WWW.KNIGI.KONFLIB.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 
<< HOME
Научная библиотека
CONTACTS

Pages:     | 1 |   ...   | 4 | 5 || 7 | 8 |   ...   | 10 |

«Руководство по составлению НАЦИОНАЛЬНЫХ ПЛАНОВ ДЕЙСТВИЙ В ОБЛАСТИ МОЛОДЕЖНОЙ ЗАНЯТОСТИ Руководство по составлению национальных планов действий в области молодежной ...»

-- [ Страница 6 ] --

ЗАДАЧИ:

Определить основные направления политики по решению выявленных проблем в области молодежной занятости.

Определить в рамках этих направлений возможные комплексы мер на основе критериев желательности, доступности и осуществимости.

Кратко сформулировать обоснование по каждому выбранному комплексу мер.

Определение приоритетов политики должно проводиться путем анализа и оцен ки различных вариантов, позволяющей ответственным лицам, принимающим ре шения, выбирать наиболее эффективные формы и методы решения проблем мо лодежной занятости. Как и политика, проводимая в других областях, политика расширения молодежной занятости – это результирующая всех мер, осуществляе мых в различных сферах (например, макроэкономическая, отраслевая и социаль ная политика; политика в области образования и профессиональной подготовки;

политика развития предпринимательства; политика на рынке труда). Перечень сфер и направлений политики, которые следует учитывать при разработке нацио нального плана действий по обеспечению молодежной занятости, приведен ниже во вставке 3.

Вставка 3. Перечень основных сфер политики, влияющих на занятость молодежи социальная политика, Торговая политика способствующая росту Денежно кредитная политика экономики и увеличению спроса на рабочую силу

ЭФФЕКТИВНОСТЬ И СПРАВЕДЛИВОСТЬ

предпринимательства законодательство, Политика в области заработной платы политика и программы Активные меры на рынке труда (напр., службы трудоустрой в области рынка труда ства, предоставление информации о рынке труда, обществен По материалам МОТ: Employment strategies for Decent Work Country Programmes: Concepts, approaches and tools for imple menting the Global Employment Agenda, GB/295/ESP/11, Governing Body, March 2006 [Стратегии занятости для националь ных программ достойного труда: концепции, подходы и инструменты для реализации Программы МОТ в области глобаль ной занятости, GB/295/ESP/11, Административный совет, март 2006].

40 Руководство по составлению национальных планов действий в области молодежной занятости жать в основе всего процесса определения приоритетов с тем, чтобы способствовать устранению всякой дискриминации на молодежном рынке труда через справедливое распределение доходов и предоставление различным группам равных возможнос циально и экономически уязвимые группы. Так, например, степень справедливости налогово бюджетной политики зависит от того, как распределяются государствен печиваются бюджетные поступления. Аналогичным образом, решение отдать прио Оценку предпочтительных вариантов политики можно провести путем построе ния «альтернативного сценария», позволяющего провести сравнительную оценку возможных последствий осуществления того или иного комплекса мер. Другими сло вами, каждый такой сценарий должен предугадать результаты предлагаемых мер для их сравнения с результатами, достигнутыми в ходе текущей политики. Предполага отбор вариантов политики следует проводить с учетом таких критериев, как предпо чтительность, доступность и осуществимость. Учет этих факторов позволит опреде лить степень потенциальной успешности каждого из предлагаемых вариантов ление предлагаемой политики и их окупаемости (т.е. наличие доступных возможно стей) является наиболее сложным видом анализа. Для оценки имеющихся возможно стей можно использовать различные методики, например, модели бухгалтерского учета, анализ «затраты выгода», анализ экономической эффективности.

Вставка 4. Критерии для определения приоритетных вариантов политики Предпочтительность Речь идет о том, насколько велика вероятность того, что данный вариант политики Наличие доступных Позволяет оценить варианты политики в свете затрат и ожидаемой пользы. По возможностей Осуществимость Говорит о достаточности ресурсов для реализации данного варианта. Его осуще По материалам W.D. Haddad: The dynamics of education policymaking: Case studies of Burkina Faso, Jordan, Peru and Thailand, The World Bank, Washington D.C., 1994 [У. Хаддад: Динамика выработки политического курса в сфере образования: исследование на примерах Буркина Фасо, Иордании, Перу и Таиланда, Всемирный банк, Вашингтон, округ Колумбия, 1994].

