WWW.KNIGI.KONFLIB.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 
<< HOME
Научная библиотека
CONTACTS

Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 19 |

«МОНИТОРИНГ И.В.Мерсиянова ГРАЖДАНСКОГО Л.И.Якобсон ОБЩЕСТВА НЕГОСУДАРСТВЕННЫЕ Выпуск II НЕКОММЕРЧЕСКИЕ ОРГАНИЗАЦИИ институциональная среда и эффективность деятельности ...»

-- [ Страница 2 ] --

сб. статей Сер. «Новая перспектива». Вып. XII. М., 1999; Алексеева Е.Г., Крыгина Н.В. и др. НКО и благотворительность: результаты опроса населения в гг. Жигулевск, Волгоград, Новороссийск // Благотворительность в России. 2002: Исторические и социально-экономические исследования / под общ. ред.

или иной степени затрагивались такие темы, как особенности организационных структур НКО, источники и стратегии финансирования их деятельности, отношения организаций третьего сектора с активистами, органами власти и потребителями услуг, некоторые аспекты менеджмента, а также трудности, с которыми сталкиваются НКО, их запросы и ожидания.

Названы, естественно, не все интересные исследования. Однако ни одно из ранее проведенных исследований не давало полной картины состояния российского Третьего сектора.

Это связано не только с ограниченными финансовыми возможностями для проведения всероссийских обследований НКО, но и со слабой проработанностью методических вопросов.

В частности, это касалось вопросов конструирования выборки для проведения всероссийских репрезентативных обследований НКО. Эти проблемы были решены в ходе исследований, результаты которых представлены в настоящем издании. Они были проведены осенью 2007 г. в рамках научно-исследовательской работы Лаборатории исследования гражданского общества Центра фундаментальных исследований ГУ ВШЭ по направлению «Мониторинг состояния гражданского общества» в ходе выполнения двух научно-исследовательских проектов по темам:

• «Некоммерческий сектор как институт гражданского общества в России»;

• «Некоммерческие организации в институциональной среде гражданского общества и государства».

Эти проекты были реализованы за счет средств бюджета на фундаментальные исследования ГУ ВШЭ, а также Инновационной образовательной программы. Опросный инструментарий был разработан И.В. Мерсияновой и Л.И. Якобсоном при участии Я.И. Кузьминова. В обсуждении инструментария принимали участие Н.В. Ковалева, Е.В. Ковалевская, С.А. Санович. Сбор полевой информации был выполнен автономной некоммерческой организацией «Социологическая мастерская Задорина» и обществом с ограниченной ответственностью «МаркетАп». Основной метод сбора информации — формализованное интервью по специально разработанным анкетам.

В качестве респондентов выступили руководители негосударственных некоммерческих организаций, принадлежащих к следующим видам: общественные организации, общественные движения, фонды, органы общественной самодеятельности, некоммерческие партнерства, автономные некоммерческие организации, объединения юридических лиц (ассоциации и союзы), ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств, территориальные общественные самоуправления, потребительские кооперативы. Распределение по видам организаций показано в табл. 1 и соответствует распределению организаций по организационно-правовым формам, содержащемуся в данных Федеральной службы государственной статистики на 1 января 2007 г.

Для формирования выборки были сформулированы принципы отбора респондентов, соблюдение которых должно обеспечивать репрезентативность всероссийских опросов руководителей НКО. В соответствии с заданными квотами опрашивались руководители организаций, расположенных в городских округах, городских поселениях и иных муниципальных образованиях на территории 32 субъектов РФ. Основанием для отбора регионов стала типология субъектов РФ по трем группам характеристик: по индексу урбанизации, индикатору развитости некоммерческого сектора (в количественном выражении), индикатору О.Л. Лейкинда. СПб., 2003; Киселева  Т.,  Беляева  Н.  и  др. Третий сектор на Байкале. Некоммерческие организации Байкальского региона в контексте развития российского Третьего сектора. М., 1996; Современное состояние и динамика развития некоммерческого сектора Самарской области. Самара, 1998;

Сырямкина Е.Г, Шпагин С.А., Шпагина М.П. Общественные организации Томска: проблемы и перспективы. Томск, 1996; Антипьев А.Г., Вьюжанин В.Н. Проблемы становления и развития некоммерческих организаций г. Перми. Пермь, 1997; Куревич И.Д., Каторин И.В., Лущенко Т.А. и др. Условия и перспективы развития Третьего сектора в регионах России. М., 1998; Петренко К.В. Общественные организации в России // Поле мнение. Дайджест результатов исследований. М., 2001. Вып. 10 и др.

