WWW.KNIGI.KONFLIB.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 
<< HOME
Научная библиотека
CONTACTS

Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 11 |

«Ноябрь 2009 г. Секретариат Энергетической Хартии НЕСОГЛАСУЮЩИЕСЯ МЕРЫ, СОХРАНЯЕМЫЕ ДОГОВАРИВАЮЩИМИСЯ СТОРОНАМИ, И ЛЮБЫЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА В ОТНОШЕНИИ ЭТИХ МЕР (СИНЯЯ КНИГА) ...»

-- [ Страница 1 ] --

‘Синяя Книга’

Энергетическая Хартия

Осуществление инвестиций

в странах-членах

Энергетической Хартии

Изъятия из принципа

недискриминационного режима

Ноябрь 2009 г.

Секретариат

Энергетической Хартии

НЕСОГЛАСУЮЩИЕСЯ МЕРЫ,

СОХРАНЯЕМЫЕ ДОГОВАРИВАЮЩИМИСЯ СТОРОНАМИ,

И

ЛЮБЫЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА В ОТНОШЕНИИ ЭТИХ МЕР

(«СИНЯЯ КНИГА»)

БРЮССЕЛЬ

4 ноября 2009 г.

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

Процесс уведомления

Режим «Осуществления Инвестиций»: стандарт недискриминации

Реестр несогласующихся мер («Синяя книга»)

Категории несогласующихся мер

Земля и недвижимость

Приватизация

Регистрация и контроль

Взаимность

Прочие изъятия

Статус несогласующихся мер (изъятий)

ТЕКСТ УВЕДОМЛЕНИЙ

РАЗДЕЛ ОДИН: ИЗЪЯТИЯ, ОТНОСЯЩИЕСЯ К ЗЕМЛЕ И НЕДВИЖИМОСТИ...

РАЗДЕЛ ДВА: ПРИВАТИЗАЦИЯ

РАЗДЕЛ ТРИ: ДОСТУП, РЕГИСТРАЦИЯ, КОНТРОЛЬ

РАЗДЕЛ ЧЕТЫРЕ: ВЗАИМНОСТЬ

РАЗДЕЛ ПЯТЬ: ПРОЧИЕ ИЗЪЯТИЯ

СПИСОК ТАБЛИЦ

Таблица 1: Подписавшие / Договаривающиеся Стороны Договора к Энергетической Хартии, имеющие изъятия.

Таблица 2: Подписавшие / Договаривающиеся Стороны Договора к Энергетической Хартии, не имеющие изъятий.

Таблица 3: Нотифицированные изъятия по типам и по странам

ИНДЕКС

АВСТРАЛИЯ, 44, 45, 46 МАЛЬТА, 21, АВСТРИЯ, 15, 47, 48 МОНГОЛИЯ, 22, АЗЕРБАЙДЖАН, 16, 35, 36 ПОЛЬША, 23, 70, АЛБАНИЯ, 13, 34 РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ, 26, 27, АРМЕНИЯ, 14 71, 72, 73, 101, 102, БЕЛАРУСЬ, 17, 49, 50, 99 РУМЫНИЯ, БОЛГАРИЯ, 18, 100 СЛОВАКИЯ, 28, СЛОВЕНИЯ, 75, 76,

БЫВШАЯ ЮГОСЛАВСКАЯ

РЕСПУБЛИКА МАКЕДОНИЯ, 30 ТУРКМЕНИСТАН, ВЕНГРИЯ, 63 ТУРЦИЯ, 40, ГРЕЦИЯ, 60, 61, 62 УЗБЕКИСТАН, ЕВРОПЕЙСКИЕ СООБЩЕСТВА, 87 УКРАИНА, 31, 42, 82, 83, 84, ИСЛАНДИЯ, 64 ФИНЛЯНДИЯ, 53, 54, 55, 56, 57, ИСПАНИЯ, 96, 97 ФРАНЦИЯ, ИТАЛИЯ, 88, 89 ХОРВАТИЯ, 37, 38, КИПР, 19, 39, 51 ЧЕШСКАЯ РЕСПУБЛИКА, 20, ЛАТВИЯ, 92 ШВЕЙЦАРИЯ, 29, 77, 78, 79, ЛИТВА, 93 ЯПОНИЯ, 65, 66, 90, ЛИХТЕНШТЕЙН,

