WWW.KNIGI.KONFLIB.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 
<< HOME
Научная библиотека
CONTACTS

Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 16 |

«АНАЛИТИЧЕСКИЕ ДОКЛАДЫ выпуск 1 (20) (июнь 2008) Ирина Пашковская Европейский Союз: формирование внешней энергетической политики Москва МГИМО – Университет 2008 ...»

-- [ Страница 1 ] --

Научно координационный совет

по международным исследованиям МГИМО (У) МИД России

Центр евро атлантической безопасности

АНАЛИТИЧЕСКИЕ

ДОКЛАДЫ

выпуск 1 (20)

(июнь 2008)

Ирина Пашковская

Европейский Союз:

формирование внешней

энергетической политики

Москва МГИМО – Университет 2008 Содержание ПРЕДИСЛОВИЕ

МЕРЫ ПО ФОРМИРОВАНИЮ ВНЕШНЕЙ

ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ ЕВРОСОЮЗА

Сообщение Зеленая книга. Навстречу европейской стратегии безопасности энергетического обеспечения, ноябрь 2000 года... Сообщение О развитии энергетической политики для расширенного Европейского Союза, его соседей и стран-партнеров, май 2003 года

Сообщение Зеленая книга. Европейская стратегия достижения устойчивой, конкурентоспособной и безопасной энергетики, март 2006 года

Европейский совет в Брюсселе в марте 2006 года

Концептуальный документ Внешняя политика – на службе энергетических интересов Европы, июнь 2006 года

Европейский совет в Брюсселе в июне 2006 года

Сообщение Внешние энергетические связи – от принципов к действию, октябрь 2006 года

Европейский совет в Лахти в октябре 2006 года

Сообщение Энергетическая политика для Европы, январь 2007 года

Европейский совет в Брюсселе в марте 2007 года

Правовые особенности внешней энергетической политики Евросоюза

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Мотивация, цель, задачи, принципы, приоритетные направления реализации внешней энергетической политики Евросоюза

Энергетическое сообщество Юго-Восточной Европы............. Перспективы создания панъевропейского энергетического сообщества

Европейский Союз:

формирование внешней энергетической политики Ирина Пашковская Предисловие В начале третьего тысячелетия Европейский Союз остро ощутил реальность брошенного ему природой вызова – государства-члены ЕС не обладают собственными энергетическими ресурсами, которые позволили бы им развиваться, не завися от импорта энергоносителей.

Главы государств и правительств государств-членов ЕС на заседании Европейского совета в Брюсселе в марте 2006 года признали, что «ситуация, в которой развивается Европа, характеризуется усилившейся конкуренцией извне, стареющим населением, высокими ценами на энергоносители и необходимостью принятия мер по обеспечению энергетической безопасности»1. Европейская комиссия в январе 2007 года заявила: «Энергия – это главное для функционирования Европы. Но время дешевой энергии для Европы, кажется, прошло.

Все государства-члены ЕС сталкиваются с проблемой изменения климата, роста зависимости от импорта и более высокими ценами на энергоносители»2.

Результаты проведенного Еврокомиссией в 2000 году исследования свидетельствовали о неизбежном и в перспективе беспрецедентном возрастании зависимости государств-членов ЕС от импорта энергоносителей. К 2020-2030 годам внешняя зависимость «старых»

государств-членов ЕС может составить по газу – 70 %, по нефти – 90 %, по углю – 100 %. Зависимость стран Центральной и Восточной Европы от импорта газа возрастет с 60 % до 90 %, нефти – с 90 % до 94 %, а из нетто экспортеров угля, возможно, они превратятся в импортеров, удовлетворяющих ввозом 12 % своей потребности в угле3.

Проведенный Еврокомиссией в 2006 году анализ сложившейся в Евросоюзе энергетической ситуации указывал на то, что если Евросоюз не сделает собственную энергетику более конкурентоспособной, в последующие 20–30 лет зависимость Евросоюза от импорта энергоносителей возрастет примерно до 70 % потребности по сравнению с нынешними 50 %, в частности импорт газа увеличится до 80 % потребляемого в Евросоюзе4. Эти оценки будущей зависимости Presidency Conclusions, Brussels European Council, 23/24 March 2006, 7775/1/06, REV 1, http://www.consilium.europa.eu/ueDocs/cms_Data/docs/pressData/en/ec/89013.pdf Communication An Energy policy for Europe, COM(2007) 1 final of 10.01.2007, SEC(2007) 12, http://ec.europa.eu/energy/energy_policy/doc/01_energy_policy_for_europe_en.pdf.

