WWW.KNIGI.KONFLIB.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 
<< HOME
Научная библиотека
CONTACTS

Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 17 |

«Руководящие принципы по единицам недвижимого имущества и их идентификаторам, а также их значение для обеспечения эффективного административного управления землей и ...»

-- [ Страница 1 ] --

ЕВРОПЕЙСКАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ КОМИССИЯ

Руководящие принципы

по единицам недвижимого имущества и их

идентификаторам,

а также их значение для обеспечения эффективного

административного управления землей и землеустройства на

государственном уровне

ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ

2

ПРИМЕЧАНИЕ

Обозначения документов Организации Объединенных Наций состоят из комбинации прописных букв с цифрами. Упоминание таких обозначений свидетельствует о ссылке на документ Организации Объединенных Наций.

Указание профессий и представление материала в настоящем издании не имеет целью выразить какого бы то ни было мнения от имени Секретариата Организации Объединенных Наций по поводу правового статуса какой-либо страны, территории, города или региона или их органов власти, а также по поводу определения их границ или рубежей.

ECE/HBP/ Издание Организации Объединенных Наций

СОДЕРЖАНИЕ

Предисловие

Резюме руководства

Вступление

Часть 1

Определение основ

I. Основы административного управления землей

II. Сущность недвижимого имущества

III. Третье измерение

IV. Использование земель и права пользования землей.............. Часть 2

Единицы недвижимого имущества и их идентификаторы................ V. Единый недвижимого имущества

VI. Идентификаторы

VII. Применение идентификаторов недвижимого имущества. Рис. 15. Деление по почтовым индексам

Часть третья

Лучшие методы организации работ

VIII. Заключения и рекомендации

Приложение 1

Словарь специальных терминов

Пример информации, содержащейся в реестрах

недвижимого имущества

ПРЕДИСЛОВИЕ

Административное управление землей и земельная политика составляют основу эффективного государственного управления, обеспечения стабильного экономического роста, согласия в обществе и безопасности, а также благосостояния как городского, так и сельского населения, перед которым открываются благоприятные экономические возможности. В 1993 году Европейская экономическая комиссия ООН потенциальной возможности стран, главным образом Центральной и Восточной Европы, в области административного управления землей.

Главная цель инициативы состояла в определении текущих потребностей и проблем, имеющих отношение к административному управлению землей, а также в обмене мнениями и опытом в этой области. Кроме того, ЕЭК стремилась оценить возможность применения методов, политики и технологий административного управления землей, подобных тем, которые складывались в течение долгого периода времени в странах с рыночной экономикой в регионе ЕЭК.

административного управления землей применительно, в первую очередь, к странам с переходной экономикой» (ECE/HBP/135). Эти Руководящие принципы определили административное управление землей как процесс, высокопоставленных сотрудников государственных органов и политиков, занимающихся вопросами административного управления землей. Цель их состояла в общем изложении преимуществ, обеспечиваемых территориям адекватной и надежной системы административного управления землей. Эти Руководящие принципы сыграли важную роль в создании и совершенствовании в странах-участницах ЕЭК систем административного управления землей, которые должны соответствовать их собственным социальным, экономическим и культурным особенностям.

Настоящие Руководящие принципы подготовлены в целях оказания поддержки в решении проблем, связанных с созданием и ведением эффективных систем земельной регистрации, единиц недвижимого имущества и их идентификации. Единого мнения о том, что же следует понимать под основной единицей недвижимого имущества и ее идентификатором, в странах ЕЭК не существует. Руководящие принципы направлены на оказание помощи тем, кто стремится к достижению согласия на территории стран-участниц ЕЭК с тем, чтобы получить возможность обмениваться информацией о земле и ином недвижимом имуществе и способствовать международному сотрудничеству в области административного управления землей. Я надеюсь, что настоящие Руководящие принципы помогут лучше понять особенности различных систем регистрации земель, сложившихся в странах-участницах ЕЭК, и что благодаря этим Руководящим принципам ЕЭК сделает весомый вклад в дело достижения столь необходимой всем согласованности информации.

