WWW.KNIGI.KONFLIB.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 
<< HOME
Научная библиотека
CONTACTS

Pages:     | 1 |   ...   | 12 | 13 || 15 | 16 |   ...   | 19 |

«Негосударственные некоммерческие организации: институциональная среда и эффективность деятельности Электронный ресурс URL: ...»

-- [ Страница 14 ] --

НКО считает, что последовательной государственной политики в области развития НКО и общественных инициатив не существует. Еще 17% видят разрыв между провозглашаемой и фактической политикой государства в отношении гражданских инициатив, общественных и иных некоммерческих организаций. Среди активистов доля разделяющих эти точки зрения составляет 10 и 15% соответственно, а по населению в целом — 7 и 9% соответственно.

В трех анализируемых категориях респондентов практически равные доли тех, кто полагают, что государство сейчас поощряет развитие НКО и гражданских инициатив (11– 16%), как и тех, кто считают, что государство пытается уничтожить независимые инициативы (4–8%).

Мнения, что государство пытается установить контроль над НКО, придерживаются 27% руководителей обследованных организаций. Однако лишь 6% руководителей НКО отмечают, что действующее законодательство, безусловно, способствует выявлению недобросовестных некоммерческих организаций; еще 8% придерживаются противоположной точки зрения, что безусловно не способствует. Каждый четвертый респондент считает, — что скорее способствует, каждый пятый — скорее не способствует. Таким образом, констатируется поляризация мнений респондентов и невозможность выявить доминирующую точку зрения по данному вопросу.

Рис. V.11. Распределение ответов на вопрос: «Как государство сейчас в целом относится к НКО и гражданским инициативам?» (выборочно, по мнению руководителей НКО, активистов НКО и гражданских инициатив, населения в целом, %) Из данных на рис. V.12 видно, как дифференцирована позиция руководителей НКО по вопросу отношения государства к НКО в зависимости от их оценки правильности позиции государства.

Характеризуя другую сторону взаимодействий НКО и государства, т.е. позицию общественных объединений и других некоммерческих организаций по отношению к государству, 40% руководителей НКО считали, что они занимаются своим делом, стараясь не вступать в лишние контакты с властями (см. рис. V.13). В то же время, каждый седьмой респондент указал, что НКО используют власть для решения своих задач; каждый четвертый — что НКО совместно с властью вырабатывают и реализуют общественно важные программы; каждый пятый — что НКО защищают интересы граждан перед органами власти; каждый шестой — что НКО помогают власти в ее планах и начинаниях.

Рис. V.12. Распределение ответов руководителей НКО на вопрос: «Как государство сейчас в целом относится к НКО и гражданским инициативам?» в зависимости от их оценки правильности позиции государства по отношению к НКО (%) Рис. V.13. Распределение ответов на вопрос: «Какую позицию по отношению к властям занимает сейчас большинство НКО и гражданских инициатив?» (по мнению руководителей НКО, активистов НКО и гражданских инициатив, населения в целом, %) Какую позицию общественные объединения и другие некоммерческие организации должны  занимать  по отношению  к  властям? Население в первую очередь рассчитывает на то, что НКО будут защищать интересы граждан перед органами власти (40%). Руководители НКО расставляют приоритеты иначе: практически каждый второй (56%) полагал, что НКО должны совместно с властью вырабатывать и реализовывать общественно важные программы. Наибольший разрыв в ряду должного и желаемого наблюдается в восприятии населения и активистов по совместной выработке и реализации общественно важных программ и по защите интересов граждан в органах власти (на уровне 20—27 п.п.). Среди руководителей НКО воспринимали позицию, что НКО должны заниматься своим делом, не вступая в лишние контакты с властями, как должную 19%, а как реальную — 21%. Это свидетельствует о конструктивном настрое этих общественных деятелей на контакты с органами власти.

Рис. V.14. Распределение ответов на вопрос: «Какую позицию по отношению к властям должны занимать НКО и гражданские инициативы?» (по мнению руководителей НКО, активистов НКО и гражданских инициатив, населения в целом, %) Для деятельности каких общественных и иных некоммерческих организаций власти  должны создавать благоприятные условия (см. рис. V.15)? Судя по ответам, в первую очередь — для организаций реально помогающих людям, приносящих им пользу, а также организациям, деятельность которых не наносит вреда обществу и стране (57 и 46% соответственно), для организаций участвующих в решении вопросов местной жизни в своем городе, селе, поселке (23%), — в выполнении задач, поставленных руководством страны (35%), вовремя предоставляющих отчетность о своей деятельности (15% опрошенных). При этом 27% руководителей НКО отметили, что благоприятные условия должны создаваться по возможности всем без исключения общественным и иным некоммерческим организациям. Эту точку зрения разделили примерно такие же доли респондентов среди населения и активистов НКО (22 и 24% соответственно).