ВВЕДЕНИЕ

Процесс уведомления В отношении Осуществления Инвестиций в энергетическом секторе Договор к Энергетической Хартии содержит для Договаривающихся Сторон и для Подписавших Сторон, применяющих Договор на временной основе, обязательство стремиться предоставлять инвесторам других Договаривающихся Сторон наилучший из национального режима или режима наиболее благоприятствуемой нации. Договор требует, чтобы стороны уведомляли об имеющихся законах, нормативных актах и других мерах, представляющих собой изъятия из этого стандарта справедливого режима («Несогласующиеся меры, сохраняемые Договаривающимися Сторонами, и любые обязательства в отношении этих мер»).

Кроме того, на нотифицированные изъятия распространяется обязательство “стремиться”, в соответствии с которым Договаривающимся Сторонам и Подписавшим Сторонам, применяющим Договор на временной основе, следует стремиться ограничивать до минимума изъятия, не вводя новые меры, и постепенно устранять существующие ограничения, влияющие на инвесторов других Договаривающихся Сторон. Эти обязательства Договаривающихся Сторон известны как «стэнд-стил» и «ролл-бэк».

Изъятия подлежат периодическому рассмотрению Конференцией по Хартии. Со временем, в ходе процесса взаимных обзоров, сократилось количество и сузился охват уведомлений, внесенных в реестр.

В настоящей редакции документа приведены изъятия Договаривающихся и Подписавших Сторон по состоянию на дату его опубликования. В ней учтены исключения, дополнения и поправки к изъятиям, представленные Договаривающимися и Подписавшими Сторонами после выпуска предыдущей редакции «Синей книги» 28 марта 2008 года. Изменения в основном осуществляются на основе трех процессов:

• Уведомления в соответствии с общими обязательствами в отношении уведомлений, требуемыми Договором;

• Уведомления в процессе подготовки, обзора и обсуждения докладов отдельных стран, в соответствии с обязательствами в отношении уведомлений, требуемыми Договором;

• Уведомления в результате процесса "горизонтальных обзоров" несогласующихся мер, в соответствии с обязательствами в отношении уведомлений, требуемыми Договором.

Изменения в реестр уведомлений вносятся официальными лицами соответствующей страны и при завершении процесса взаимных обзоров. Участники взаимных обзоров под эгидой Энергетической Хартии могут просить об уточнении и предлагать поправки к изменениям, о которых уведомила Договаривающаяся/Подписавшая Сторона, но в конечном итоге в «Синюю книгу» вносится суверенное решение Договаривающейся/Подписавшей Стороны и всю ответственность за любое уведомление об изменении несет соответствующая Договаривающаяся/Подписавшая Сторона.

Режим «Осуществления Инвестиций»: стандарт недискриминации Договор к Энергетической Хартии обязывает Договаривающиеся Стороны стремиться предоставлять недискриминационный режим Инвесторам других Договаривающихся Сторон в отношении Осуществления Инвестиций. Это обязательство относится к сорока шести Договаривающимся Сторонам, которые ратифицировали Договора, и к двум Подписавшим Сторонам, которые применяют Договор на временной основе.



Стандарт недискриминации определен в Договоре к Энергетической Хартии [ДЭХ, см.

пункт (7) Статьи 10]. В нем говорится, что каждая Договаривающаяся Сторона предоставляет Инвестициям на своей Территории Инвесторов других Договаривающихся Сторон режим, не менее благоприятный, чем тот, который она предоставляет Инвестициям своих собственных Инвесторов или Инвесторов любой другой Договаривающейся Стороны или любого третьего государства, в зависимости от того, какой из них является наиболее благоприятным. Этот стандарт применяется к соответствующим видам деятельности.

