WWW.KNIGI.KONFLIB.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 
<< HOME
Научная библиотека
CONTACTS

Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 || 5 | 6 |   ...   | 19 |

«Негосударственные некоммерческие организации: институциональная среда и эффективность деятельности Электронный ресурс URL: ...»

-- [ Страница 4 ] --

Примерно половина обследованных фондов была учреждена только физическими лицами (56%). Только юридические лица входят в состав учредителей 23% фондов, физические и юридические лица — в 19% обследованных фондов. По словам руководителей фондов, органы государственной власти присутствуют среди учредителей в каждом девятом фонде; органы местного самоуправления — в каждом седьмом; коммерческие организации — в каждом восьмом; и негосударственные некоммерческие организации также в каждом восьмом.

Иностранные и международные организации присутствуют в число учредителей 2% обследованных фондов. Практически в каждом третьем фонде некоторые учредители являются сотрудниками, то есть выполняют определенные функции за плату. Этот показатель ниже среднего по сектору (36 и 45% соответственно).

Чаще всего коллегиальным высшим органом управления фонда является правление, реже — совет. В двух третях обследованных фондов эти органы состоят из двух-пяти человек.

Кроме учредителей в состав этих органов входят некоторые сотрудники (в каждом четвертом фонде), именитые люди, с серьезными регалиями и положением в обществе (в каждом седьмом), эксперты (в каждом одиннадцатом). В коллегиальные органы 3% обследованных фондов включают те, кто внесли самый большой материальный (денежный) вклад в уставной капитал.

Основные направления деятельности определяются в 35% обследованных фондов руководителем, в 33% — членами коллегиального органа управления, в 20% — теми и другими совместно. Руководство фонда и активисты вместе определяют направления его работы в 14% обследованных фондов, учредители — в 12%. У попавших в выборку фондов основными направлениями деятельности являются: социальная поддержка граждан, защита социальных прав граждан, развитие культуры и искусства, культурно-просветительская деятельность, духовное развитие личности, повышение образовательного уровня населения, охрана здоровья граждан, детское движение и развитие детского творчества. Они практически полностью совпадают с выявленными основными направлениями деятельности общественных организаций.

В структуре Третьего сектора некоммерческие партнерства составляют 7,1%. Некоммерческим партнерством признается основанная на членстве некоммерческая организация, учрежденная гражданами и/или юридическими лицами для содействия ее членам в осуществлении деятельности, направленной на достижение общественно полезных целей (см.

табл. I.3).

Цели деятельности Содействие членам в осуществлении деятельности, направленной на достижение социальных, благотворительных, культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных Членство Физические лица, достигшие возраста 18 лет, и юридические лица Учредители Физические лица, достигшие возраста 18 лет, и юридические лица Руководящие органы Высший руководящий орган — общее собрание членов организации; исполнительный орган может быть коллегиальным (правление, дирекция) и единоличным (президент, Объем вещных прав некоммер- Имущество, переданное партнерству его членами, является ческой организации собственностью партнерства Отношение учредителей и чле- Учредители и члены партнерства не отвечают по его обязанов к имуществу организации, тельствам, а партнерство не отвечает по обязательствам своих ответственность их членов и учредителей; члены имеют право получать при выходе из некоммерческого партнерства часть его имущества или стоимость этого имущества в пределах стоимости имущества, переданного членами партнерства в его собственность, за исключением членских взносов, в порядке, предусмотренном учредительными документами некоммерческого партнерства Ликвидация, преобразование имеет право преобразоваться в общественное объединение, религиозную организацию, фонд или автономную некоммерческую организацию; решение о преобразовании принимается учредителями единогласно;

Особенность некоммерческого партнерства состоит в том, что при выходе члена из партнерства или при ликвидации организации он может получить часть имущества, переданного им в собственность партнерству. Форма некоммерческого партнерства является менее рискованной для его членов, что, несомненно, делает эту форму более привлекательной.

Правовой статус этой формы некоммерческих организаций определен в федеральном законе «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 № 7-ФЗ.

Болееполовиныобследованныхнекоммерческихпартнерствбылисозданыв2001–2005гг.