Часть II. Рекомендации по составлению национальных планов действий в области молодежной занятости При рассмотрении этих факторов необходимо также помнить и о таком факторе, как свобода политического маневра правительства страны, иными словами, о тех пределах и рамках внутренней политики, в которых оно может действовать, имея в виду уже принятые обязательства и решения. Для того, чтобы выяснить, какие вари анты политики могут быть реально осуществлены, необходимо уяснить пределы, ог раничивающие выбор действий и мер политики в стране. Таким образом, лицам, от ветственным за принятие решений, предстоит выбрать – в пределах существующего пространства для маневрирования – тот вариант, который сулит наилучшие пер спективы в плане экономических и социальных выгод. Выбранный вариант полити ки должен также принимать во внимание возможности государства выполнить ос новные требования, предъявляемые к разработке любой государственной политики.

Краткое описание таких требований дается во вставке 5.

При определении комбинации политических мер необходимо также помнить, что некоторые из этих мер окажут воздействие на молодежную занятость уже в кратко срочной и среднесрочной перспективе, тогда как результаты других проявятся лишь в более отдаленной перспективе. Например, для некоторых стран первоочередное зна чение имеет реформа образовательной системы. Однако общее воздействие, которое такая реформа окажет на молодежную занятость, может проявиться лишь в долго срочной перспективе. В других странах первоочередной задачей может считаться со здание условий для более легкого вступления молодежи в трудовую жизнь. Политика, направленная на создание стимулов для предприятий, принимающих на работу моло дежь, способна изменить ситуацию с занятостью уже в краткосрочной и среднесроч ной перспективе. В реальной жизни эти два вида мер отнюдь не исключают друг дру га. Вся трудность заключается в выборе сочетания «профилактических» и «лечебных»



мер, различающихся по затратам, эффекту и срокам реализации. Большое значение имеет также правильная последовательность в реализации этих мер. Отсюда вытекает необходимость в определении и установлении очередности различных мер полити ки, реализуемых в краткосрочной, среднесрочной и долгосрочной перспективе.

Окончательное решение при выборе того или иного варианта политики должно при ниматься по результатам оценки различных вариантов, основанной на результатах сделанного анализа. Зачастую более привлекательные варианты не являются лучшими, поскольку расходятся с имеющимися ресурсами, разнообразными запросами и орга низационными возможностями. Последний фактор особенно важен, когда речь идет о практическом осуществлении политики. Следует еще раз подчеркнуть, что основная трудность заключается в том, что необходимо найти такую политику, которая была бы технически осуществима и в полной мере отвечала бы сложившим в стране условиям.

Вставка 5. Основные требования, которые необходимо учитывать при разработке Стабильность Способность придать политике долговременный устойчивый характер на ос Способность к адаптации Адаптационный потенциал политики, позволяющий учитывать меняющиеся Согласованность Степень согласованности различных видов политики, а также координации и координация между разработчиками политики и теми, кто ее реализует Качество реализации Степень действенности реализации политики и эффективности в обеспечении и обеспечение исполнения ее исполнения Значимость для всего Направленность политики на рост благосостояния всего общества, а не на удов общества в целом летворение интересов отдельных групп и лиц или отдельных регионов Эффективность Способность государства направлять свои ограниченные ресурсы на реализацию По материалам Inter American Development Bank: The politics of policies, Washington, 2005 [Межамериканский банк разви тия. Принципы разработки и осуществления государственной политики, Вашингтон, 2005].

42 Руководство по составлению национальных планов действий в области молодежной занятости 18 В тех странах, где разработа ны и приняты Основы содей ствия ООН в развитии страны, этот документ должен использо ваться в качестве справочного материала.