РЕЗЮМЕ РУКОВОДСТВА

Настоящие Руководящие принципы подготовлены в целях оказания содействия странам в усовершенствовании поземельных книг и кадастровых систем, а также помощи тем, кто ищет пути к достижению согласованности в рамках Европейского Союза с тем, чтобы обеспечить возможность обмена данными, касающимися недвижимого имущества и, тем самым, способствовать развитию всемирного рынка земли и иной недвижимости. Эффективное и действенное управление частными правами на землю и обеспечение свободного доступа к достоверной информации о земле являются важными составляющими умелого руководства. Они создают основу для обоснованного принятия решений гражданами, представителями бизнеса и органов власти, а также дают возможность совершенствовать деятельность земельных рынков, которая, в свою очередь, служит опорой для экономики в более широком ее понимании.

При осуществлении анализа необходимости эффективной системы идентификации единиц недвижимого имущества и земельных участков, в первую очередь, следует остановиться на более широком значении земли как основы социальной стабильности и экономического процветания. В первой части Руководящих принципов (главы с I по IV) рассматривается вопрос о том, что же собой представляют земля и административное управление землей, а также управление информацией о недвижимом имуществе. Это определяет основу, на фоне которой выстраивается вторая часть (главы с V по VII), в которой обсуждаются вопросы создания эффективной системы идентификации недвижимого имущества и земельных участков. В третьей части (глава VIII) делаются выводы и предлагаются меры, доказавшие свою эффективность на практике.



Руководящие принципы признают, что на землю можно смотреть с различных точек зрения. Обычный гражданин и специалист по территориальном планированию могут думать о ней, как о реальном пространстве, на котором люди живут и работают; юрист может воспринимать ее, как совокупность прав на недвижимое имущество, в то время как экономист и бухгалтер смотрят на нее как на экономический товар. Другие люди могут относиться к ней, как к месту существования нации и своему историческому наследию.

Но с какой точки зрения мы бы ее ни рассматривали, она всегда остается ресурсом, которым следует управлять бережно в интересах будущих поколений. Информационная инфраструктура, оказывающая поддержку такому управлению, определяется как система административного управления землей, особое внимание в которой уделяется правам собственности на землю, ее стоимости и использованию. Защищенные права и эффективный земельный рынок могут стимулировать инвестирование средств и способствовать экономическому росту. Незащищенные права и не отвечающий принципу социальной справедливости рынок ведут к обнищанию тех, кто был менее удачлив.

Недвижимое имущество, включающее в себя землю и здания, неразрывно связанные с поверхностью земли, состоит из многообразия прав, действие которых распространяется на различные части объемного пространства. Способ, на основе которого граждане или юридические лица являются держателями права, называется владением, формы которого, а также и сами права, различаются от одной страны к другой.

Не существует единой модели, которая подошла бы всем странам, так же как и не существует двух стран, имеющих одинаковые системы административного управления землей.

В Руководящих принципах рассмотрены некоторые такого рода различия, а также различия в терминологии, используемой в разных странах. Это особенно видно при знакомстве с определениями основных пространственных единиц, учет которых осуществляется в поземельных книгах и кадастровых системах. Наиболее важной составной частью таких систем является земельный участок, который в данной работе определяется как единая закрытая площадка (или полигон), которая географически обособлена границами, которая заключает в себе землю, являющуюся объектом однородных (гомогенных) имущественных прав, и владение которой осуществляется на основе одного права собственности.

регистрации недвижимого имущества и обычно отображается в виде плоской площадки, хотя в действительности он представляет собой часть объемного пространства. Он может состоять из нескольких сегментов / делянок (plot), при этом каждый сегмент участка также является замкнутым полигоном и обычно обосабливается в соответствии с тем, как он используется или может быть использован.