Communication Green Paper Towards a European strategy for the security of energy supply, COM(2000) 769 final of 29.11.2000, http://ec.europa.eu/energy/green-paper-energy-supply/doc/ http://ec.europa.eu/energy/green-paper-energy/doc/2006_03_08_gp_document_en.pdf Научно координационного совета по международным исследованиям МГИМО (У) МИД России Евросоюза от импорта энергоресурсов нашли подтверждение в речи члена Еврокомиссии по энергетике А. Пибалгса на конференции, посвященной энергетическому диалогу между Евросоюзом и Россией В 2007 году Еврокомиссия представила новые расчеты роста потребности экономик государств-членов ЕС во внешних энергоносителях, согласно которым Европа становится еще более зависимой от импорта углеводородов. Если энергопроизводство и энергопотребление не претерпят изменений, зависимость Евросоюза от импорта энергоносителей к 2030 году возрастет с нынешних 50 до 65 % общего энергопотребления; зависимость от импорта газа повысится с 57 до 84 %, а нефти – с 82 до 93 %6. Еврокомиссия в публикации от июня 2007 года «Евроксоюз в мире. Внешняя политика Европейского Союза» указывает на масштабность проблемы обеспечения Евросоюза энергоносителями: «Евросоюз является крупнейшим импортером энергоносителей в мире и вторым по объему потребления энергоносителей»7.



Однако мрачная картина перспективы энергетической зависимости Евросоюза от внешнего мира не совсем соответствует действительности. Удивительное в энергетической ситуации Евросоюза заключается в нежелании использовать единственный свободно доступный для государств-членов ЕС энергоресурс – уран – сырье для производства атомной энергии, запасы которого разведаны во многих странах мира и наличия которого достаточно для того, чтобы многие десятилетия не зависеть от ненадежных, по мнению Евросоюза, внешних поставщиков других энергоносителей8.

В январском 2007 года Сообщении Иллюстрированная атомная программа, отражающем официальную позицию Еврокомиссии, говорится: «В ближайшем будущем нехватка урана не предвидится.

Геополитическое расположение урановых ресурсов разнообразно, и большая часть из них расположена в политически стабильных регионах мира. Поставки из Австралии и Канады в настоящее время удовлетворяют 45 % потребности Евросоюза в урановом сырье»9.

По сведениям Всемирной атомной ассоциации, поставки урана на мировой рынок в основном осуществляют: Канада – 32 % от общемирового объема поставок, Австралия – 9 %, Нигер – 9 %, Россия – Andris Piebalgs, Energy Commissioner, SPEECH/06/653 EU and Russian energy strategies, EU-Russia Energy Dialogue Conference, Moscow, 30 October 2006, http://europa.eu/rapid/ pressReleasesAction.do?reference=SPEECH/06/653&format=HTML&aged=0&language=EN Communication An Energy policy for Europe, COM(2007) 1 final of 10.01.2007, SEC(2007) 12, http://ec.europa.eu/energy/energy_policy/doc/01_energy_policy_for_europe_en.pdf The EU in the World. The foreign Policy of the European Union, June 2007, http://ec.europa.

eu/publications/booklets/move/67/en.doc Andris Piebalgs, Energy for a Changing World: The New European Energy Policy, “EU Energy Law and Policy” Conference, Brussels, 25.01.2007, http://europa.eu/rapid/pressReleasesAction.

do?reference=SPEECH/07/38&format=HTML&aged=0&language=EN&guiLanguage=en Nuclear Illustrative Programme Presented under Article 40 of the Euratom Treaty for the opinion of the European Economic and Social Committee, COM(2006) 844 final of 10.01.2007, SEC(2006) 1717, SEC(2006) 1718, SEC(2007) 12, http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/site/en/com/2006/ com2006_0844en01.pdf, http://ec.europa.eu/energy/energy_policy/doc/14_nuclear_illustrative_ 4 programme_annexe_1_en.pdf

ИРИНА ПАШКОВСКАЯ

8 %, Казахстан – 8 %, Намибия – 6 %, Узбекистан – 5 %, США – 3 %, ЮАР – 2 %10. Согласно данным портала Еврообсервер, «в отличие от запасов нефти и газа, которыми владеют арабские страны и Россия, 60% запасов урана находятся в Канаде, Австралии и Африке»11.

