WWW.KNIGI.KONFLIB.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 
<< HOME
Научная библиотека
CONTACTS

Pages:     | 1 |   ...   | 7 | 8 || 10 | 11 |   ...   | 19 |

«МОНИТОРИНГ И.В.Мерсиянова ГРАЖДАНСКОГО Л.И.Якобсон ОБЩЕСТВА НЕГОСУДАРСТВЕННЫЕ Выпуск II НЕКОММЕРЧЕСКИЕ ОРГАНИЗАЦИИ институциональная среда и эффективность деятельности ...»

-- [ Страница 9 ] --

Основные проблемы функционирования НКО (% опрошенных руководителй НКО) Отсутствие поддержки, интереса со стороны возможных спонсоров, бизнес-структур Отсутствие поддержки, интереса со стороны региональных властей Препятствия, связанные с несовершенством российского законодательства Отсутствие интереса со стороны целевых аудиторий потребителей услуг организации Давление на НКО со стороны контролирующих инстанций (Госсанэпидемнадзора, органов по- жарного надзора и др.) Конкуренция с органами государственной власти или органами местного самоуправления Рис. III.1. Частота упоминаний проблемы недостатка денег, материальных средств руководителями НКО в зависимости от года начала фактического На недостаток денег и материальных средств жалуется каждый третий руководитель тех НКО, которым, по их оценке, средств в основном хватает для осуществления всего задуманного; каждый второй из тех, в чьих организациях средств хватает для полноценного выполнения задач, хотя и многие новые идеи остаются нереализованными из-за недостатка средств (см. рис. III.2). Руководители тех НКО, чье экономическое положение характеризуется еще большими трудностями, упоминают проблему нехватки денежных средств в 69–85% случаев.

Рис. III.2. Частота упоминаний проблемы недостатка денег, материальных средств руководителями НКО в зависимости от самооценки На отсутствие интереса, поддержки со стороны местных властей обращает внимание каждый третий руководитель НКО (33%), со стороны  региональных  властей  — 19% опрошенных. Несмотря на такие показатели, их вряд ли можно рассматривать как свидетельство большего внимания региональных властей к НКО. Скорее они говорят о большей востребованности контактов и помощи со стороны местных властей, наиболее приближенных к уровню повседневной жизни. Контакты с органами власти для НКО часто играют инструментальную роль. От них зависит, сможет ли большинство НКО обеспечить свое устойчивое функционирование, от этих контактов НКО часто ожидают поддержки. Например, в решении проблем с помещением, которые испытывают 18% обследованных НКО. Одним из распространенных механизмов поддержки НКО органами власти являются гранты. Однако лишь 12% руководителей НКО оценивают возможности своей организации получать гранты от местных и региональных органов власти как хорошие; 12% — как удовлетворительные; 13% респондентов оценивают их как плохие. Об отсутствии этих возможностей говорят 38% респондентов. Одновременно с этим руководитель почти каждой пятой НКО затруднился определенно высказаться по данному вопросу.

На отсутствие поддержки, интереса со стороны возможных спонсоров, бизнес-структур  жалуется каждый четвертый руководитель НКО (26%). Меньше всего на это рассчитывают руководители потребительских кооперативов, что выражается в более редком упоминании ими этой проблемы.

Каждый пятый руководитель НКО характеризует отношение частного сектора (коммерческих структур и предпринимателей) к организациям, подобным той, которой он сам руководит, как безразличное. Среди других вариантов сумма положительных оценок значительно превосходит всю совокупность отрицательных (см. рис. III.3).

Рис. III.3. Распределение ответов на вопрос: «Исходя из Вашего опыта, как бы Вы охарактеризовали отношение частного сектора (коммерческих структур и предпринимателей) к таким организациям, как Ваша?» (%) Нехваткой  специалистов  для  работы в НКО страдает, по мнению их руководителей, каждая девятая обследованная НКО, при этом лишь 2–3% руководителей НКО говорят о нехватке знаний и умений у руководства и (или) сотрудников организации. Чаще об этих проблемах заявляют руководители автономных некоммерческих организаций, которые, как правило, создаются для работы в режиме оказания возмездных услуг, а это предполагает наличие адекватного уровня профессионализма. В общественных организациях, как показывают наблюдения, эта проблема также присутствует в полной мере. При этом примерно четверть респондентов говорят об отсутствии возможностей в их городе получать базовую подготовку по управлению некоммерческой организацией, повышать квалификацию сотрудников в области стратегического и финансового менеджмента, бухгалтерского учета, фандрайзинга, работы с добровольцами и т.д., получать обучающие материалы по ведению НКО некоммерческой деятельности. Руководители тех НКО, которые видят такие возможности, в среднем оценивают их на 2–2,16 балла по 3-балльной шкале, т.е. на «удовлетворительно».