Один или более земельных участков (сопредельных или не имеющих общих границ), на который или на которые установлено одно право собственности, составляет или составляют то, что в данных Руководящих принципах именуется основной единицей недвижимого имущества (ОЕНИ), как, например, дом с гаражом, расположенным в другом месте. Информация о собственности является одной и той же для всей ОЕНИ; таким образом, если кто-то покупает ОЕНИ, то он приобретает все права и обязательства, такие, например, как непогашенный залог или субаренда, связанные с данной единицей недвижимости. ОЕНИ обычно представляет собой основной объект поземельной книге или земельном реестре, хотя некоторые системы регистрации учитывают только земельные участки.

В некоторых странах недвижимое имущество собственника земли может состоять из нескольких ОЕНИ, например, в том случае, когда куплен соседний земельный участок, но образовавшееся общее пространство не было сформировано в единый земельный массив и не оформлено в качестве единой ОЕНИ в реестре. Такая единица недвижимого имущества именуется в настоящей работе как «имущественная единица, составляющая собственность» (proprietary unit).

Термин «имущественный портфель» применяется по отношению к одной или нескольким имущественным единицам, составляющим собственность и находящимся во владении одного юридического лица. Различия между имущественным портфелем и имущественной единицей, составляющей собственность, а также ОЕНИ лучше всего можно понять из примера с фермой, которая состоит из нескольких разбросанных полей, образующих одну имущественную единицу, составляющую собственность, или ОЕНИ, в то время как имущественный портфель может состоять из нескольких единиц, расположенных в различных административных районах на всей территории страны. Во многих случаях эти термины применяются к одному и тому же участку земли, как в случае с отдельным частным домом с садом, когда определения – делянка / сегмент участка, земельный участок, ОЕНИ или имущественный портфель – могут быть отнесены к одному и тому же объекту.

Хотя терминология у каждой страны своя, тем не менее в настоящих Руководящих принципах принята следующая иерархия собственности (сверху вниз):

1. Имущественный портфель.

2. Портфель может состоять из нескольких имущественных рассматриваемый в качестве нескольких, так называемых, единиц недвижимого имущества).

3. Имущественная единица, составляющая собственность (ЕСС), может состоять из нескольких ОЕНИ, хотя нередко она сама той 4. ОЕНИ может состоять из нескольких участков.

6. Делянкой/сегментом участка является то, что может быть отображено на карте и часто может быть обособлено на основе того, как земля используется или управляется.



Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 17 |
 



Похожие работы:

«Второе дополненное издание Предисловие Пересматривая книги, стоящие на полке, я понимаю, что это те собеседники, советы которых, порой, не имеют своей цены. Жизнь человека — это книга, написанная годами, непростыми словами, бессонными ночами, и она всегда единственная, неповторимая и бесценная. И уникальность нашего пути в том, что мы можем воспользоваться знаниями, которые помогают нам сделать выбор в пользу правильных жизненных решений. Черпать знания из литературы и применять их на практике...»

«.Достичь большинства целей в области развития, сформулированных в Декларации Tысячелетия, особенно тех, что касаются сокращения масштабов нищеты, воспитания и обучения детей и сокращения уровня материнской смертности, будет трудно, пока стратегии по их достижению не будут направлены на поддержку семьи. Из доклада Генерального секретаря ООН Последующая деятельность в связи с десятой годовщиной Междунардного Года Семьи и на следующий период (А/66/62-Е/2011/4) Введение: Ее Высочество Шейха Моза...»

«География 11 класс на 2013-2014 учебный год составитель: Русских Г.Н., учитель географии, 1 квалификационная категория НГО, 2013 г. РАБОЧАЯ ПРОГРАММА по географии 11 класс курс ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И СОЦИАЛЬНАЯ ГЕОГРАФИЯ МИРА Пояснительная записка к рабочей учебной программе по учебному курсу ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И СОЦИАЛЬНАЯ ГЕОГРАФИЯ МИРА для 11класса Статус документа Рабочая программа по географии для 11 класса составлена на основе Федерального государственного стандарта общего образования,...»

