WWW.KNIGI.KONFLIB.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 
<< HOME
Научная библиотека
CONTACTS

Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 68 |

«Е сли мы всерьез намерены сокращать бедность, то обязаны ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ДОКЛАД ВСЕМИРНОГО БАНКА О ПОЛИТИКЕ со всей серьезностью пробовать новое. Программы ...»

-- [ Страница 1 ] --

47603

Е

сли мы всерьез намерены сокращать бедность, то обязаны ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ДОКЛАД ВСЕМИРНОГО БАНКА О ПОЛИТИКЕ

со всей серьезностью пробовать новое. Программы

обусловленных денежных трансфертов доказали свою

Обусловленные денежные трансферты эффективность в странах мира, и Нью-Йорк гордится тем, что он стал первым американским городом, где идет эксперимент по внедрению этой новаторской идеи. В этой книге дана оценка программ ОДТ по состоянию на сегодняшний день, основанная на исследованиях, проведенных в странах мира. Мы надеемся, что результаты, которых мы достигнем, внесут вклад в общую копилку научных знаний, и будем работать вместе с партнерами из разных стран мира над тем, чтобы добиться нашей общей цели и разорвать порочный круг бедности, передающейся из поколения в поколение.

— МАЙКЛ Р. БЛУМБЕРГ Мэр Нью-Йорка В книге «Обусловленные денежные трансферты»

содержится точная и взвешенная оценка знаний, накопленных на сегодняшний день в области программ обусловленных денежных трансфертов. Она послужит источником информации и ориентиром для ученых-экономистов и разработчиков политики при запуске, расширении и оценке программ этого характера. Кроме того, книга поднимает важные вопросы, которым, на мой взгляд, уделяется недостаточное внимание, а именно, о необходимости рассматривать эти Сокращение бедности в настоящем и будущем программы в более общем контексте социальной политики стран.

Фицбайн и Шади написали очень ценную и своевременную книгу для всех, кто интересуется проблемами бедности.

— САНТЬЯГО ЛЕВИ

Обусловленные Вице-президент Межамериканского банка развития Книга «Обусловленные денежные трансферты:

денежные сокращение бедности в настоящем и будущем»

входит в серию «Исследовательские доклады о политике», которая выпускается Группой по научным исследованиям в области развития Всемирного банка.

трансферты ISBN 978-5-7777-7047-

ВСЕМИРНЫЙ БАНК

Сокращение бедности в настоящем и будущем www: vesmirbooks.ru 97 85 777 ОбуслОвленные денежные трансферты Исследовательский доклад Всемирного банка о политике

CONDITIONAL

CASH TRANSFERS

REDUCING PRESENT AND FUTURE POVERTY

Ariel Fiszbein and Norbert Schady with Francisco H.G. Ferreira, Margaret Grosh, Nial Kelleher, Pedro Olinto, and Emmanuel Skoufias

THE WORLD BANK

Washington, D.C.

ариэль фицбайн и норберт Шади, франсишку Х. Г. феррейра, Маргарет Грош, ниаль Келлехер, Педру Олинту и Эммануэль скуфьяс ОбуслОВленные денежные трансферты сОКраЩенИе беднОстИ В настОЯЩеМ И будуЩеМ Перевод с английского Издательство «Весь Мир»

УДК 364.042+364.043. ББК 65.272 (70) Переводчик: Евтушенко С.П.

редактор: Бондаренко А.В.

Дизайн обложки: дрю фейзик На обложке: Пауль Клее. «Хорал и пейзаж» (Choral und Landschaft), 1921, 125. Гуашь, карандаш, масло, бумага 35 x 31 см; берн, Центр Пауля Клее, предоставлено из частной коллекции. Использовано с разрешения правообладателя (© 2009 Artists Right Society (ARS) New York/ VG Bild-Kunst, Bonn).

содержащиеся в издании выводы, интерпретации и суждения являются мнениями его авторов и не обязательно отражают взгляды совета исполнительных директоров Всемирного банка или правительств, которые они представляют.

