WWW.KNIGI.KONFLIB.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 
<< HOME
Научная библиотека
CONTACTS

Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 || 5 | 6 |   ...   | 19 |

«МОНИТОРИНГ И.В.Мерсиянова ГРАЖДАНСКОГО Л.И.Якобсон ОБЩЕСТВА НЕГОСУДАРСТВЕННЫЕ Выпуск II НЕКОММЕРЧЕСКИЕ ОРГАНИЗАЦИИ институциональная среда и эффективность деятельности ...»

-- [ Страница 4 ] --

Иностранные и международные организации входят в число учредителей 2% обследованных фондов. Практически в каждом третьем фонде некоторые учредители являются сотрудниками, т.е. выполняют определенные функции за плату. Этот показатель ниже среднего по сектору (36 и 45% соответственно).

Чаще всего коллегиальным высшим органом управления фонда является правление, реже — совет. В двух третях обследованных фондов эти органы состоят из двух-пяти человек.

Кроме учредителей в состав этих органов входят некоторые сотрудники (в каждом четвертом фонде), именитые люди, с серьезными регалиями и положением в обществе (в каждом седьмом), эксперты (в каждом одиннадцатом). В коллегиальные органы 3% обследованных фондов включают те, кто внесли самый большой материальный (денежный) вклад в уставный капитал.

Основные направления деятельности определяются в 35% обследованных фондов руководителем, в 33% — членами коллегиального органа управления, в 20% — теми и другими совместно. Руководство фонда и активисты вместе определяют направления его работы в 14% обследованных фондов, учредители — в 12%. У попавших в выборку фондов основными направлениями деятельности являются: социальная поддержка граждан, защита социальных прав граждан, развитие культуры и искусства, культурно-просветительская деятельность, духовное развитие личности, повышение образовательного уровня населения, охрана здоровья граждан, детское движение и развитие детского творчества. Они практически полностью совпадают с выявленными основными направлениями деятельности общественных организаций.

В структуре Третьего сектора некоммерческие партнерства составляют 7,1%. Некоммерческим партнерством признается основанная на членстве некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами для содействия ее членам в осуществлении деятельности, направленной на достижение общественно полезных целей (см. табл. I.3).

Цели деятельности Содействие членам в осуществлении деятельности, направленной на достижение социальных, благотворительных, культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных Членство Физические лица, достигшие возраста 18 лет, и юридические лица Учредители Физические лица, достигшие возраста 18 лет, и юридические лица Руководящие органы Высший руководящий орган — общее собрание членов организации; исполнительный орган может быть коллегиальным (правление, дирекция) и единоличным (президент, Объем вещных прав некоммер- Имущество, переданное партнерству его членами, является ческой организации собственностью партнерства Отношение учредителей и чле- Учредители и члены партнерства не отвечают по его обязанов к имуществу организации, тельствам, а партнерство не отвечает по обязательствам своих ответственность их членов и учредителей; члены имеют право получать при выходе из некоммерческого партнерства часть его имущества или стоимость этого имущества в пределах стоимости имущества, переданного членами партнерства в его собственность, за исключением членских взносов, в порядке, предусмотренном учредительными документами некоммерческого партнерства Ликвидация, преобразование Имеет право преобразоваться в общественное объединение, религиозную организацию, фонд или автономную некоммерческую организацию; решение о преобразовании принимается учредителями единогласно; ликвидация в соответствии с уставом по решению членов или по решению Особенность некоммерческого партнерства состоит в том, что при выходе члена из партнерства или при ликвидации организации он может получить часть имущества, переданного им в собственность партнерству. Форма некоммерческого партнерства является менее рискованной для его членов, что, несомненно, делает эту форму более привлекательной.

Правовой статус этой формы некоммерческих организаций определен в Федеральном законе «О некоммерческих организациях» от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ.

Более половины обследованных некоммерческих партнерств были созданы в 2001– 2005 гг. Большинство их действует на местном уровне: в основном на территориях городов (городских округов) — 38%, в микрорайонах или районах города — 11%, на территории сельского городского поселения и муниципального района — соответственно 3 и 4%. На территории одного субъекта РФ осуществляют свою деятельность 30% некоммерческих партнерств. На территории нескольких субъектов РФ в пределах одного федерального округа работают 5% партнерств. На территории менее половины субъектов РФ в нескольких федеральных округах или на территории более половины субъектов РФ — 3 и 4% обследованных партнерств соответственно.

Примерно в половине обследованных партнерств учредителями являются только физические лица, в каждом четвертом — только юридические лица, в каждом пятом — и те, и другие. В 45% обследованных партнерств некоторые учредители являются сотрудниками организации. Примерно в половине обследованных некоммерческих партнерств численность членов не превышает 50 человек (см. рис. I.2). При этом в половине обследованных партнерств доля принимающих активное участие в делах организации членов не составляет более 50%.