«Е. П. Алексеева ДРЕВНЯЯ И СРЕДНЕВЕКОВАЯ ИСТОРИЯ КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕСИИ (В опроси этнического и социально-экономического развития) И ЗД А Т Е Л Ь С Т В О НАУКА ГЛАВНАЯ Р Е Д А К Ц И Я ВОСТОЧН ОЙ Л И Т Е РА Т У РЫ Москва 1971 Ответственный редактор' \ Е. И. К Р У П Н О В I 2368к5 • KZGZ с- В Л А С Т Н А Я * Г'-.отЕА В монографии Е. П. Алексеевой освещаются вопросы этни­ ческой и социально-экономической истории древнего и сред­ невекового населения, проживавш его на территории верховьев Кубани и...»

«1. Цель освоения дисциплины Целью освоения дисциплины Мониторинг природных ресурсов является формирование у студентов навыков проведения мониторинговых исследований и методов, использующихся при его проведении и осуществлении контроля за состоянием окружающей среды. 2. Место дисциплины в структуре ООП ВПО В соответствии с учебным планом по направлению подготовки 120700.62 Землеустройство и кадастры дисциплина Мониторинг природных ресурсов относится к дисциплинам по выбору студента...»

«Кишинев Картя Молдовеняскэ 1982 26.89(2M) К 84 Удивительна природа Молдавии. О ее рельефе, недрах, климате, водах, почвах, растительности и животном мире рас­ сказывается в этой книге. Узнает читатель и о естественных и рукотворных ландшафтах, интересных памятниках приро­ ды — лесных массивах, вековых деревьях, скалах и пещерах, редких почвах. Завершается книга картиной предполагаемом состояния ландшафтов республики через 15—20 лет. Природа Молдавии неизменно рассматривается как дорогая в двух...»

«Е сли мы всерьез намерены сокращать бедность, то обязаны ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ДОКЛАД ВСЕМИРНОГО БАНКА О ПОЛИТИКЕ со всей серьезностью пробовать новое. Программы обусловленных денежных трансфертов доказали свою Обусловленные денежные трансферты эффективность в странах мира, и Нью-Йорк гордится тем, что он стал первым американским городом, где идет эксперимент по внедрению этой новаторской идеи. В этой книге дана оценка программ ОДТ по состоянию на сегодняшний день, основанная на исследованиях,...»

«Схема территориального планирования Сармановского муниципального района Обосновывающие материалы ТОМ 2. КНИГА 2 ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА Генеральный директор Хуснутдинов А.А. Главный инженер Закиров Д.И. Главный архитектор фирмы Асадуллин И.Ш. Начальник АПМ-5 Романова И.Ю. Главный специалист АПМ-5 Зиганшина Г.А. КАЗАНЬ 2011 Содержание Содержание 3. Направления развития Сармановского муниципального района до 2035 года. Обоснование мероприятий по территориальному планированию 3.1. Пространственное...»

«СЕТЕВАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ДВИЖЕНИЙ РОССИИ И ЕВРОПЫ Автор: С. И. ДАВЫДОВА, О. А. УСАЧЕВА ДАВЫДОВА Светлана Игоревна - ст. лаборант сектора социально-экологических исследований ИС РАН (Email: davsv@mail.ru); УСАЧЕВА Ольга Александровна - ст. лаборант того же сектора (E-mail: olgaA Usacheva@yandex.ru). Аннотация. Анализируется процесс возникновения глокальных социальных экосистем; указывается на стратегическое значение сетевизации для преодоления нынешнего кризиса. Ключевые слова:...»

«ПЯТОЕ НАЦИОНАЛЬНОЕ СООБЩЕНИЕ УКРАИНЫ ПО ВОПРОСАМ ИЗМЕНЕНИЯ КЛИМАТА подготовленное на выполнение статьи 4 и 12 Рамочной конвенции ООН об изменении климата и статьи 7 Киотского протокола Министерство охраны окружающей природной среды Украины Министерство Украины по вопросам чрезвычайных ситуаций и по делам защиты население от последствий Чернобыльской катастрофы Национальная академия наук Украины Украинский научно-исследовательский гидрометеорологический институт ПЯТОЕ НАЦИОНАЛЬНОЕ СООБЩЕНИЕ...»






 
© 2013 www.knigi.konflib.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.