Каждый шестой руководитель (16%) отмечает препятствия,  связанные  с  несовершенством российского законодательства. При этом чуть менее половины опрошенных (43%) полагают, что действующее законодательство, касающееся деятельности НКО, в той или иной мере создает благоприятные условия для деятельности их организации (см. рис. III.4). Эту точку зрения реже других разделяют руководители фондов и потребительских кооперативов (37 и 26% соответственно), в то время как среди НКО других организационно-правовых форм значение этого показателя составляет не менее 48%. Руководители самых крупных организаций по классификации, принятой в данном исследовании, т.е. с числом сотрудников 31 человек и более, чаще других считают, что действующее законодательство в той или иной мере создает благоприятные условия для деятельности их организации (56% против 33–45% в организациях с меньшей численностью постоянных сотрудников).

Большинство НКО впервые сталкиваются с законодательством на этапе государственной регистрации. Руководитель почти каждой третьей обследованной НКО (31%) называет процедуру государственной регистрации быстрой (заняла не более двух месяцев), недорогой — 16%, прозрачной — 13%. В каждой пятой НКО регистрация оказалась простой (не потребовалось помощь юриста). Однако лишь 57% респондентов назвали ее соответствующей закону.



Рис. III.4. Распределение ответов руководителей НКО на вопрос:

«Создает или не создает действующее законодательство о НКО благоприятные условия О давлении на свои организации со стороны органов власти говорят лишь 3% руководителей обследованных организаций. Однако 16% опрошенных встречались за последние два года со случаями неоправданного вмешательства государственных органов и органов местной власти в деятельность НКО в своих городах (см. рис. III.5). Немного чаще других об этом говорят руководители потребительских кооперативов (20%). Чуть менее половины опрошенных полагают, что действующее законодательство в той или иной мере защищает от неоправданного вмешательства со стороны государственных органов в деятельность их организаций (см. рис. III.6).

Рис. III.5. Распределение ответов руководителей НКО на вопрос: «Встречались ли Вы со случаями неоправданного вмешательства государственных органов и органов местной власти в деятельность НКО в нашем городе за последние два года?» (%) Рис. III.6. Распределение ответов руководителей НКО на вопрос: «Защищает или не защищает действующее законодательство от неоправданного вмешательства со стороны государственных органов в деятельность Вашей организации?» (%) Характерно, что конкуренция с органами государственной власти или органами местного самоуправления создает проблему лишь для 1% обследованных организаций. В целом же основными конкурентами НКО как с точки зрения осуществления ими своей уставной деятельности, так и с точки зрения доступа к ресурсам, руководители считают другие НКО, а также коммерческие структуры и предпринимателей. Однако ни те, ни другие не набирают более 8% голосов респондентов. В целом руководители двух третей обследованных НКО не видят конкурентов для своих организаций. А остальные потенциальные конкуренты набирают по отдельности не более 5%: государственные и муниципальные некоммерческие организации — 5%, органы местного самоуправления и региональные органы государственной власти — по 3%, федеральные органы власти — 1%, отдельные общественные организации — 2%, политические партии — 1%. В результате конкуренция в той или иной мере осложняет деятельность лишь каждой шестой НКО (см. рис. III.7). В принципе здоровая конкуренция, создавая проблемы для каждой отдельной организации, благотворна для развития Третьего сектора. Ее очевидная слабость сегодня, демонстрируемая приведенными выше данными, свидетельствует об огромном нереализованном потенциале самоорганизации в нашей стране.

Рис. III.7. Распределение ответов руководителей НКО на вопрос:

«В какой мере конкуренция осложняет деятельность Вашей организации?» (%) В заключение отметим, что лишь 6% российских НКО не испытывают, по словам их руководителей, никаких проблем. Острота и нерешенность проблем, другие факторы негативным образом сказываются на оптимизме руководителей НКО относительно перспектив их организаций. Так, лишь каждый второй респондент (47%) полагает, что его НКО будет успешно функционировать в ближайшем будущем. Каждый пятый считает, что его организация будет работать, но без особых успехов. Каждый десятый видит свою НКО на грани выживания. Остальным респондентам оказалось трудно ответить о будущем своих организаций однозначно. Полагают, что все будет зависеть от политики и властей 11% опрошенных, от активности граждан — 6%.