Большинство их действует на местном уровне: в основном на территориях городов (городских округов) — 38%, в микрорайонах или районах города — 11%, на территории сельского городского поселения и муниципального района — соответственно 3 и 4%. На территории одного субъекта РФ осуществляют свою деятельность 30% некоммерческих партнерств. На территории нескольких субъектов РФ в пределах одного федерального округа работают 5% партнерств. На территории менее половины субъектов РФ в нескольких федеральных округах или на территории более половины субъектов РФ — 3 и 4% обследованных партнерств соответственно.

Примерно в половине обследованных партнерств учредителями являются только физические лица, в каждом четвертом — только юридические лица, в каждом пятом — и те, и другие. В 45% обследованных партнерств некоторые учредители являются сотрудниками организации. Примерно в половине обследованных некоммерческих партнерств численность членов не превышает 50 человек (см. рис. I.2). При этом в половине обследованных партнерств доля принимающих активное участие в делах организации членов не составляет более 50%.



Рис. I.2. Распределение некоммерческих партнерств по численности членов (%) Мотивизация создания некоммерческих партнерств имеет определенное сходство с мотивизацией создания общественных организаций. Здесь среди высказываний респондентов встречаются и неудовлетворенные потребности в защите прав («основным мотивом при  создании нашей организации являлось то, что граждане устали от правового и политического  беспредела и незащищенности; причина — доказать, что бороться с этими негативными проявлениями необходимо!»), и стремление к само-, и взаимопомощи. Несмотря на личностный характер объяснения создания некоммерческих партнерств, в сотрудничество с ними вступают не только граждане, нуждающиеся в помощи и взаимной поддержке, но и коммерческие организации. В каждом четвертом обследованном партнерстве среди учредителей фигурируют коммерческие структуры. В этом состоит специфика организаций данного типа. Приведем несколько примеров мнений руководителей некоммерческих партнерств о мотивах их создания: «лидерство, основанное на профессионализме, стремление входить в группу лидеров в  тех сегментах рынка, где работают наши компании», «создать условия для формирования цивилизованного газового  рынка  в  интересах энергетической безопасности России», «инициатива учредителей по консолидации руководителей горных предприятий для постановки и решения  проблем развития отрасли» и т.д.

В большинстве некоммерческих партнерств созданы коллегиальные высшие органы управления в виде правлений и советов с численностью членов не более пяти человек в половине случаев. При этом каждое десятое партнерство имеет только единоличный орган управления. С этим обстоятельством, по-видимому, связано то, что в каждом втором партнерстве направления работы определяет руководитель; почти в каждом третьем партнерстве членами коллегиального органа управления, а в каждом девятом — совместно руководителем и членами коллегиального органа управления. Почти в каждом седьмом партнерстве направления его работы устанавливаются, определяются членами партнерства на общем собрании.

Таким образом, некоммерческие партнерства весьма близки по декларируемым способам определения основных направлений деятельности к общественным организациям. Тем не менее, последние в большей мере ориентированы на вовлечение членов организации в эти процессы.

Правовой статус этой формы также определен только в Федеральном законе «О некоммерческих организациях». Автономной некоммерческой организацией (далее — АНО) признается не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная гражданами и/или юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов в целях предоставления услуг в области образования, здравоохранения, культуры, науки, права, физической культуры и спорта, и иных услуг (см. табл. I.4). С позиций имущественных правоотношений есть много общего между АНО некоммерческим фондом. Принципиальное различие состоит в целях создания этих форм организаций на основе добровольных имущественных взносов: в случае некоммерческого фонда — для его использования на общественно полезные цели, в случае АНО — для предоставления услуг. Иначе говоря, фонд призван распределять, а автономная некоммерческая организация — производить. В структуре организаций Третьего сектора доля АНО составляет 5,2%.