50 лет назад отцы-основатели европейской интеграции считали атомную энергетику главным средством, способным гарантировать устойчивое и безопасное энергетическое обеспечение будущей мощной Европы. По существу, именно на атомную энергию была сделана ставка в планах возрождения мощи европейской экономики.

25 марта 1957 года одновременно с подписанием Договора, учреждающего Европейское экономическое сообщество был подписан и Договор, учреждающий Европейское сообщество по атомной энергии (договор о Евратоме).

Однако сегодня граждане Западной Европы, мнение которых доминирует в Евросоюзе, не разделяют убеждения учредителей европейских сообществ в полезности использования атомной энергии.

Раздуваемая на Западе истерия по поводу аварии на Чернобыльской АЭС нанесла Евросоюзу вред не меньший, чем Советскому Союзу, подорвав доверие населения Европы к атомной энергетике.

Негативные последствия чернобыльской аварии для энергетики Евросоюза описаны в комментарии портала Еврообсервер: «Промышленность все еще борется, чтобы преодолеть чернобыльское бедствие 1986 года. До Чернобыля в Европе ежегодно строилось новых реакторов, которых к 1986 году было более 170. Затем все строительство остановилось. И теперь необходимо в течение длительного времени преодолевать 20-летнее недоинвестирование. По прогнозам Еврокомиссии, доля атомной энергии на первичном энергетическом рынке, следуя нынешним тенденциям, снизится с 14 % в 2007 году до менее 12 % в 2020 году и будет падать на 1 % каждые десять лет… Нынешняя Еврокомиссия М. Баррозо не планирует предпринимать усилия, чтобы помочь атомной промышленности. Травма Чернобыля означает, что открытая поддержка атомной энергии остается политически рискованной во многих странах Евросоюза»12.

50-летний юбилей договора, учредившего Евратом, обострил интерес членов Европарламента к теме использования атомной энергии. Одни европарламентарии призывают лидеров Евросоюза пересмотреть договор, заявляя требование предоставить Европарламенту полномочия контроля над атомной энергетикой, другие выступают против своих коллег, предвидя, что такое изменение договора о Евратоме может привести к возрождению атомной энергетики Евросоюза.

Позицию скептиков выразил австрийский член фракции Зеленых Европарламента И. Фоггенхубер, заявив, что договор о Евратоме – это «футуристическая поэма, в которой не заинтересована половина государств-членов ЕС. Более не существует консенсуса 1957 года»13.

Uranium production figures 2000-2004, World Nuclear Association, June 2005, http://www.

m-economy.ru/art.php3?artid= http://euobserver.com/9/24246 of 12.06.2007.

http://euobserver.com/9/24033 of 10.05.2007.

Научно координационного совета по международным исследованиям МГИМО (У) МИД России Однако сторонники договора о Евратоме мотивируют свою позицию тем, что «отсутствие Евратома приведет к ренационализации атомной политики в Европе и вызовет правовую неопределенность для всех 27 государств-членов ЕС»14.



Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 16 |
 



Похожие работы:

«Е. А. БУРДИН РАЗРАБОТКА ПЛАНОВ ХОЗЯЙСТВЕННОГО ОСВОЕНИЯ ВОДНЫХ РЕСУРСОВ ВОЛГИ В 1930–1936 гг. На основании ряда ранее не опубликованных архивных материалов в статье рассматривается история возникновения и начального этапа развития плана коренной реконструкции Волги, получившего название Большая Волга. Основные его положения были разработаны в 1931–1936 гг. при участии Госпланов РСФСР и СССР, ВСНХ СССР, Наркомтяжпрома и других ведомств; также особо следует отметить значительный вклад в данный...»

«КРАТКАЯ АННОТАЦИЯ ПРОГРАММЫ ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ Название образовательного учреждения Государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального обучения Нижегородский государственный инженерно-экономический институт Название программы повышения квалификации Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в АПК Нижегородской области Приоритетное направление модернизации и технологического Повышение энергоэффективности и ресурсосбережения развития экономики России...»

«Sectoral Integration of Biodiversity in Belarus Contents Introduction Spatial planning and urban development. Transport and road construction Agriculture and land use Forestry and hunting Fisheries Water resources and irrigation Industry and energy Defense Tourism and recreation Education Integration or mainstreaming of biodiversity in other conventions, agreements and processes.. 27 Introduction Belarus reported 1 that Национальной стратегией и планом действий по сохранению и устойчивому...»