Обратимся теперь к представлениям руководителей организаций о путях и возможностях решения выявленных проблем.

От кого в первую очередь НКО ожидают реальной помощи или поддержки (см. рис. III.8)?

В целом в первую очередь от властей разных уровней: 61% руководителей НКО рассчитывают на это со стороны местных властей, 32% — от властей своего субъекта РФ, 23% — от федеральных властей. Однако лишь 34% опрошенных сами посоветовали бы какой-либо организации обратиться к мэру и местным органам власти, если бы она столкнулась с серьезными проблемами в своей деятельности; к губернатору и региональным властям посоветовал бы обратиться лишь каждый четвертый. В федеральные органы власти еще меньше: 7% — в Государственную Думу РФ, 4% — в Совет Федерации, 8% — в Администрацию Президента, 8% — в Министерство юстиции.

Рис. III.8. Распределение ответов руководителей НКО на вопрос: «От кого в первую очередь Ваша организация ожидает реальной помощи или поддержки?» (%) Каждый пятый руководитель НКО рассчитывает на помощь или поддержку со стороны коммерческих  структур (российского бизнеса). Характерно, что Третий сектор разделен ровно пополам по признаку взаимодействия с коммерческими компаниями (см.

рис. III.9). Чаще всего субъектами такого взаимодействия являются фонды (64%) и автономные некоммерческие организации (65%). Подобные отношения с коммерческими структурами характерны для крупных организаций (если оценивать размер по численности постоянных сотрудников), а также созданных не более 10–12 лет назад.

Среди форм взаимодействия НКО и бизнеса на первый план выходит по частоте упоминаний руководителями НКО получение спонсорской помощи от коммерческих структур (50% НКО, взаимодействующих с ними). На втором месте — получение от коммерческих структур информации, аналитики (38%). На третьем месте — проведение совместно с коммерческими структурами акций (25%). На рис. III.10 отражен весь спектр форм взаимодействия, предложенный респондентам, и доли НКО, принимающих участие в этих формах.

Сами респонденты чаще всего говорили о том, что являются потребителями услуг коммерческих организаций на возмездной основе, что само по себе характерно для любой организации, располагающей средствами для приобретения товаров и услуг.

Рис. III.9. Распределение ответов руководителй НКО на вопрос:

«Взаимодействует ли Ваша организация с коммерческими предприятиями, Рис. III.10. Распределение ответов на вопрос: «В каких формах Ваша организация взаимодействует с коммерческими структурами и предпринимателями?»



Pages:     | 1 |   ...   | 7 | 8 || 10 | 11 |   ...   | 19 |
 



Похожие работы:

«LAw, LegisLAtion And Liberty A new stAtement oF the LiberAL principLes oF justice And poLiticAL economy Фридрих Август фон хАйек прАво, зАконодАтельство и свободА современное понимАние либерАльных принципов спрАведливости и политики перевод с английского москва 2006 УДК 340+342 ББК 67.0+67.400 Х15 Редакционный совет: В. Завадников, Дж. Дорн, Д. Лал, Б. Линдси, Я. Оравец, Я. Романчук, Т. Палмер, Р. Веддер Редколлегия: Ю. Кузнецов, А. Якимчук, Л. Чухина, Е. Белова, Е. Болотова...»

«Вознесенск 2010 г. Издание Как экономить бюджет семьи и сделать вклад в сохранение природы выпущено общественной организацией Агентство экономического развития и является частью проекта Энергоэффективность - шаг к устойчивому развитию города, поддержанного в рамках общей инициативы Pact Inc., Международного фонда Возрождение и Фонда Восточная Европа. Реализация компонента Поддержка местных инициатив программы Объединяемся ради реформ (UNITER)”, которая выполняется Pact Inc., стала возможной...»

«ДАЛЬНЕВОСТОЧНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ТИХООКЕАНСКИЙ ИНСТИТУТ ДИСТАНЦИОННОГО ОБРАЗОВАНИЯ И ТЕХНОЛОГИЙ Сазонов В. Г. ПРОГНОЗИРОВАНИЕ И ПЛАНИРОВАНИЕ В УСЛОВИЯХ РЫНКА ВЛАДИВОСТОК 2001 2 Раздел I. Научные основы прогнозирования и планирования Лекция 1. Основные показатели макроэкономического развития 1.1. Содержание основных теорий экономического роста 1.2. Основные показатели макроэкономического развития 1.3. Экономический рост и его измерение, факторы роста 1.4. Сущность экономической...»