Всемирный банк не гарантирует точности сведений, содержащихся в настоящей публикации. национальные границы, цвета, обозначения и прочая информация, указанная на картах, включенных в настоящее издание, не является выражением мнения Всемирного банка относительно юридического статуса какой-либо территории либо одобрения или принятия таких границ.

This work was originally published by the World Bank in English as Conditional Cash Transfers:

Reducing Present and Future Poverty in 2009. This Russian translation was arranged by Ves Mir Publishers. Ves Mir Publishers is responsible for the quality of the translation. In case of any discrepancies, the original English language will govern.

Впервые опубликовано на английском языке под названием «Conditional Cash Transfers:

Reducing Present and Future Poverty» в 2009 году. данный перевод осуществлен Издательством «Весь Мир», которое несет ответственность за его точность. В случае каких-либо расхождений следует руководствоваться языком оригинала.

Отпечатано в России Conditional Cash Transfers: Reducing Present and Future Poverty Copyright ©2009 by The International Bank for Reconstruction and Development / The World Bank Обусловленные денежные трансферты. сокращение бедности в настоящем и будущем © 2009 Международный банк реконструкции и развития / Всемирный банк ISBN 978-5-7777-0475- содержание Предисловие xi Выражение признательности xv Список сокращений xvii Волна распространения Одт Варианты политики и структуры дополнительные меры вмешательства Одт в контексте политики социальной защиты Волна распространения Одт тематика и варианты Краткое содержание доклада и рассмотренные вопросы 2. Экономическая обоснованность обусловленных денежных трансфертов денежные трансферты: аргументы за и против Микроосновы патернализма Политэкономическая дискуссия доводы в пользу социальной эффективности сОдержанИе 3. Структура и реализация программ ОДТ:

адресные методы на практике условия: определение, мониторинг и обеспечение соблюдения Межсекторальные и межинституциональные проблемы 4. Влияние программы ОДТ на бедность по потреблению и занятость Влияние Одт на потребление и бедность домохозяйств анализ нейтрализующих поведенческих реакций на Одт долгосрочное влияние Одт на потребление 5. Влияние программ ОДТ на накопление человеческого капитала Воздействие программ Одт на пользование услугами образования и здравоохранения Воздействие Одт на «итоговые» результаты в области образования и здравоохранения денежные средства, изменения в поведении и результаты 6. ОДТ: варианты политики и структуры Когда следует применять программы Одт? Проектирование эффективной программы Одт адаптация предложения социальных услуг Программы Одт как компоненты систем социальной защиты Приложение А. Итоговые таблицы Приложение В. Обзор оценок воздействия ОДТ Библиография Вставки 2.1 Эффективное перераспределение в условиях провала рынка 2.2 Инвестиции на ранних стадиях жизненного цикла 2.3 справедливость, индивидуальные достоинства и «бедняки, которые заслуживают помощи» 3.1 Косвенная оценка нуждаемости в условиях низкого административного потенциала: программа стипендий 3.2 Кто получает выгоду от программ Одт? 3.3 анализ ошибок исключения в программах Одт:



3.4 некоторые показатели точечного мониторинга на основе выборки, используемые в программе Familias en Accin (Колумбия) 3.5 Оценка остается важным элементом программ Одт 3.6 Международное сообщество практиков в области Одт 4.1 Эквивалентно ли время, проведенное в школе, 4.2 Ослабление стимулов к труду в результате осуществления программ социальной помощи в развитых странах 4.3 уменьшают ли трансферты предложение взрослой рабочей силы?

Опыт применения схемы пенсионного обеспечения в Юар 5.1 денежные стимулы для учащихся: опыт сШа Воздействие трансфертов программы Oportunidades на рост детей 5. в краткосрочной перспективе 5.3 Помогают ли Одт защищать инвестиции в человеческий капитал во время экономических потрясений? 5.4 увеличение показателя охвата школьным образованием без улучшения результатов обучения 6.1 Одт как инструмент борьбы с социальной исключенностью 6.2 Имеет ли значение, кто получает деньги? 6.3 Использование поведенческих разновидностей для моделирования результатов изменения схемы Одт 6.4 анализ затрат и результатов, связанных с Одт:

пример программы Familias en Accin 6.5 участие частного сектора и программы Одт 6.6 Программы Одт и финансовый кризис Рисунки 1 Одт в странах мира, 1997 и 2007 годы 2 Применение дерева решений при выборе программ Одт в качестве правильного инструмента экономической политики сОдержанИе 3 Воздействие Одт на распределение потребления.