Дополнительно к перечисленным признакам руководители НКО самостоятельно предлагали и другие критерии выбора тех организаций, кому власти должны создавать благоприятные условия. Это — «тем, кто реально связан с народом», «тем, кто работает над решением  социально значимых вопросов», «НКО, не наносящим вред обществу», «юридически зарегистрированным НКО, имеющим свой устав и программу», «действующим в данный момент в решении  приоритетных задач социально-экономического развития», «всем, кто не против власти всем,  кто в этом нуждается», «всем, кто порядочен», «всем, кто не нарушает закон», «всем, если они  полезны обществу», «всем, не получающим прибыль».

Рис. V.15. Распределение ответов на вопрос: «Для деятельности каких НКО власти должны создавать благоприятные условия?» (по мнению руководителей НКО, активистов НКО Среди организаций, которым власти должны создавать благоприятные условия (оказывать финансовую поддержку, предоставлять налоговые льготы, помещения, связь, доступ к информации на льготных условиях) руководители НКО называют в первую очередь общества инвалидов, благотворительные организации (детские приюты, помощь жертвам насилия, наркозависимым, беженцам, бездомным и т.п.) и ветеранские объединения. Эта же тройка лидеров выделена общественным мнением, однако каждый пятый россиянин затруднился дать ответ на поставленный вопрос. Некоторые виды НКО, по мнению руководителей, больше заслуживают поддержки, чем им отводится населением. Это — правозащитные организации, культурные, краеведческие, природоохранные движения и инициативные группы, клубы по интересам, профсоюзы, спортивные, туристические, охотничьи, автомобилистские объединения и клубы, молодежные неформальные объединения неполитического характера, профессиональные ассоциации и творческие союзы. Распределение мнений руководителей НКО и населения в целом показано в табл. V.1. Также руководители НКО предлагали иные виды организаций, отсутствующие в предложенном им перечне, — «организациям по поддержке малого предпринимательства», «фермерским ассоциациям», «потребительским кооперативам» (в том числе гаражно-строительным), «объединениям работодателей»,  «национальным  автономным  организациям»,  «научно-техническим  организациям»,  «добровольным народным дружинам», «добровольному пожарному обществу», «детским общественным организациям».



Каким общественным объединениям и другим некоммерческим организациям, гражданским инициативам власти должны создавать благоприятные условия Благотворительные организации (детские приюты, помощь жертвам на- 41 силия, наркозависимым, беженцам, бездомным и т.п.) Ветеранские объединения («афганцев», ветеранов Великой Отечествен- 40 ной войны, ветеранов силовых органов, «чернобыльцев») Благотворительные инициативы / акции (сбор денег / вещей для бездо- 25 мных, детских домов, пострадавших, нуждающихся и т.п.) Благотворительные фонды, выделяющие деньги для решения различ- 21 ных проблем Правозащитные организации (юридическая помощь жертвам произвола 18 властей, призывникам, комитеты солдатских матерей и т.п.) Культурные, краеведческие, природоохранные движения, инициа- 17 тивные группы (любителей музыки, кино, живописи, театра, танцев и проч., защита архитектурных памятников, заповедных зон и т.п.), клубы по интересам, хобби Спортивные, туристические, охотничьи, автомобилистские объедине- 15 ния / клубы Товарищества собственников жилья, жилищно-строительные коопера- 12 тивы и т.п.

Территориальное общественное самоуправление, местные инициатив- 11 ные группы по обустройству жилых территорий (озеленение, детские площадки, площадки для выгула собак, оборудование парковок и гаражей, вывоз мусора и т.п.) Местные инициативы по защите имущественных, жилищных, потреби- 10 тельских прав и интересов местных жителей (борьба с новостройками, проблемы выселения, снабжения, экологические проблемы, проблемы, связанные с последствиями чрезвычайных происшествий и проч.) Группы, органы школьного/студенческого самоуправления, включая 10 студенческие советы, советы общежитий и т.п.