Рис. I.2. Распределение некоммерческих партнерств по численности членов (%) Мотивизация создания некоммерческих партнерств имеет определенное сходство с мотивизацией создания общественных организаций. Здесь среди высказываний респондентов встречаются и неудовлетворенные потребности в защите прав («основным мотивом при  создании нашей организации являлось то, что граждане устали от правового и политического  беспредела и незащищенности; причина — доказать, что бороться с этими негативными проявлениями необходимо!»), и стремление к само-, и взаимопомощи. Несмотря на личностный характер объяснений создания некоммерческих партнерств, в сотрудничество с ними вступают не только граждане, нуждающиеся в помощи и взаимной поддержке, но и коммерческие организации. В каждом четвертом обследованном партнерстве среди учредителей фигурируют коммерческие структуры. В этом состоит специфика организаций данного типа. Приведем несколько примеров мнений руководителей некоммерческих партнерств о мотивах их создания: «лидерство, основанное на профессионализме, стремление входить в группу лидеров в  тех сегментах рынка, где работают наши компании», «создать условия для формирования цивилизованного газового  рынка  в  интересах энергетической безопасности России», «инициатива учредителей по консолидации руководителей горных предприятий для постановки и решения  проблем развития отрасли» и т.д.



В большинстве некоммерческих партнерств созданы коллегиальные высшие органы управления в виде правлений и советов с численностью членов не более пяти человек в половине случаев. При этом каждое десятое партнерство имеет только единоличный орган управления. С этим обстоятельством, по-видимому, связано то, что в каждом втором партнерстве направления работы определяет руководитель; почти в каждом третьем партнерстве его деятельность направляется членами коллегиального органа управления, а в каждом девятом — совместно руководителем и членами коллегиального органа управления. Почти в каждом седьмом партнерстве направления его работы устанавливаются членами партнерства на общем собрании. Таким образом, некоммерческие партнерства весьма близки по декларируемым способам определения основных направлений деятельности к общественным организациям. Тем не менее последние в большей мере ориентированы на вовлечение членов организации в эти процессы.

Правовой статус этой формы также определен только в Федеральном законе «О некоммерческих организациях». Автономной некоммерческой организацией (далее — АНО) признается не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов в целях предоставления услуг в области образования, здравоохранения, культуры, науки, права, физической культуры и спорта, и иных услуг (см. табл. I.4). С позиций имущественных правоотношений есть много общего между АНО и некоммерческим фондом. Принципиальное различие состоит в целях создания этих форм организаций на основе добровольных имущественных взносов: в случае некоммерческого фонда — для его использования на общественно полезные цели, в случае АНО — для предоставления услуг. Иначе говоря, фонд призван распределять, а автономная некоммерческая организация — производить. В структуре организаций Третьего сектора доля АНО составляет 5,2%.

Характеристика автономной некоммерческой организации Цели деятельности Предоставление услуг в области образования, здравоохранения, культуры, науки, права, физической культуры Учредители Физические лица, достигшие возраста 18 лет, и юридические лица (возможно одно лицо) Руководящие органы Высший орган — коллегиальный высший орган управления в соответствии с уставом; исполнительный орган может быть коллегиальным (правление, дирекция) и единоличным (президент, директор) Объем вещных прав некоммер- Является собственником имущества, переданного учредической организации телями организации Отношение учредителей и чле- Учредители не сохраняют прав на переданное ими в собнов к имуществу организации, ственность организации имущество; учредители не отвечаих ответственность ют по обязательствам организации, а организация Ликвидация, преобразование Имеет право преобразоваться в общественное объединение, религиозную организацию или фонд; решение о преобразовании принимается высшим органом управления в порядке, предусмотренном уставом; ликвидация по решению учредителей-собственников или по решению суда Часто респонденты, говоря о мотивах создания своих АНО, указывали на неудовлетворенный спрос на оказываемые ими услуги («не было таких предложений на рынке», «необходимость в услугах этой организации», «отсутствие в городе собственной муниципальной газеты»  и др.). Одновременно с этим к созданию АНО приводило стремление к самореализации:

«мое наивное желание изменить подход к образованию, желание содействовать формированию  личности, а не очередного штампованного выпускника» и т.д.

Специфика целей деятельности и мотивов создания АНО определяет и особенности структуры учредителей организаций данного типа: большинство АНО (80%) были учреждены только физическими лицами, каждая шестая АНО — только юридическими лицами, лишь 2% — физическими и юридическими лицами. Почти в 2/3 обследованных АНО некоторые учредители являются сотрудниками организации. Это самый высокий показатель среди анализируемых форм некоммерческих организаций и значительно выше значения среднего показателя по сектору (63% против 45% по сектору). Кроме того в каждой седьмой организации родственники учредителей являются сотрудниками.

В большинстве АНО созданы правления и советы как коллегиальные высшие органы управления с численностью членов 2—3 человека почти в половине обследованных АНО.

При этом каждая десятая автономная некоммерческая организация имеет единоличный орган управления. Поэтому почти в половине АНО, как и в некоммерческих партнерствах, направления работы организации определяются в основном руководителем, лишь в каждом пятом — членами коллегиального органа управления (это относительно меньше, чем в других анализируемых формах НКО). Среди АНО выше доля организаций, в которых направления деятельности определяются учредителями (20%). Эта форма НКО в наибольшей мере ориентирована на учет интересов учредителей в силу специфики целевого назначения.

