WWW.KNIGI.KONFLIB.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 
<< HOME
Научная библиотека
CONTACTS

Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 18 |

«ВЫПУСК 34 СУХУМ - 2008 1 Настоящее издание включает в себя официальные тексты законодательных и нормативных актов Республики Абхазия. Сборник подготовлен Отделом права и ...»

-- [ Страница 1 ] --

СБОРНИК

ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ АКТОВ

РЕСПУБЛИКИ АБХАЗИЯ

ВЫПУСК 34

СУХУМ - 2008

1

Настоящее издание включает в себя официальные

тексты законодательных и нормативных актов Республики Абхазия.

Сборник подготовлен Отделом права и экономики

Администрации Президента Республики Абхазия.

2

ЗАКОН

РЕСПУБЛИКИ АБХАЗИЯ

О праве на доступ к информации Глава 1. Общие положения Статья 1. Цель настоящего Закона Целью настоящего Закона является предоставление гражданам Республики Абхазия, иностранным гражданам и лицам без гражданства права на доступ к информации, обеспечение информационной открытости государства и осуществление общественного контроля за деятельностью органов государственной власти, иных государственных органов и организаций, органов местного самоуправления.

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:

- право на доступ к информации – право гражданина Республики Абхазия, иностранного гражданина и лица без гражданства на свободный поиск и получение информации, находящейся в распоряжении органов государственной власти, иных государственных органов и организаций, органов местного самоуправления (далее – органов и организаций), их должностных лиц, обладающих информацией на законных основаниях, за исключением случаев, когда настоящим Законом для граждан Республики Абхазия устанавливаются иные правила, отличающиеся от правил, установленных для иностранных граждан и лиц без гражданства;

- информация – сведения о лицах, предметах, фактах, событиях, явлениях и процессах, независимо от формы их материального носителя, находящиеся в распоряжении органов и организаций, их должностных лиц;

- официальный документ – документ, созданный органом, организацией, должностным лицом в пределах своих полномочий и удостоверенный в установленном порядке;

- информация ограниченного доступа – информация, доступ к которой ограничен законодательством Республики Абхазия.

Статья 3. Сфера действия настоящего Закона Настоящий Закон устанавливает порядок и условия реализации права на доступ к информации, находящейся в распоряжении органов и организаций, их должностных лиц, в связи с осуществлением ими полномочий, возложенных на них законами и иными нормативными правовыми актами, а также обязанности органов и организаций, их должностных лиц по обеспечению реализации права на доступ к информации.

Статья 4. Законодательство о праве на доступ к информации Законодательство о праве на доступ к информации основывается на Конституции Республики Абхазия и состоит из настоящего Закона, а также принимаемых в соответствии с ним других нормативных правовых актов Республики Абхазия.

Статья 5. Основные принципы обеспечения права на доступ к информации Основными принципами обеспечения права на доступ к информации являются:

- презумпция открытости и доступности информации;

- оперативность и своевременность предоставления информации;

- предоставление достоверной и полной информации;

- законность поиска, получения и передачи информации;

- защита права на доступ к информации;

- обеспечение безопасности личности, общества и государства;

- ответственность за нарушение права на доступ к информации.

Статья 6. Информация с ограниченным доступом 1. Доступ к информации, находящейся в распоряжении органов и организаций ограничивается в случаях, если указанная информация отнесена в установленном законодательством Республики Абхазия порядке к государственной тайне или к конфиденциальной информации.

Отнесение информации к государственной тайне осуществляется в соответствии с законом Республики Абхазия «О государственной тайне».

2. Конфиденциальной информацией признаются сведения, содержащие служебную тайну органов и организаций, а также находящиеся в распоряжении органов и организаций сведения, содержащие охраняемую законом тайну других лиц.

Конфиденциальной информацией, содержащей служебную тайну органов и организаций, в целях настоящего Закона, признаются сведения:

1) относящиеся исключительно к организационно-техническим правилам внутреннего распорядка работы и обеспечения безопасности работы органа и организации;

2) содержащиеся в служебной переписке между органами, организациями или в пределах одного органа, организации;

3) отражающие конкретное содержание закрытых слушаний и заседаний, а также личную позицию должностного лица при проведении закрытого совещания или голосования.

Конфиденциальной информацией, содержащей охраняемую законом тайну других лиц, является информация, отнесенная в соответствии с законодательством Республики Абхазия к тайне частной жизни, коммерческой, профессиональной и иным видам тайн.