никарагуа и Гондурас, 2002 год 4 неоднородность воздействия программ в зависимости от социально-экономического статуса, никарагуа, 2000 год 5 Когнитивное развитие детей по децилям благосостояния в Эквадоре, 2003–2004 годы 1.1 Одт в странах мира, 1997 и 2007 годы 2.1 Выбор объема инвестиций в обучение детей в условиях отсутствия кредитных рынков 3В.1 Охват с использованием децилей душевых расходов 3.1 Охват программами Одт (по децилям, разные годы) 3.2 распределение пособий в рамках программ Одт, разные годы 4.1 Воздействие Одт на распределение потребления.

никарагуа и Гондурас, 2002 год 4.2 Воздействие Одт на долю продуктов питания в расходах 5.1 Воздействие трансфертов различной величины на посещаемость школы в Камбодже, 2005–2006 годы 5.2 Воздействие программы Oportunidades на охват школьным образованием, по классам, 1998 год 5.3 неоднородность воздействия программ в зависимости от социально-экономического статуса, никарагуа, 2000 год 5.4 Воздействие трансфертов, выплачивавшихся в рамках программы Atencin a Crisis, на стимулирование раннего развития детей, 2005–2006 годы 6.1 Применение дерева решений при выборе программ Одт в качестве правильного инструмента экономической политики 6.2 типы домохозяйств с детьми 6.3 График показателя «выживаемости» (доучиваемости), 10–19 лет, беднейшая квинтиль. Камбоджа и Мексика 6B.1 уровень образования. болгария, 2007 год 6.4 Когнитивное развитие детей по децилям благосостояния, Таблицы 1 Матрица масштабов и условий программ 2 Воздействие Одт на душевое потребление, разные годы 3 Воздействие Одт на параметры бедности, разные годы 4 Воздействие Одт на охват школьным образованием viii 5 Воздействие Одт на посещение поликлиники детьми, разные годы 1.1 Матрица масштабов и условий программ 1.2 Проведение «аналогичных» программ:

контраст между Мексикой и бразилией 3.1 адресные методы, используемые в программах Одт (по регионам) 3В.1 Охват бедных домохозяйств. бразилия и Эквадор 3.2 Щедрость программ Одт: данные по разным годам 3.3 Виды мониторинга и штрафов за несоблюдение условий 4.1 Воздействие Одт на душевое потребление, разные годы 4.2 Воздействие Одт на параметры бедности, разные годы 4.3 Воздействие программ Одт на показатели бедности на национальном уровне, разные годы 4.4 Воздействие Одт на долю продуктов питания Влияние программы Oportunidades на вероятность детского труда 5.1 Воздействие Одт на охват школьным образованием и посещаемость, разные годы 5.2 Воздействие программ Одт на посещение поликлиники детьми, 5.3 Воздействие Одр на показатели вакцинации и иммунизации, 5.4 Воздействие Одт на показатели роста детей 5.5 Воздействие программ Одт на когнитивное развитие детей.

Эквадор (2004–2005 годы) и никарагуа (2005–2006 годы) 6.1 Примеры мер по улучшению услуг, дополнительно к Одт а.1 адресные методы, используемые в программах Одт а.2 структура адресности в программах Одт а.3 Графики выплат а.4 Краткий обзор программ Одт Предисловие Потенциальное воздействие глобального финансового кризиса 2008 года на уровень жизни в развивающихся странах по-новому подчеркнуло важность программ социальной защиты. Правильная политика может быть мудрым капиталовложением в нестабильном мире. В настоящем докладе рассматриваются данные об обусловленных денежных трансфертах (Одт) – программах социальной защиты, которые за последнее десятилетие приобрели популярность в развивающихся странах. В докладе сделан вывод о том, что в целом Одт достигают поставленных целей, сокращая бедность и побуждая родителей инвестировать средства в здоровье и образование своих детей.



Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 68 |