Осуществление Инвестиций определено [см. пункты (6) и (8) Статьи 1 ДЭХ] как осуществление новых инвестиций или приобретение существующей инвестиции. Чтобы считаться инвестицией в энергетическом секторе, конкретная инвестиция должна быть связана с хозяйственной деятельностью, относящейся к разведке, добыче, переработке, производству, хранению, транспортировке по суше, передаче, распределению, торговле, сбыту или продаже энергетических материалов и продуктов. Введение доступа для третьих сторон к энергетической инфраструктуре не является обязательством по Договору.

Понимается, что стандарт режима недискриминации не применяется в отношении любых несогласующихся мер, сохраняемых Договаривающимися Сторонами. Более того, Договаривающиеся Стороны могут в любое время вносить поправки в существующие дискриминационные меры, до тех пор пока такая поправка не повышает степень «несогласуемости» меры.

Реестр несогласующихся мер («Синяя книга») На протяжении всего процесса Энергетической Хартии существовало обязательство уведомлять о несогласующихся мерах и записывать их. Таким образом, существующие законы, нормативные акты и другие меры, представляющие изъятия из принципа недискриминации, были собраны вместе и объединены в реестр, известный как «Синяя книга».

В этом документе содержатся уведомления в стандартизированной форме, в которых приводится название меры, сектор(ы), к которому(ым) она применима, краткое описание несогласующегося элемента этой меры, планируемая либо предусматриваемая постепенная отмена этой меры, и наконец другие возможные изъятия, содержащиеся в этой мере, такие как изъятие из принципа Наиболее благоприятствуемой нации (РНБ).

Описательная часть изъятия, внесенного в «Синюю книгу», в некоторых случаях является цитатой несогласующих элементов меры, а в других случаях описательная часть может быть объяснением того, в чем состоит «несогласуемость» меры.

Категории несогласующихся мер Имеющиеся несогласующиеся меры были разбиты, в основном для удобства, на пять категорий:

(1) Ограничения в отношении земли и недвижимости;

(2) Приватизация;

(3) Меры в отношении регистрации и контроля;

(4) Требования в отношении взаимности; и (5) Прочие несогласующиеся меры.

К последней категории («прочие») отнесены меры, которые не подпадают ни под одну из остальных четырех категорий. Иногда считается, что такие «прочие» меры выходят за рамки охвата Договора.

Большинство несогласующихся мер глобальны по своей природе, т.е. относятся ко всей экономике. Некоторые меры – примерно четверть всех мер – являются специфическими для энергетического сектора. Меры, которые относятся только к энергетическому сектору, почти исключительно подпадают под категорию «регистрация и контроль». Речь идет, например, о лицензировании деятельности в энергетическом секторе, в первую очередь, связанной с углеводородами.

Некоторые изъятия состоят из элементов, которые позволяют относить их более чем к одной категории. В таких случаях изъятия помещались в категорию, соответствующую преобладающему элементу.

Земля и недвижимость Восемнадцать Договаривающихся / Подписавших Сторон уведомили об изъятиях, относящихся в основном к собственности на землю и недвижимость, но также и к аренде земли.

Всего несогласующихся мер в категории земли и недвижимости девятнадцать. Они подразделяются на пять групп:

Изъятия, дискриминирующие иностранных инвесторов, только если они или их компании/организации не зарегистрированы в соответствии с применимыми законами;

Изъятия, дискриминирующие компании/организации, находящиеся под иностранным контролем (но не включающие миноритарную собственность);

Изъятия, дискриминирующие иностранных инвесторов в общем (даже если иностранная инвестиция является миноритарной в компании, зарегистрированной в соответствии с применимыми законами);

D. Изъятия, дискриминирующие на основании процедур одобрения;

Изъятия, дискриминирующие иностранных инвесторов в общем, и в дополнение вводящие ограничения на аренду.