3. К информации с ограниченным доступом, запрещено относить:

- законы и иные нормативные правовые акты, устанавливающие правовой статус органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений, а также права, свободы и обязанности граждан, порядок их реализации;



- информацию о состоянии окружающей среды, санитарно-эпидемиологической обстановке, чрезвычайных ситуациях (происшествиях, катастрофах, стихийных бедствиях) и их официальных прогнозах, а также иные сведения необходимые для обеспечения безопасного функционирования населенных пунктов, производственных объектов, безопасности населения в целом;

- информацию о фактах нарушения прав и свобод человека и гражданина, а также прав и законных интересов юридических лиц, незаконных действиях (бездействиях) должностных лиц органов и организаций;

- информацию о состоянии борьбы с преступностью;

- информацию о привилегиях, компенсациях и льготах, предоставляемых гражданам, должностным лицам и организациям;

- информацию о состоянии здоровья должностных лиц высших органов законодательной, исполнительной и судебной власти;

- информацию об имуществе и доходах должностных лиц высших органов исполнительной, законодательной и судебной власти;

- информацию о деятельности органов и организаций, об использовании средств Государственного бюджета Республики Абхазия, о состоянии экономики и потребностях населения, за исключением сведений отнесенных к государственной тайне;

- иную информацию, доступ к которой в соответствии с законодательством Республики Абхазия не может быть ограничен.

5. Решение об отказе в доступе к информации должно быть законным и мотивированным. Отказ в предоставлении доступа к информации способами, предусмотренными настоящим Законом, должен содержать указание причин, на основании которых отказано в предоставлении доступа к информации, ссылки на соответствующие нормы законодательства Республики Абхазия, дату принятия решения, фамилию и должность лица принявшего решение, а также разъяснения о порядке обжалования решения об отказе. Не может быть отказано в ознакомлении с решением, на основании которого ограничен доступ к информации.

Глава 2. Порядок обеспечения права на доступ к информации, находящейся в распоряжении органов и Статья 7. Права и обязанности лиц, запрашивающих информацию 1. Лица, запрашивающие информацию, имеют право:

- избирать любые способы получения информации, предусмотренные настоящим Законом;

- на получение полной и достоверной информации;

- отказаться от получения информации;

- обжаловать в установленном порядке правовые акты и действия (бездействие) органов и организаций, их должностных лиц, нарушивших право на доступ к информации, установленный порядок его реализации;

- в случае предоставления ответа в устной форме, требовать письменного ответа;

- требовать возмещения ущерба, вызванного нарушением их права на доступ к информации;

- не обосновывать необходимость получения запрашиваемой информации.

2. Лица, запрашивающие информацию, обязаны:

- предоставлять достоверные сведения о себе и своевременно информировать органы и организации, их должностных лиц об их изменении;

- соблюдать порядок и условия доступа к информации о деятельности органов и организаций;

- информировать органы и организации, их должностных лиц об отказе от запроса;

- оплачивать в случаях, установленных настоящим Законом расходы, связанные с предоставлением запрашиваемой информации о деятельности органов и организаций.

Статья 8. Права и обязанности органов и организаций, их должностных лиц по обеспечению права на доступ к информации 1. Органы и организации, их должностные лица имеют право:

- уточнять содержание запроса;

- отказать в предоставлении информации о своей деятельности в случаях, установленных настоящим Законом.

2. Органы и организации, их должностные лица обязаны:

- создавать организационно-технические и другие условия, необходимые для реализации права на доступ к информации;

- обеспечивать достоверность и полноту предоставляемой информации, соблюдение установленных сроков и условий ее предоставления;

- в течение установленного срока хранить принятые ими официальные документы;

- формировать перечни информации с ограниченным доступом;

- изымать из предоставляемой информации о деятельности органов и организации сведения, доступ к которым ограничен;

- обеспечивать гласность и доступность перечней, установленных настоящим Законом, прейскурантов информации, предоставляемой за плату;

- обеспечивать возможность доступа лиц с ограниченными возможностями к информации, находящейся в их ведении;

- обеспечивать доступ к информации способами, установленными настоящим Законом.

Статья 9. Виды и формы доступа к информации:

Доступ к информации может осуществляться в виде:

- ознакомления с официальными документами, содержащими запрашиваемую информацию;

- получения копии соответствующего документа или выдержки из него;

- получения справки, содержащей запрашиваемую информацию;

- получения устного изложения содержания, запрашиваемой информации;

- получения сведений об источнике опубликования запрашиваемой информации в официальном издании.

Запрос на информацию, а также предоставление информации по запросу может осуществляться в устной или письменной форме, либо с использованием электронных технологий.

Статья 10. Организация доступа к информации Для организации доступа к информации, структурные подразделения или уполномоченные должностные лица органов и организаций, наделяются в установленном порядке соответствующими функциями и полномочиями.

При отсутствии соответствующих структурных подразделений, выполнение указанных функций возлагается на иные структурные подразделения данного органа и организаций, а также на конкретных должностных лиц.



Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 18 |