Инициативные группы, объединения родителей (детей дошкольно- 10 го возраста, детей, посещающих детские сады, школьников, детейинвалидов и т.п.) Молодежные неформальные объединения неполитического характера 6 Взамен на свою поддержку государство, по мнению подавляющего большинства опрошенных руководителей НКО, вправе предъявлять определенные требования общественным и иным некоммерческим организациям. О том, что оно ничего не вправе требовать от общественных организаций, говорят лишь 5% руководителей НКО. Чаще всего говорится о требовании строго выполнять законы (67% респондентов), а также о требованиях не участвовать в коррупции, уклонении от налогов, прикрытии недобросовестного бизнеса (45%) и предоставлять подробную и достоверную отчетность (44%). Каждый третий опрошенный считает возможным требование со стороны государства к НКО проявлять инициативность, вести активную деятельность (34%), вести высокоэффективную деятельность (30%). Каждый пятый допускает требование согласовывать цели и задачи деятельности с государственными органами (21%), каждый восьмой — проявлять лояльность власти, поддерживать ее инициативы (12%). Распределение ответов по обсуждаемым вариантам требований показано на рис. V.16.

Рис. V.16. Что государство вправе требовать от НКО взамен на свою поддержку (по мнению населения России в целом, руководителей НКО, %) Таким образом, руководители НКО демонстрируют высокий уровень информированности и понимания процессов между государством и НКО. Это четко видно при сравнении с мнением населения по аналогичным вопросам. Доля затруднившихся ответить на поставленные вопросы среди населения относительно велика и достигает в отдельных случаях 48%, в то время как в группе руководителей НКО — не более 14%. Однако и это не снимает с повестки дня необходимость повышения компетентности руководителей НКО не только по различным вопросам функционирования их организаций, но и по вопросам, непосредственно связанным с их гражданским самосознанием.

Каждая четвертая обследованная НКО не вступает во взаимодействие с другими негосударственными некоммерческими организациями. Взаимодействие других организаций характеризуется большей интенсивностью внутри одной сферы деятельности. Так, каждая вторая НКО взаимодействует с НКО, функционирующими в ее городе (селе, поселке) в той же сфере, что и эта организация, и лишь 15% — с НКО в своем городе, но функционирующими в иной сфере. Доля НКО, вовлеченных во взаимодействия с другими НКО, уменьшается по мере увеличения территориальных масштабов взаимодействия (рис. V.17).



Pages:     | 1 |   ...   | 12 | 13 || 15 | 16 |   ...   | 19 |
 



Похожие работы:

«Синий Магистр Московская школа политических исследований 2013 ББК 63.3(2)521.2-7 Б 43 Дизайн обложки Анны Хохловой Книга издана при поддержке В.А. Федотова, Стокгольмского института переходной экономики (SITE), группы компаний Рольф. Б 43 Сергей Белоконь. Синий Магистр. М.: Московская школа политических исследований, 2013. — 208 с. Эта книга — литературное повествование о жизни и творчестве русского педагога-гуманиста, просветителя, литератора Януария Михайловича Неверова (1810–1893). Он был...»

«МЕТОДИКА ПРЕПОДАВАНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ДИСЦИПЛИН Учебно-методический комплекс для студентов экономических специальностей МИНСК БГУ 2006 УДК 378.016:33(07) ББК 65р Х30 Рекомендовано Ученым советом экономического факультета 28.06.2005 г., протокол № 6 Р е ц е н з е н т ы: кандидат экономических наук Иняхина Т. А., кандидат экономических наук Адамович Т. И. Хвесеня, Н. П. Методика преподавания экономических дисциплин: учебно-метоХ30 дический комплекс / Н. П. Хвесеня, М. В. Сакович. – Минск : БГУ,...»

«Друкер, Питер, Ф. ISBN 5-8459-0127-8 (рус.) Новая книга Питера Друкера, классика современного менеджмента, посвящена глобальным проблемам, с которыми столкнется мировая экономика и все человечество в XXI веке. Человечество ожидают серьезные перемены, и все мы должны быть к ним готовы. Книга будет интересна не только специалистам, но и каждому, кому небезразлично будущее. Содержание Предисловие: важнейшие задачи завтрашнего дня Глава 1. Новая парадигма менеджмента Введение. О значении ключевых...»

«РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОБ ОСНОВАХ ОХРАНЫ ЗДОРОВЬЯ ГРАЖДАН В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Принят Государственной Думой 1 ноября 2011 года Одобрен Советом Федерации 9 ноября 2011 года (в ред. Федеральных законов от 25.06.2012 N 89-ФЗ, от 25.06.2012 N 93-ФЗ, от 02.07.2013 N 167-ФЗ, от 23.07.2013 N 205-ФЗ) Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Предмет регулирования настоящего Федерального закона Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан в...»

«Специальность - 08.00.13 Математические и инструментальные методы в экономике Форма обучения - очная Реферативный перевод по английскому языку на тему Системная динамика – персональный взгляд на первые и следующие 50 лет Выполнил: аспирантка Морозова Ю.А. (подпись) Проверил: к.ф.н., доцент кафедры АЯ№1 Данюшина Ю.В. (подпись) Научный руководитель: к.э.н., доцент Лычкина Н.Н. (подпись) Москва – 2009 Summary This work consists of two companion articles by J. W. Forrester, the founder of the field...»

«Роль легкой и текстильной промышленности в социально-экономическом развитии Алтайского края Научный руководитель – старший преподаватель В.В. Андрюшечкина Преснякова А.Ю. ЭУП-62 Институт текстильной и легкой промышленности ГОУ ВПО АлтГТУ им. И. И. Ползунова Текстильное и швейное производство в Алтайском крае насчитывает около 230 предприятий, большая часть которых (порядка 211) - малые. В данных производствах занято более 4000 человек. Более 1000 человек на сегодняшний день работает только на...»

«Материалы IX Национального конгресса по муковисцидозу МУКОВИСЦИДОЗ У ДЕТЕЙ И ВЗРОСЛЫХ - 2009 Издано при спонсорской поддержке компании PRO.MED.CS Praha a.s. Московская область, 4-5 апреля 2009 Под общей редакцией Проф. Н.И. Капранова, проф. Н.Ю. Каширской ГУ МЕДИКО-ГЕНЕТИЧЕСКИЙ НАУЧНЫЙ ЦЕНТР Материалы IX Национального конгресса по муковисцидозу МУКОВИСЦИДОЗ У ДЕТЕЙ И ВЗРОСЛЫХ - 2009 Под общей редакцией Н.И.Капранова, Н.Ю.Каширской ЗАО Рекламно-издательская группа МегаПро, 2009, 96 c. В сборнике...»

«СТЕНОГРАММА ЗАСЕДАНИЯ В РАМКАХ ПРОГРАММЫ СВОП РОССИЯ В ГЛОБАЛИЗУЮЩЕМСЯ МИРЕ 28 ноября 2000 г., гостиница Арбат С.Караганов. Уважаемые господа, дорогие друзья, мы не будем ждать опаздывающих, которых будет еще несколько человек, по крайней мере, начнем. Сначала, перед тем как предоставить слово нашему основному докладчику и основному содокладчику, а основным докладчиком является господин Никонов, хотя, так сказать, мы все могли прочитать его текст очень интересный, с моей точки зрения, поэтому,...»

«УТВЕРЖДАЮ Ректор Минского института управления Н.В. Суша _ 2009 г. Регистрационный № УД-/р. АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО Учебная программа для специальности: 1- 24 01 02 – Правоведение Факультет правоведения (название факультета) Кафедра экономического права (название кафедры) Курс (курсы) 1, 2 Семестр (семестры) 2, 3 Лекции Экзамен 94 3 (количество часов) (семестр) Практические (семинарские) занятия Зачет 76 2 (количество часов) (семестр) Лабораторные занятия Курсовой проект (работа) нет нет...»

«Учебно-методические материалы по курсу Размещение производительных сил Донбасса (для студентов экономических специальностей) Утверждено на заседании Кафедры РРПС Протокол № 5 от 16.01.2003 Донецк ДонНУ - 2003 2 ББК : 90.49 (2) р 30 Учебно-методические материалы по курсу Размещение производительных сил Донбасса. Сост.: Н. А. Усачев, Е. Н. Черноиванова – Донецк: Дон НУ, 2003. - 33 с. Комплекс учебно-методических материалов способствует изучению основных закономерностей, принципов, факторов и...»






 
© 2013 www.knigi.konflib.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.