Исходя из этих пяти возможных уровней дискриминации, семь изъятий относятся к владению недвижимостью, где эта мера не применима ни к каким юридическим лицам, зарегистрированным в соответствии с применимыми законами, т.е. к «национальным юридическим лицам» (Группа A).

Пять изъятий (Группа B) относятся к компаниям, находящимся под иностранным контролем, а четыре изъятия (Группа C) потенциально являются весьма существенными общими исключениями из принципа недискриминации для иностранных инвесторов. В целом, изъятия в Группе C более широкие, чем в Группе A, поскольку они применяются к иностранным инвесторам даже после того, как их компании/организации зарегистрированы в соответствии с применимыми законами в соответствующей стране.

Изъятие, требующее одобрения для приобретения или аренды земли или недвижимости (Группа D) иностранными лицами, может быть дискриминационным, поскольку зависит от чьего-то усмотрения, в частности, ввиду того, что эти меры применяются не только к физическим лицам, но и к юридическим лицам.

Группа E содержит два потенциальных изъятия, относящиеся к аренде земли. Во многих случаях неясно, отличаются ли условия для национальных лиц от условий для иностранных инвесторов. На день выхода настоящей редакции «Синей книги» эта Группа содержит два изъятия.

Приватизация У шести Договаривающихся / Подписавших Сторон суммарно девять изъятий в отношении приватизации.

Несогласующиеся меры делятся на следующие группы:

Ограничения на первичную продажу;

Одобрение или контроль правительства для определенных секторов/субъектов;

Преференциальный режим для национальных лиц в случае одинаковых D. Дифференциация в отношении цен или условий продажи;



Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 11 |
 



Похожие работы:

«Редакционный комментарий1 : ПРОФЕССОР ЕВГЕНИЙ МИХАЙЛОВИЧ МОРОЗОВ (к восьмидесятилетию со дня рождения) Механика разрушения в России берет свое начало от работ А.Ф. Иоффе по влиянию трещин на прочность твердых тел. Он установил, что после растворе ния в горячей воде слоя с поверхностными трещинами кристаллов каменной соли их прочность резко возрастала и приближалась к теоретической прочности. Явле ние увеличения прочности хрупких тел при удалении поверхностных трещин, за счет растворения в воде...»

«Мониторинг и анализ технологического развития России и мира №4, 4 кв. 2013 г. январь 2014 Исследование осуществлено в рамках программы фундаментальных исследований НИУ ВШЭ в 2014 году Содержание Технологические тренды в мире 1. Мировой технологический радар i. Мониторинг технологического развития в мире ii. Венчурные инвестиции iii. Технологические тренды в России 2. Технологический радар России i. Мониторинг технологического развития в России ii. Венчурные инвестиции в России iii. Новое в...»

«СОДЕРЖАНИЕ: РОССИЙСКОЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЕ АГЕНТСТВО РЯЗАНЬ Формировать ответственное ресурсопотребление надо со школьной скамьи, - первый заместитель министра ТЭК и ЖКХ Рязанской области Евгений Самородов //МедиаРязань МОСКВА//ПРЕСС-КОНФЕРЕНЦИЯ ПО ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОМУ ПОВЕДЕНИЮ НАСЕЛЕНИЯ Пресс-конференция, посвященная перспективам развития энергоэффективного поведения населения в России//РИА Новости ФОРУМ NewGen – энергия будущего В Москве обсуждают векторы развития мировой и инновационной...»

«Перевод Белоусова В.И. Вулканическая и Геотермальная энергия Вохленц Preferred Citation: Wohletz, Kenneth, and Grant Heiken. Volcanology and Geothermal Energy. Berkeley: University of California Press, 1992. http://ark.cdlib.org/ark:/13030/ft6v19p151/ Volcanology and Geothermal Energy Kenneth Wohletz Grant Heiken UNIVERSITY OF CALIFORNIA PRESS Berkeley · Los Angeles · Oxford © 1992 The Regents of the University of California Введение. 2 Геотермальная энергия является важным и перспективным...»