Часть II. Рекомендации по составлению национальных планов действий в области молодежной занятости Вставка 6. Содержание стратегии сокращения бедности Макроэкономические и структурные вопросы Экономический рост и занятость Базовая структура экономики Налогово бюджетная и денежно кредитная политика Торговая политика и рынки Приватизация Положение с бедностью Признаки бедности среди сельского и городского населения Неравенство, социальное обеспечение, этнические группы, молодежь, гендер Аграрный сектор и земельная реформа Консультационный процесс («Кто», «как», «где» и «когда» в широком социальном диалоге) Современное состояние дел Обязательства на будущее Надлежащее управление (Иногда относится к вопросам, требующим комплексного подхода) Правовая/нормативная/судебная реформа Реформа государственной службы Реформа местного самоуправления/децентрализация Государственное управление финансами Коррупция Развитие человека/человеческий потенциал Здравоохранение/питание Образование Права человека Социальная защита/социальная интеграция/уязвимость/программы социальной поддержки Рынок труда Частный сектор Создание условий, благоприятных для предпринимательства Неформальный сектор экономики Кооперативы Кредиты/банковские услуги Информационные и коммуникационные технологии Природные ресурсы, доступные для производства Инфраструктура Энергетика Транспорт Водоснабжение и канализация Коммунальные услуги Мониторинг и анализ ситуации с бедностью Организационные мероприятия по мониторингу бедности Индикаторы, отражающие ход работ по реализации стратегии сокращения бедности, плановые цифры и Цели развития тысячелетия Совершенствование статистических систем Вопросы, требующие комплексного подхода Гендер ВИЧ/СПИД Окружающая среда Стратегические коммуникационные аспекты Стратегии сокращения бедности Развитие на местном уровне Матричное представление политики Поставленные задачи, достигнутые результаты, планируемые действия Основы системы оценки затрат, финансирования, составления бюджета и планирования среднесрочных рас ходов Вопросы, специфические для каждой конкретной страны Детский труд Миграция Конфликты/безопасность/готовность к стихийным бедствиям и катастрофам Торговля людьми Продовольственная безопасность По материалам МОТ: Decent Work and Poverty Reduction Strategies (PRS) – A reference manual for ILO staff and con stituents, Geneva, 2005 [Достойный труд и стратегии сокращения бедности (ССБ) – Справочное руководство для пер сонала МОТ и тресторонних партнеров, Женева, 2005].

44 Руководство по составлению национальных планов действий в области молодежной занятости 3.2. Цели и задачи в области обеспечения молодежной Рекомендации по определению целей и показателей их достижения в области Определить цели, которые должны быть достигнуты с помощью НПД, а также соот ветствующие показатели их достижения.

Определить реалистичные цели и задачи, которые могут быть выполнены к окон Если в стране имеется политика или стратегия обеспечения занятости:

согласовать специальные задачи НПД с соответствующими задачами полити определить запланированные показатели по молодежной занятости, которые можно привязать к задачам общей стратегии обеспечения занятости.



Pages:     | 1 |   ...   | 4 | 5 || 7 | 8 |   ...   | 10 |
 



Похожие работы:

«КУЛЬТУРА СЕРВИСА (Первая лекция) http://rfet.ru СОДЕРЖАНИЕ ПРЕДИСЛОВИЕ Проблемы и возможности хорошего сервиса Вы действительно хотите быть первым? Спросите клиентов о том, чего они хотят, и дайте им это Клиенты сами подскажут вам, как обеспечивать хороший сервис АНКЕТА Основные выводы Если клиент о чем-либо просит, ответ всегда — ДА Основные выводы Как всегда оказывать хорошие услуги? Системы, а не улыбки.32 Основные выводы Делайте все правильно с первого раза Основные выводы Люди: как...»

«Пояснительная записка Данная рабочая программа составлена на основании: Стандарта основного общего образования по географии (базовый уровень) 2004 г. Авторской программы: Баринова И.И., Дронов В.П. Программы для общеобразовательных учреждений; География. 6-11 классы/ сост. Е.В. Овсянникова- М., Дрофа, 2009 г. Место курса в системе школьного географического образования, его цели и задачи. Курс географии Родины существует в различных вариантах в отечественной школе на протяжении уже нескольких...»

«БЮЛЛЕТЕНЬ НОВЫХ ПОСТУПЛЕНИЙ №6 (июнь 2011 г.) Уфа 2011 Составители: зав. отделом компьютеризации библиотечноинформационных процессов Кабашова Л.Л., зав. сектором Батталова Р.Р. Настоящий бюллетень содержит перечень литературы, поступившей в библиотеку БашГАУ в июне 2011 года и отраженной в справочно-поисковом аппарате, в том числе в электронном каталоге. Группировка материала систематическая (по УДК), внутри каждого раздела – алфавитная. На каждый документ даны: полочный шифр хранения;...»