Характеристика автономной некоммерческой организации Цели деятельности Предоставление услуг в области образования, здравоохранения, культуры, науки, права, физической культуры и Учредители Физические лица, достигшие возраста 18 лет, и юридические лица (возможно одно лицо) Руководящие органы Высший орган — коллегиальный высший орган управления в соответствии с уставом; исполнительный орган может быть коллегиальным (правление, дирекция) и единоличным (президент, директор) Объем вещных прав некоммер- Является собственником имущества, переданного учредической организации телями организации Отношение учредителей и чле- Учредители не сохраняют прав на переданное ими в собнов к имуществу организации, ственность организации имущество; учредители не отих ответственность вечают по обязательствам организации, а организация не Ликвидация, преобразование Имеет право преобразоваться в общественное объединение, религиозную организацию или фонд; Решение о преобразовании принимается высшим органом управления в порядке, предусмотренном уставом; ликвидация по решению учредителей-собственников или по решению суда Часто респонденты, говоря о мотивах создания своих АНО, указывали на неудовлетворенный спрос на оказываемые ими услуги («не было таких предложений на рынке», «необходимость в услугах этой организации», «отсутствие в городе собственной муниципальной газеты»  и др.). Одновременно с этим звучат мотивы личной самореализации: «мое наивное желание  изменить подход к образованию, желание содействовать формированию личности, а не очередного штампованного выпускника» и т.д.

Специфика целей деятельности и мотив создания АНО определяет и особенности структуры учредителей организаций данного типа: большинство АНО (80%) были учреждены только физическими лицами, каждая шестая АНО — только юридическими лицами, лишь 2% — физическими и юридическими лицами. Почти в 2/3 обследованных АНО некоторые учредители являются сотрудниками организации. Это самый высокий показатель среди анализируемых форм некоммерческих организаций и значительно выше значения среднего показателя по сектору (63% против 45% по сектору). Кроме того в каждой седьмой организации родственники учредителей являются сотрудниками.

В большинстве АНО созданы правления и советы как коллегиальные высшие органы управления с численностью членов 2-3 человека почти в половине обследованных АНО.

При этом каждая десятая автономная некоммерческая организация имеет единоличный орган управления. Поэтому почти в половине АНО, как и в некоммерческих партнерствах, направления работы организации определяются в основном руководителем, лишь в каждом пятом — членами коллегиального органа управления (это относительно меньше, чем в других анализируемых формах НКО). Среди АНО выше доля организаций, в которых направления деятельности определяются учредителями 20%. Эта форма НКО в наибольшей мере ориентирована на учет интересов учредителей в силу специфики целевого назначения.



Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 || 5 | 6 |   ...   | 19 |
 



Похожие работы:

«Российская полиграфия Состояние, тенденции и перспективы развития ОТРАСЛЕВОЙ ДОКЛАД Москва 2011 УДК 339.13 : 655 (470) ББК 65.4225 + 76.17 Р76 Доклад подготовлен Управлением периодической печати, книгоиздания и полиграфии Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям при содействии авторского коллектива в составе Б.А.Кузьмина, Д.М.Закирова. Под общей редакцией Заместителя Руководителя Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям В.В.Григорьева. Авторы доклада выражают...»

«ТЕМАТИКА контрольных работ для студентов заочного отделения по дисциплине Логистика для студентов экономического факультета специальности 080502.65 - Экономика и управление на предприятии Тематика разработана на основе методических указаний по изучению курса Логистика МСХ РФ, гл. управления ВУЗ, Кубанского государственного аграрного университета заочного обучения. Краснодар 2013 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Контрольная работа по курсу Логистика по специальности Экономика и управление на предприятии...»

«КАТАЛОГ МОЛОДЕЖНЫХ ПРОЕКТОВ Октябрь 2013 года 1 1. ЭНЕРГОСБЕРЕГАЮЩИЕ ТЕХНОЛОГИИ И АППАРАТУРА Категория: школьники Исследование с помощью теплофизического моделирования конструкции энергоэффективного отапливаемого здания с двухконтурной рекуперацией воздуха в зависимости от эксплуатационных условий и сценариев погоды Дашкевич Алёна Алексеевна, Крупник Людмила Алексеевна, Шевченко Анна Олеговна lyuda-krupnik@yandex.ru ГБОУ СОШ №2038, 11 класс Научный руководитель: Ризванов Салават Фанзилович,...»

«ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН НОВОЧЕРЕМХОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЗАЛАРИНСКОГО РАЙОНА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ ПРОЕКТНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ Часть 1. Книга 2. Материалы по обоснованию. Текстовые материалы 091-2012-9-ОМ 2012 ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО ИРКУТСКГИПРОДОРНИИ ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН НОВОЧЕРЕМХОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЗАЛАРИНСКОГО РАЙОНА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ ПРОЕКТНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ Часть 1. Книга 2. Материалы по обоснованию. Текстовые материалы 091-2012-9-ОМ Взам. инв. № Главный инженер Г.А. Белинский...»

«Н.Г. Цыпарков ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ПРАВО Учебно-методический комплекс Минск Изд-во МИУ 2004 УДК 349.6 ББК 67.407 Ц 96 Р е ц е н з е н т ы: В.И. Ноздрин-Плотницкий, кандидат педагогических наук, доцент, начальник учебно-методического управления Белорусского государственного экономического университета; А.А. Вишневский, кандидат юридических наук, доцент кафедры экономико-правовых дисциплин Академии МВД Республики Беларусь. Рекомендовано научно-методической комиссией факультета правоведения МИУ....»

«Заглавие статьи Провалы государства: теория и политика Автор(ы) А. Радыгин, Р. Энтов Источник Вопросы экономики, № 12, Декабрь 2012, C. 4-30 ВОПРОСЫ ТЕОРИИ Рубрика Место издания Москва, Россия Объем 90.5 Kbytes Количество слов 10537 Постоянный адрес статьи http://ebiblioteka.ru/browse/doc/28436259 Провалы государства: теория и политика Автор: А. Радыгин, Р. Энтов В статье анализируется эволюция подходов к проблеме провалов государства. Это направление современной экономической теории, возникшее...»

«УТВЕРЖДАЮ Ректор Минского института управления Н.В. Суша _ 2009 г. Регистрационный № УД-/р. АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО Учебная программа для специальности 1- 24 01 03 – Экономическое право Факультет правоведения (название факультета) Кафедра экономического права (название кафедры) Курс (курсы) 1, 2 Семестр (семестры) 2, 3 Лекции Экзамен 86 3 (количество часов) (семестр) Практические (семинарские) занятия Зачет 64 2 (количество часов) (семестр) Лабораторные занятия Курсовой проект (работа) нет 3...»

«Мюррэй Букчин Экология Свободы Возникновение и распад иерархии Избранные главы: - Введение - Концепция социальной экологии Перевод с английского – Надежда Шевченко. Редактор - Сергей Фомичев. Особая благодарность другу и компаньонке Мюррея Букчина Джанет Бёль, др.т.н. Ольге Игнатенко, кн.и.н. Максиму.Кучинскому, Александре Миклюковой, Владимиру Миклюкову, Ольге Блатовой, Владимиру Чупрову, Тамаре Мальковой, Катерине Мальковой. Перевод выполнен при поддержке Института Анархических Исследований...»

«Друкер, Питер, Ф. ISBN 5-8459-0127-8 (рус.) Новая книга Питера Друкера, классика современного менеджмента, посвящена глобальным проблемам, с которыми столкнется мировая экономика и все человечество в XXI веке. Человечество ожидают серьезные перемены, и все мы должны быть к ним готовы. Книга будет интересна не только специалистам, но и каждому, кому небезразлично будущее. Содержание Предисловие: важнейшие задачи завтрашнего дня Глава 1. Новая парадигма менеджмента Введение. О значении ключевых...»

«ЕЖЕНЕДЕЛЬНЫЙ МОНИТОРИНГ муниципальных правовых актов, принятых в субъектах Российской Федерации 25 апреля 2008 г. Иркутск 2008 СОДЕРЖАНИЕ Раздел 1. Муниципальные правовые акты, регулирующие отношения в 6 сфере организации и деятельности органов местного самоуправлении и их должностных лиц Постановление Мэра города Архангельска от 4 февраля 2008 г. № 59 Об утверждении 6 положения об экспертном совете департамента экономики мэрии города по рассмотрению проектов территориального общественного...»






 
© 2013 www.knigi.konflib.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.