«Центральный Дом художника 30.11–04.12.2011 Куратор: Михаил Погарский Curator: Mikhail Pogarsky Магия Книги художника Организаторы: Organizers: Дизайн-студия Design-studio “Triangular Wheel”, Треугольное колесо, “KulTTovary” gallery Меня часто спрашивают: По какому принципу отбираются участники ярмарки?. галерея КульТТовары Принцип очень простой: хорошие работы, сделанные в формате Книги художника. По счастью, случайных людей здесь практически не бывает, отсев осуществляет Орг-комитет:...»

«ГЛОБАЛЬНАЯ ЭНЕРГОЭКОЛОГИЧЕСКАЯ СТРАТЕГИЯ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ В XXI ВЕКЕ ЭКОНОМИКА Астана - Москва - 2011 УДК 338.620 ББК 65.305.14 Н 20 Назарбаев Нурсултан Н 20 Глобальная энергоэкологическая стратегия устойчивого развития в XXI веке / Нурсултан Назарбаев. - Москва: Экономика, 2011. - 194 с. ISBN 978-5-282-03159-1 Книга Президента Республики Казахстан Нурсултана Абишевича Назарбаева является завершением цикла теоретических и методологических исследований проблем п о с т р о е н и я глобального...»

«1 И.Н.Бекман ЯДЕРНАЯ ИНДУСТРИЯ Курс лекций Лекция 9. ИСТОЧНИКИ ИОНИЗИРУЮЩЕГО ИЗЛУЧЕНИЯ Содержание. 1. КЛАССИФИКАЦИЯ ИСТОЧНИКОВ ИОНИЗИРУЮЩЕГО ИЗЛУЧЕНИЯ 2 2. ПРИРОДНЫЕ ИСТОЧНИКИ ИОНИЗИРУЮЩЕГО ИЗЛУЧЕНИЯ 2 3. ТЕХНОГЕННЫЕ ИСТОЧНИКИ ИОНИЗИРУЮЩЕГО ИЗЛУЧЕНИЯ 3 3.1 Радионуклиды – источники ионизирующих излучений 5 3.2 Источники -частиц, протонов и атомов отдачи продуктов деления. 9 3.3 Источники электронов 9 3.3.1 Изотопные источники электронов 9 3.3.2 Ускорители электронов 10 3.4 Источники...»

«Руководство по решениям в автоматизации Практические аспекты систем управления технологическими процессами http://www.schneider-electric.ru Руководство по решениям в автоматизации Практические аспекты систем управления технологическими процессами Мир автоматизации в промышленности постоянно раздвигает свои технологические границы, предлагая инновации и внедряя решения, обеспечивающие простоту, повышающие безопасность, надежность и производительность. Публикуемое Руководство по решениям в...»

«IMPLEMENTATION OF GREEN BUILDING STANDARDS Third Report I December 2011 Coastal venues overview (Sochi 2014 Olympic Park) Autumn 2011 Панорама Прибрежного кластера (Сочи 2014 Олимпийский парк) Осень 2011 ОГЛАВЛЕНИЕ Введение 4 Стратегическое видение подготовки Зимних игр 2014 года в городе Сочи 5 Актуализированная оценка масштабов олимпийского строительства 8 1. Внедрение в практику строительства олимпийских объектов стандартов зеленого строительства 10 1.1. Экологические требования ГК...»

«ТОДОР ДИЧЕВ, врач, доктор философских наук, академик НИКОЛА НИКОЛОВ, писатель и востоковед ЗЛОВЕЩИЙ ЗАГОВОР Несчастным и обречённым, но любимым нами славянам эту книгу посвящаем! СОДЕРЖАНИЕ • Вместо предисловия • Слово к читателям • 1-й раздел Тайная, могучая и зловещая власть банкиров Мистические и идеологические, политические и финансовые корни илюминизма, хасидизма и сионизма Победа масонства и сионизма в России Организованный геноцид и психоцид гоев Иудеи России и европейских стран -...»






 
© 2013 www.knigi.konflib.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.