Потребительские кооперативы составляют 23,9% негосударственных некоммерческих организаций, а по численности занятых в них занимают второе место после общественных и религиозных организаций.



Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 || 5 | 6 |   ...   | 19 |
 



Похожие работы:

«РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОБ ОСНОВАХ ОХРАНЫ ЗДОРОВЬЯ ГРАЖДАН В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Принят Государственной Думой 1 ноября 2011 года Одобрен Советом Федерации 9 ноября 2011 года (в ред. Федеральных законов от 25.06.2012 N 89-ФЗ, от 25.06.2012 N 93-ФЗ, от 02.07.2013 N 167-ФЗ, от 23.07.2013 N 205-ФЗ) Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Предмет регулирования настоящего Федерального закона Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан в...»

«ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 24.11.1995 № 181-ФЗ (РЕД. ОТ 24.07.2009) О СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ ИНВАЛИДОВ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ(ПРИНЯТ ГД ФС РФ 20.07.1995) Настоящий Федеральный закон определяет государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в...»

«Э.И.ЭМИР-ИЛЬЯСОВА РЕГУЛИРОВАНИЕ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИХ СВЯЗЕЙ АЗЕРБАЙДЖАНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ В УСЛОВИЯХ ИНТЕГРАЦИИ В МЭ МОНОГРАФИЯ БАКУ-2006 Научный редактор: академик НАН Азербайджана Надиров А.А. Рецензеты: д.э.н., профессор Ахмедов А.И. д.юрид. н., профессор Алиев М.Н Эмир-Ильясова Э.И. Регулирование внешнеэкономических связей Азербайджанской Республики в условиях интеграции в мировую экономику. – Баку, Элм, 2006, 348 с. ISBN 5-8066-1778 Книга посвящена анализу влияния геополитических факторов на...»

«Европейская экономическая комиссия Комитет по внутреннему транспорту Рабочая группа по внутреннему водному транспорту Пятьдесят четвертая сессия Женева, 1315 октября 2010 года Пункт 3 предварительной повестки дня Обмен информацией о мерах, направленных на стимулирование перевозок по внутренним водным путям Текущее состояние европейской сети внутренних водных путей международного значения Записка секретариата Введение I. Ниже представлен проект доклада о ходе развития европейской сети 1....»

«Схема территориального планирования Алькеевского муниципального района Обосновывающие материалы Охрана окружающей среды ТОМ 3 ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА Генеральный директор Хуснутдинов А.А. Первый заместитеть генерального директора – главный инженер Морозов А.А. Главный архитектор ГУП Татинвестгражданпроект Юлдашев Р.М. Начальник АПМ-5 Романова И.Ю. Главный специалист АПМ-5 Зиганшина Г.А. КАЗАНЬ 2012 1 СОСТАВ РАЗРАБОТЧИКОВ ПРОЕКТА: Заказ №5250 Архитектурно-планировочная мастерская №5 Начальник...»

«Кухня эконом-класса Агафья Звонарева 2 Книга Агафья Звонарева. Кухня эконом-класса скачана с jokibook.ru заходите, у нас всегда много свежих книг! 3 Книга Агафья Звонарева. Кухня эконом-класса скачана с jokibook.ru заходите, у нас всегда много свежих книг! Агафья Звонарева Кухня эконом-класса 4 Книга Агафья Звонарева. Кухня эконом-класса скачана с jokibook.ru заходите, у нас всегда много свежих книг! Бутерброды 5 Книга Агафья Звонарева. Кухня эконом-класса скачана с jokibook.ru заходите, у нас...»

«Программа социально-экономического развития Ямало-Ненецкого автономного округа на 2012 - 2016 годы (утв. Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 24 декабря 2012 г. N 148-ЗАО) Паспорт Наименование Программа социально-экономического развития программы Ямало-Ненецкого автономного округа на 2012 - 2016 годы (далее - Программа, автономный округ, регион) Государственный Правительство автономного округа заказчик Программы Разработчик Департамент экономики автономного округа Программы Цель и...»

«2 В конце июня – начале июля в Улан-Удэ пройдут Международный Байкальский информационный форум и Международная экономическая конференция Роль Сибири и Дальнего Востока в глобальном развитии (в рамках Байкальского экономического форума). Новые горизонты брэнда Бурятии 12 июня 2009 г. МИРЫ НА БАЙКАЛЕ С ПОГРУЖЕНИЕМ! БАЙКАЛЬСКИЕ ФОРУМЫ – для деловых контактов, обмена информацией 4 Байкал – это о главное наше чудо, сотворенное природой 25 млн. лет назад. 85 процентов его организмов – эндемики, то...»

«Закон Санкт-Петербурга Об образовании в Санкт-Петербурге от 17.07.2013 N 461-83 (принят ЗС СПб 26.06.2013 № 460) Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона Санкт-Петербурга Настоящий Закон Санкт-Петербурга устанавливает правовые, организационные и экономические особенности функционирования системы образования Санкт-Петербурга, определяет полномочия органов государственной власти Санкт-Петербурга в сфере образования. Статья 2. Правовое регулирование отношений в...»






 
© 2013 www.knigi.konflib.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.