«Курс лекций Доцент кафедры МАУ Артюхова Т. З. 2010 год Содержание: Лекция 1: Сущность международного маркетинга Лекция 2: Маркетинговые исследования международных рынков Лекция 3: Сегментирование международного рынка Лекция 4: Товарная политика на международных рынках Лекция 5: Ценообразование в международном маркетинге Лекция 6: Формы и методы выхода на международный рынок Лекция 7: Роль иностранных инвестиций на внешних рынках Лекция 8: Маркетинговые стратегии на международном рынке 2 Лекция...»

«Предложения, идеи, вопросы или Прежде, чем мы начнем, хочу сказать спасибо за то что читаете эту замечания присылайте мне. Любое ваше книгу. Я старался написать что то действительно полезное. Я также письмо или сообщение на мыло для меня настоятельно рекомендую Вам почитать и другие источники. Каждый автор очень важно. выбирает свой подход или свой стиль, однако каждый должен продолжать Адрес: черпать информацию из других источников, постоянно расширяя свои Martin Koch, Hartbergerstrasse 22,...»

«КНИГА ПЕРВАЯ. ВВЕДЕНИЕ Глава 1. Общая теория Глава 2. Постулаты классической экономической теории Глава 3. Принцип эффективного спроса Глава 4. Выбор единиц измерения КНИГА ВТОРАЯ. ОПРЕДЕЛЕНИЯ И ПОНЯТИЯ Глава 5. Предположения как фактор, определяющий размеры производства и занятость Глава 6. Определение дохода, сбережений и инвестиций Приложение к главе 6. Об издержках использования Глава 7. Содержание категорий сбережения и инвестирования: дальнейший анализ КНИГА ТРЕТЬЯ. СКЛОННОСТЬ К...»

«ЛЕНИН ПОЛНОЕ СОБРАНИЕ СОЧИНЕНИЙ 12 ПЕЧАТАЕТСЯ ПО ПОСТАНОВЛЕНИЮ ЦЕНТРАЛЬНОГО КОМИТЕТА КОММУНИСТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ СОВЕТСКОГО СОЮЗА ИНСТИТУТ МАРКСИЗМА-ЛЕНИНИЗМА при ЦК КПСС В. И. ЛЕНИН ПОЛНОЕ СОБРАНИЕ СОЧИНЕНИЙ ИЗДАНИЕ ПЯТОЕ ИЗДАТЕЛЬСТВО ПОЛИТИЧЕСКОЙ ЛИТЕРАТУРЫ МОСКВА • 1968 ИНСТИТУТ МАРКСИЗМА-ЛЕНИНИЗМА при ЦК КПСС В. И. ЛЕНИН ТОМ 12 Октябрь 1905 ~ апрель 1906 ИЗДАТЕЛЬСТВО ПОЛИТИЧЕСКОЙ ЛИТЕРАТУРЫ МОСКВА • 1968 3К2 11 2 68 VII ПРЕДИСЛОВИЕ Двенадцатый том Полного собрания сочинений В. И. Ленина...»

«Егорова Е.А. Кучмаева О.В. Экономика труда Москва, 2004 УДК 331 ББК 65.24 Е 302 Егорова Е.А., Кучмаева О.В. Экономика труда / М., Московская финансово-промышленная академия. – 2004, 80 с. Егорова Е.А., 2004 Кучмаева О.В., 2004 Московская финансово-промышленная академия, 2004 2 Содержание Введение Тема 1. Предмет и метод курса “Экономика труда” 1. Сущность и роль труда в обществе 2. Основные категории науки о труде 3. Структура наук о труде, их взаимосвязь Тема 2. Регулирование и планирование...»

«Филип Котлер Основы маркетинга Перевод с английского В. Б. Боброва Общая редакция и вступительная статья Е. М. Пеньковой Москва Издательство Прогресс 1991 ББК 65.9 (7США) К73 Редакторы: О.Г. Радынова, Ю.И. Куколев К 0607000000-355 Беэ объявл. ББК65.9(7США) Издание подготовлено фирмой при участии фонда Чоро За экономическую грамотность ©1984 by Prentice-Hall, Inc., Englewood Cliffs, NJ 07632 ISBN-0-13-557232Перевод на русский язык, вступительная статья, примечания и оформление издательство...»






 
© 2013 www.knigi.konflib.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.