экономического развития субъекта РФ, выраженному в виде отношения душевого валового регионального продукта (ВРП) к среднему по России. Основой для отбора респондентов являлись реестры некоммерческих организаций и общественных объединений в этих субъектах РФ. Отбор происходил механическим способом. Не более двух третей общего числа респондентов в каждом субъекте РФ были опрошены в его административном центре (за исключением Москвы и Санкт-Петербурга).

Распределение респондентов по типам общественных объединений и других НКО (%) Типы некоммерческих организаций Доля в выборочной совокупности Объединения юридических лиц (ассоциации и союзы) 2, Стоит отметить, что в среднем по России уровень доступности (достижимости для интервьюера) НКО составил 28%. Однако ситуация в регионах неодинаковая: от 19–22% доступных НКО от списочного состава в Самарской, Ярославской, Архангельской и Ульяновской областях, до 50% доступных НКО в республике Саха, 69% — в Хакасии, 89% — в Алтайском крае. Основными причинами недостижимости являются две: с организацией не удалось вступить в контакт (34% общего количества НКО) и организация не найдена по указанному адресу (29%). Сложно сказать, каковы реальные причины того, почему организации были не найдены по указанным в реестрах адресах: то ли в связи с прекращением фактического функционирования, то ли с изменением адреса без уведомления регистрирующего органа (последнее, стоит отметить, является нарушением действующего законодательства о НКО). Тем не менее можно предположить, что в среднем по России доля реально функционирующих организаций составляет не более двух третей, но и не менее четверти официально зарегистрированных НКО.



В рамках первого исследования — «Некоммерческий сектор как институт гражданского общества в России» — были опрошены руководители 1057 НКО и общественных объединений по специально разработанной анкете, включающей несколько блоков вопросов:

«Общие сведения об организации», «Организационная культура и структура управления», «Производство товаров и предоставление услуг», «Ресурсное обеспечение деятельности НКО», «Информация о респонденте». Анкета состояла из 76 вопросов разных типов (альтернативных, неальтернативных, открытых, закрытых, табличных) и была рассчитана на беседу с респондентом в среднем в течение 45 минут. В табл. 2 охарактеризована выборочная совокупность по отдельным показателям.

В ходе второго исследовательского проекта — «Некоммерческие организации в институциональной среде гражданского общества и государства» — обследованы 1054 организации с использованием аналогичной методики отбора респондентов и сбора информации.

Анкета состояла из 97 вопросов, объединенных в несколько блоков: «Общие сведения об организации», «НКО в отношениях партнерства», «Трудности функционирования НКО», «НКО как субъекты гражданского общества», «Социальный портрет руководителей НКО».

Характеристика выборочной совокупности представлена в табл. 3.

«Некоммерческий сектор как институт гражданского общества в России»:

НКО сти НКО НКО развитие молодежного движения и студенческого самоуправления удовлетворение материальных потребностей членов и участников содействие деятельности в сфере образования, науки, культуры, Некоммерческие организации в институциональной среде гражданского общества и государства: характеристика выборочной совокупности (%) НКО ности НКО сти НКО развитие молодежного движения и студенческого самоуправления удовлетворение материальных потребностей членов и участников содействие деятельности в сфере образования, науки, культуры, поддержка садоводства, фермерства, сельскохозяйственных работ В настоящем издании представлены первичные данные проведенных опросов, что служит цели более объемно и систематически представить полученные результаты общественности и ввести их в научный оборот. Полученные данные сопоставляются с результатами других исследований, проведенных ГУ ВШЭ в рамках мониторинга состояния гражданского общества (всероссийских репрезентативных опросов населения, опросов муниципальных служащих, опросов активистов НКО и добровольцев).

