систем самим водопользователям. Для этого последние начали объединяться, создавая ассоциации водопользователей (АВП) и принимая на себя ответственность. Однако часто необходимых знаний, навыков и опыта у членов АВП оказывается недостаточно даже для организации, регистрации и управления создаваемых объединений. Кроме того, нормативно-правовая база в указанной сфере деятельности не поспевает за происходящими изменениями и требует постоянной доработки и совершенствования.

Понятно, что нынешнее состояние инфраструктуры и проблемы ее развития в разных странах среднеазиатского региона неодинаково. Наиболее трудно дела обстоят в Кыргызстане. Ежедневно его население сталкивается с отключениями электричества в среднем 8–10 раз.17 У 2 млн. киргизов из 5,5 млн. жителей страны нет постоянного доступа к питьевой воде.18 Эта страна уже давно рассматривается как отсталая. Киргизия во многом живет за счет иностранной помощи; сменяющие друг друга главы государства и правительства регулярно изыскивают ее за рубежом.

До сих пор страна экспортирует в Китай металлолом, образующийся в результате развала инфраструктуры, хозяйственных объектов, созданных в советский период.

Среди бывших среднеазиатских республик следующим по степени “глубины” упадка инфраструктуры является Таджикистан. Здесь также стали регулярными отключения электроэнергии, происходящие даже в столице. Нурекская ГЭС была построена еще в советский период, а за период независимости новые энергогенерирующие мощности созданы не были. Сангтудинскую ГЭС построили в постсоветский период россияне и на российские деньги. Между тем таджикское правительство оказалось не в состоянии даже обеспечить платежи российским инвесторам за производимое этой ГЭС электричество. В конце концов стороны договорились, что производство электроэнергии на этой станции Таджикистан будет оплачиваться за счет средств Всемирного банка. Сегодня инфраструктура Таджикистана фактически постепенно переходит под контроль Китая, который активно кредитует строительство в этой стране дорог и тоннелей.

Отчет независимой неправительственной организации «Международная кризисная группа», Брюссель, (ICG), 3 февраля 2012 г.

Средняя Азия в Интернете 11.10.2012 Новости. Собственный репортаж.

Среди среднеазиатских стран в отношении состояния своей инфраструктуры Узбекистан находится в некотором "среднем" положении. Страна не располагает необходимыми ресурсами для ее поддержания на должном уровне, но катастрофического положения пока нет. Правда, ряд источников более критично оценивают ситуацию. Так, например, утверждается, что “в Ташкенте власть делает все, чтобы визуально создавалось впечатление успешности, современности и быстрого развития. Здания вдоль дорог обвешиваются пластиком, и даже если дом “дышит на ладан”, внешне он выглядит вполне нормально. Освещение городов находится в ужасном состоянии: фонарей на столбах 20 лет нет, после захода солнца даже милиция ходит только по освещенному периметру, не углубляясь в городские кварталы”. Узбекистан продолжает строить дороги, ЛЭП, ирригационные каналы. При этом, хотя страна унаследовала с советских времен автомобильные дороги удовлетворительного покрытия, нынешние власти сосредоточились на трассах международного значения. Второстепенные и сельские дороги находятся в плохом состоянии и требуют существенного ремонта. В Казахстане и Туркменистане ситуация в области инфраструктуры несколько иная. Здесь правительства располагают средствами на развитие инфраструктуры. Дорожное строительство, например, ведется в значительных масштабах, хотя этому мешают коррупция и воровство.

Согласно отчету независимой неправительственной организации «Международная кризисная группа», в условиях резкого спада транспортных потоков в 1990-х годах правительство Казахстана стремится к развитию транспортной инфраструктуры отрасли, желая играть ключевую транзитную роль между Китаем и Европой. Однако, хотя инвестиции в отрасль в 2003–2008 годах выросли на процентов, они по-прежнему недостаточны.21 Казахстан провел реформы в энергетической сфере. Как положительный момент следует отметить разделение функций между производителями и поставщиками электроэнергии. Вместе с тем низкие тарифы на электроэнергию сдерживают приток инвестиций в энергетическую сферу страны.



Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 || 5 | 6 |   ...   | 23 |
 


Похожие работы:

«В Е С Т Н И К КрасГАУ Выпуск 10 Красноярск 2013 Редакционный совет Н.В. Цугленок – д-р техн. наук, проф., чл.-корр. РАСХН, действ. член АТН РФ, лауреат премии Правительства в области науки и техники, международный эксперт по экологии и энергетике, засл. работник высш. школы, почетный работник высш. образования РФ, ректор – гл. научный редактор, председатель совета А.С. Донченко – д-р вет. наук, акад., председатель СО Россельхозакадемии – зам. гл. научного редактора Я.А. Кунгс – канд. техн....»

«КАТАЛОГ МОДУЛЬНЫХ ДИСЦИПЛИН На 2012-2013 учебный год Под редакцией академика Т.Есполова І часть Алматы 2012 г. 1 Каталог модульных дисциплин одобрен решением учебно-методического Совета КазНАУ (протокол № 5, от 2 марта 2012г.) и ученым Советом КазНАУ (протокол № 8, от 27 марта 2012 г. ) 316 стр. Каталог включает дисциплины обязательного компонента ГОСО и дисциплины по выбору 42 специальностей бакалавриата по направлениям подготовки: сельскохозяйственные науки, услуги, ветеринария, экономика и...»






 
© 2013 www.knigi.konflib.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.