«Подготовлен для системы КонсультантПлюс КОММЕНТАРИЙ К ФЕДЕРАЛЬНОМУ ЗАКОНУ ОТ 23 НОЯБРЯ 2009 Г. N 261-ФЗ ОБ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИИ И О ПОВЫШЕНИИ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ И О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (Постатейный) Материал подготовлен с использованием правовых актов по состоянию на 1 февраля 2010 года А.Н. ФЕДОРОВ Федоров Андрей Николаевич, кандидат юридических наук, специалист по гражданскому праву, начальник отдела правового обеспечения...»

«СИСТЕМЫ ЭЛЕКТРООБОРУДОВАНИЯ ЖИЛЫХ И ОБЩЕСТВЕННЫХ ЗДАНИЙ Правила проектирования CICТЭМЫ ЭЛЕКТРААБСТАЛЯВАННЯ ЖЫЛЫХ I ГРАМАДСКIХ БУДЫНКАЎ Правiлы праектавання Издание официальное Министерство архитектуры и строительства Республики Беларусь Минск 2009 ТКП 45-4.04-149-2009 УДК 696.6(083.74) МКС 91.140.50 КП 06 Ключевые слова: электрооборудование, электроснабжение, освещение электрическое, освещенность, нагрузка расчетная, коэффициент, щит главный распределительный, устройство вводнораспределительное...»

«Строительство АЭС в Республике Беларусь. Выдача мощности и связь с энергосистемой. ОРУ 330 кВ ПС Поставы с заходами ВЛ 330кВ Игналинская АЭС – ПС Полоцк, ВЛ 330 кВ Игналинская АЭС – ПС Белорусская, ВЛ 330 кВ Игналинская АЭС – Сморгонь. Архитектурный проект ТОМ 17 Отчет об оценке воздействия на окружающую среду Книга 1 14444/3-01-т13 Главный инженер О.Е.Ямный Главный инженер проекта В.В.Баринов Начальник ОЛЭП _М.Э.Гук Нач. СО А.А.Беляев 2012 г. СОДЕРЖАНИЕ Введение 3  1. Общая характеристика...»

«Книга профессора тибетской и народной медицины, академика В. Ф. Востокова является программой для каждого человека по продлению жизни, здоровью и красоте. Она учит человека добру и дает древние знания, которые автор получил в процессе обучения в тибетских монастырях. Каждый человек может жить долго и не болеть, так как минимальная продолжительность жизни составляет 154 года. В книге автор излагает древние знания планеты Земля, методики по тибетской, народной, персидской, шаманской медицине,...»

«Кафедраинженерная кибернетика Специальность_6M070200 - автоматизация и управление_ Допущен к защите Зав. кафедрой_ __20г. МАГИСТЕРСКАЯ ДИССЕРТАЦИЯ пояснительная записка Тема Исследование и разработка экспертной системы определения оптимального состава оборудования комбинированной системы энергоснабжения жилого помещения с использованием возобновляемых источников энергии. МагистрантАнтипова Елена Игоревна_ подпись (Ф.И.О.) Руководитель диссертации_ профессорХан С.Г._ подпись (Ф.И.О.) Рецензент...»

«Аннотация Автор – легендарный киевский ученый, Президент Всемирной ассоциации профессиональных гипнотизеров при ЮНЕСКО, академик Виктор Михайлович Кандыба впервые в мире публикует новейшее сенсационное открытие русских ученых – психотехнику высшей СК – феноменологии. Сенсационная книга академика В.М. Кандыбы издана под эгидой ЮНЕСКО и рекомендуется массовому читателю в качестве учебного пособия для самостоятельного обучения аутотренингу. Содержание ПРЕДИСЛОВИЕ 5 ВОСТОЧНОЕВРОПЕЙСКИЙ МЕТОД Д. В....»

«СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВУКТЫЛ РЕШЕНИЕ от 9 июня 2011 г. N 36 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СХЕМЫ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВУКТЫЛ В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, статьей 20 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статьей 6 Закона Республики Коми О некоторых вопросах в области градостроительной деятельности в Республике Коми, Уставом муниципального района Вуктыл...»






 
© 2013 www.knigi.konflib.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.