«УТВЕРЖДАЮ проректор по учебной работе С.В. Моржухина __2013 г. ПРОГРАММА ДИСЦИПЛИНЫ Исследование социально-экономических и политических процессов (наименование дисциплины) по направлению (специальности) 081100 Государственное и муниципальное управление (№, наименование направления, специальности) Форма обучения: очная Уровень подготовки: бакалавр Курс (семестр): 3 (6 семестр) г. Дубна, 2013г. 1. Цель освоения дисциплины Цель учебной дисциплины Исследование социально-экономических и...»

«Щеголева Н.Г. Операции во внешней торговле и валютные операции банка Москва, 2004 УДК – 336.717 ББК – 65.262.1 Щ - 341 Щеголева Н.Г. Банковские операции во внешней торговле. / Московская финансово-промышленная академия. – М., 2004. -101 с. Рекомендовано Учебно-методическим объединением по образованию в области антикризисного управления в качестве учебного пособия для студентов высших учебных заведений, обучающихся по специальности 351000 Антикризисное управление и другим экономическим...»

«VIII МЕЖДУНАРОДНАЯ НАУЧНАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ ОБРАЗОВАНИЕ, ЭКОНОМИКА, ПРАВО В СОВРЕМЕННОМ ИНФОРМАЦИОННОМ ОБЩЕСТВЕ ПРОГРАММА Москва 2012 1 СОДЕРЖАНИЕ Регламент работы конференции 3 Оргкомитет 5 Руководители секций 8 Пленарное заседание 11 Секция 1 Интеграционные процессы в области образования, экономики и права: Евросоюз – Россия – СНГ 13 Секция 2 Гражданское право в социально-экономической системе современного общества 19 Секция 3 Гуманитарные аспекты высшего образования в современном информационном...»

«План методической работы ГАОУ СПО ТО Ялуторовский аграрный колледж на 2013-2014 учебный год Ялуторовск, 2013 год Сегодня достаточно остро стоит вопрос, насколько способны учреждения системы СПО решить проблему изменения качества кадрового потенциала, способного повлиять на подъем и развитие современной экономики страны. Подготовка конкурентоспособных специалистов, полностью адаптированных к современному рынку труда, способных к профессиональному росту и профессиональной мобильности невозможна...»

«Документ предоставлен КонсультантПлюс www.consultant.ru Дата сохранения: 10.12.2013 Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ Документ предоставлен КонсультантПлюс (ред. от 25.11.2013) Об образовании в Российской Федерации Дата сохранения: 10.12.2013 (с изм. и доп., вступающими в силу с 05.12.2013) 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОБ ОБРАЗОВАНИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Принят Государственной Думой 21 декабря 2012 года Одобрен Советом Федерации 26 декабря 2012...»

«РОССИЙСКОЕ ОБРАЗОВАНИЕ В КОНТЕКСТЕ МЕЖДУНАРОДНЫХ ИНДИКАТОРОВ 2009 АНАЛИТИЧЕСКИЙ ДОКЛАД Москва Сентябрь 2009  УДК 37.014(470) ББКК 74.04 Р76 Агранович М.Л., Ковалева Г.С., Поливанова К.Н., Фатеева А.В. Российское образование в контексте международных индикаторов, 2009. Аналитический доклад / Агранович М.Л., Ковалева Г.С., Поливанова К.Н., Фатеева А.В. — М.: ИФ Сентябрь, 2009. — 108 с.: ил. ISBN 978-5-88753-124-3 РОССИЙСКОЕ ОБРАЗОВАНИЕ В КОНТЕКСТЕ МЕЖДУНАРОДНЫХ ИНДИКАТОРОВ — пятый выпуск из...»

«Теория менеджмента Management Theory Трансформация инновационной модели менеджмента в условиях высокой структурнотехнологической неоднородности экономики Поварич И.П., д.э.н., профессор, заведующий кафедрой менеджмента Кемеровского государственного университета; Акулов А.О., аспирант кафедры менеджмента Кемеровского государственного университета Динамичное развитие предприятий и корпораций в современных условиях требует формирования инновационной модели менеджмента и использования прогрессивных...»






 
© 2013 www.knigi.konflib.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.