В приложениях представлены таблицы распределений ответов респондентов на вопросы анкеты по выборке в целом, а также по отдельным организационно-правовым формам НКО. В тексте курсивным шрифтом выделены цитаты из ответов респондентов на открытые и полузакрытые вопросы анкеты.

Характеристика обследованных форм некоммерческих организаций Общественные организации являются одной из пяти организационно-правовых форм1 общественных объединений. В соответствии с нормами Гражданского кодекса РФ они представляют собой добровольные объединения граждан, в установленном законом порядке соединившихся на основе общности интересов для удовлетворения своих духовных и иных нематериальных потребностей. Особенности правового положения общественных организаций конкретизируются в Федеральном законе «Об общественных объединениях», принятом 14 апреля 1995 г. (далее — закон). Общественные и религиозные организации составляют 49,9% всех некоммерческих организаций в структуре российского Третьего сектора.

Общественные организации создаются по разным основаниям. Судя по результатам опроса можно выделить, по крайней мере, пять таких оснований. Во-первых — необходимость привлечения внимания общества к нуждам, проблемам отдельных социальных групп, соблюдению их прав (инвалидов, многодетных семей, лиц, пострадавших от радиационных катастроф, и др.). Например, по словам руководителя одной из общественных ветеранских организаций, причинами создания его организации стали «социальная незащищенность, правовой беспредел, связанный с ликвидацией льгот, и ущемление прав на получение достойной пенсии уволенных из рядов Вооруженных сил офицеров, а также отсутствие жилья и трудности  при трудоустройстве».

Во-вторых — острота и нерешенность отдельных общественных проблем (например, экологических, военных действий, беззакония и др.).

В-третьих — неспособность органов власти решать отдельные проблемы или их бездействие («бездействие  властей  и  органов  правопорядка  в  преодолении  наркоагрессии»,  «необходимость защищать права потребителей в связи с сокращением отделов защиты прав потребителей  при городской администрации», «недостаточная работа органов местной и федеральной законодательной и исполнительной власти по сохранению окружающей среды и здоровья населения»).

В-четвертых — желание решить личные проблемы или реализовать личные интересы сообща («в 2006 г. была закрыта охота в районе, а для ее возобновления было необходимо создать  общество  охотников  и  рыболовов,  причем  инициатива  создания  общества  исходила  от  самих  охотников любителей», «организация создана еще 30 лет назад, сам увлекался физкультурой,  вокруг себя собрал единомышленников, проводили совместные тренировки»).

Под организационно-правовой формой общественного объединения понимается избранный среди закрепленных в законе самим объединением на основе его собственных потребностей, целей и задач способ внутреннего структурирования, определяющий механизм принятия решений и порядок управления имуществом. В соответствии с Федеральным законом от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» наряду с общественными организациями общественные объединения могут создаваться в форме общественных движений, общественных фондов, общественных учреждений и органов общественной самодеятельности.



Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 19 |
 



Похожие работы:

«ТРЕТЬЕ НАЦИОНАЛЬНОЕ СООБЩЕНИЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ представленное в соответствии со статьями 4 и 12 рамочной Конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата Москва 2002 г. Редколлегия: Ю.А. Израэль, академик РАН, проф. (председатель), И.М. Назаров, д-р физ.-мат. наук, проф. (зам. председателя), А.Ф. Яковлев, канд. физ.-мат. наук (зам. председателя), Ю.А. Анохин, канд. физ.-мат. наук, Л.И. Болтнева, канд. физ.-мат. наук, М.Л. Гитарский, канд. биолог. наук, Г.В. Груза, д-р физ.-мат....»

«СТАТИСТИЧЕСКАЯ КОМИССИЯ и ЕВРОПЕЙСКАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ КОМИССИЯ КОНФЕРЕНЦИЯ ЕВРОПЕЙСКИХ СТАТИСТИКОВ Сорок восьмая пленарная сессия (Париж, 13-15 июня 2000 года) ПРОГРАММЫ МЕЖДУНАРОДНОЙ СТАТИСТИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РЕГИОНЕ ЕЭК В 2000/2001 И 2001/2002 ГОДАХ: КОМПЛЕКСНОЕ ПРЕДСТАВЛЕНИЕ (Вариант, подготовленный перед пленарной сессией) ПРОГРАММНЫЙ ВИД ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 4 СОЦИАЛЬНАЯ И ДЕМОГРАФИЧЕСКАЯ СТАТИСТИКА Данная часть Комплексного представления была подготовлена на экспериментальной основе в ином, чем...»

«Аннотация Самая полезная и увлекательная книга об управлении временем. Глеб Архангельский — инициатор российского ТМдвижения, основатель Тайм-менеджерского сообщества, руководитель корпоративных ТМ-проектов в РАО ЕЭС, PricewaterhouseCoopers, Вимм-Билль-Данн, и др., генеральный директор консалтинговой компании Организация времени, автор фундаментальной монографии Организация времени (2003 г.). Тайм-драйв — вторая его книга — отличается популярным изложением. В максимально простой и пошаговой...»

«Построение матрицы корреспонденций для транспортной сети г.Владивостока Дипломная работа студентки группы 255 А Чалой Е.В. Научный руководитель Шамрай Н.Б. к.ф.-м.н., ст.преп. Владивосток 2009 Содержание Введение 2 1 Опыт решения транспортной проблемы 5 2 Математические модели определения корреспонденций 8 2.1 Гравитационные модели...................... 9 2.2 Энтропийные модели........................ 14 2.3 Моделирование самоорганизующихся потоков...»

«Акимова А.С. Асинский филиал ФГБОУ ВПО ТГАСУ, Асино Профессиональная адаптация молодежи в современных условиях труда Теоретические и прикладные вопросы науки и образования: сб. науч. тр. по мат-лам Междунар. науч.-практ. конф. 31 августа 2013 г.: Часть 1. Тамбов, 2013. http://www.ucom.ru/doc/conf/2013_08_31_1.pdf Алексеева Л.В. Академия труда и социальных...»

«ТРУДЫ ОРЕНБУРГСКОГО ИНСТИТУТА (филиала) МГЮА_ (выпуск двенадцатый) Оренбург – 2010 Учредитель: Оренбургская областная организация Попечительский совет Оренбургского института (филиала) Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования Московская государственная юридическая академии им. О.Е. Кутафина Рекомендовано к печати Редакционным Советом института. Рецензенты: ректор МГЮА им. О.Е. Кутафина, профессор, Заслуженный юрист РФ В.В. Блажеев первый проректор МГЮА...»

« Введение Author COWBOY CAPITALISM  Ковбойский капитализм ОЛАФ ГЕРЗЕМАНН КОВБОЙСКИЙ КАПИТАЛИЗМ Перевод с английского Москва 2006  Введение УДК 338.2(73+4) ББК 65.9(7+4) Г39 Редакционный совет: В. Завадников, Дж. Дорн, Д. Лал, Б. Линдси, Я. Оравец, Я. Романчук, Т. Палмер, Р. Веддер Редколлегия: Ю. Кузнецов, А. Якимчук, Л. Чухина, Е. Белова, Е. Болотова Перевод Б. Пинскера Редактор серии Ю. Кузнецов Научный редактор А. Куряев Герземанн Олаф Ковбойский капитализм: Европейские мифы и...»

«Наука БГУЭП в библиографическом отражении ПРОФЕССОР Владимир Иванович Шиканов Биобиблиографический указатель Вып. 5 Иркутск Издательство БГУЭП 2009 2 УДК 016:929(57) ББК 91.9 П 84 Печатается по решению редакционно-издательского совета Байкальского государственного университета экономики и права Составители: А. В. Боровлева, А. Н. Бурзунова Редколлегия: профессор В. М. Левченко, директор библиотеки А. Л. Федорова П 84 Профессор Владимир Иванович Шиканов : биобиблиогр. указ. / сост. : А. В....»

«Рекомендовано Международным союзом юристов в качестве учебника Ответы на вопросы, утвержденные Советом Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации 30 ноября 2010 г. МОСКВА ЮРАЙТ 2012 УДК 347 ББК 67.75 Э36 Ответственный редактор, руководитель авторского коллектива — доктор юридических наук, кандидат экономических наук, профессор, почетный адвокат России И. Л. Трунов. Научный редактор — доктор юридических наук, профессор, почетный адвокат России Л. К. Айвар. Учебно-практическое пособие...»






 
© 2013 www.knigi.konflib.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.