WWW.KNIGI.KONFLIB.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 
<< HOME
Научная библиотека
CONTACTS

Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 10 |

«Руководство по составлению НАЦИОНАЛЬНЫХ ПЛАНОВ ДЕЙСТВИЙ В ОБЛАСТИ МОЛОДЕЖНОЙ ЗАНЯТОСТИ Руководство по составлению национальных планов действий в области молодежной ...»

-- [ Страница 2 ] --

Данный документ станет одним из ключевых материалов для работы МОТ в области занятости молодежи на ближайшие годы и будет служить для наших трехсторонних партнеров в странах – членах Организации источником полезной информации в процессе работы над подготовкой НПД. Мы надеемся, что данное «Руководство» бу дет полезным пособием также и для разработчиков политики организаций работо дателей и трудящихся, молодежных организаций и сотрудников институтов разви тия и будет использоваться ими в качестве основы для мониторинга деятельности по обеспечению продуктивной и достойной занятости для молодых людей, что, в свою очередь, будет способствовать дальнейшему прогрессу и развитию.

10 Руководство по составлению национальных планов действий в области молодежной занятости 1 См. United Nations: Global analysis and evaluation of national action plans on youth employment, Report of the Secretary General, (A/60/133), July 2005. Review of National Action Plans on Youth Employment: Putting Commitment into Action, New York, 2007.

Рисунок 1. Цикл разработки и осуществления политики (напр., ситуационный анализ позволяет обозначить основные проблемы и вырабо тать план по их решению).

Настоящий документ состоит из трех основных частей. В части I описаны вопросы, которые необходимо учитывать при принятии решения о подготовке НПД, и предло жен пошаговый подход к разработке НПД с широким участием национальных пред ставителей и партнеров. В части II представлены технические основы разработки НПД с рекомендациями относительно работы с ними. Эта часть состоит из четырех разделов. Первые три раздела посвящены описанию целей и основных рекоменда ций по организации и проведению работы (см. вставку), а также указывают путем пе речисления задач на те сведения, которые необходимо собрать и проанализировать в ходе подготовки соответствующей части НПД. В четвертом разделе данной части приведено описание документов, которые должны прилагаться к НПД. Часть III со держит дополнительный методический инструментарий и справочные материалы.

В приложениях даны дополнительный инструментарий и другие справочные мате риалы. Каждая часть состоит из разделов. Они содержат краткое описание задач и ос новных мер для их выполнения (см. вставки), а также советы по использованию в процессе подготовки каждой из указанных частей. Краткое описание разделов «Руко водства» приведено в таблице 1.

12 Руководство по составлению национальных планов действий в области молодежной занятости Таблица 1. Разделы Руководства

РАЗДЕЛ КРАТКОЕ ОПИСАНИЕ

Перед тем, как приступить Рассматриваются некоторые вопросы, которые необходимо к разработке НПД рассмотреть перед тем, как принять решение о разработке НПД Предлагаемые этапы разработки Рассматриваются этапы практического процесса по организации Раздел 1. Проведение ситуационного анализа Общий обзор экономических и социальных условий Анализ рынка труда для молодежи Анализ проводимой политики и программ в сфере молодежной занятости Институциональные структуры Предоставляет ориентиры для описания существующих и координация в области обеспе институциональных рамок и механизма координации программ чения молодежной занятости и проводимой политики по молодежной занятости Сотрудничество в сфере разви Подчеркивает необходимость в инвентаризации наиболее крупных ини тия и его влияние на решение циатив по молодежной занятости, реализуемых при поддержке двусто вопросов занятости молодежи ронних доноров и/или международной помощи Раздел 2. Формулирование приоритетов политики Выявление проблем и их анализ Выработка различных вариантов политики Раздел 3. Планирование действий Цель Цели и задачи в области обеспече Поясняет, как надо формулировать цели и задачи, на достижение ния молодежной занятости которых направлен НПД Основные практические Дает рекомендации по определению и измерению практических результаты и их индикаторы результатов, получаемых в ходе выполнения НПД Ресурсы Механизм реализации и координации Мониторинг и оценка Раздел 4. Документы, прилагаемые к НПД Руководство по составлению национальных планов действий в области молодежной занятости Часть I Процесс подготовки национальных планов действий в области молодежной занятости 1. Перед тем, как приступить к разработке НПД Решение о начале разработки НПД должно опираться на активное стремление стра ны заниматься проблемой занятости молодежи. Соответственно, при принятии тако го решения необходимо учитывать целый ряд соображений.

Во первых, успешность формулирования и выполнения НПД требует вовлечения в этот процесс большого числа участников. Сложность и важность проблемы занято сти молодежи в большинстве стран обусловливают необходимость обеспечения уча стия ответственных работников различных правительственных органов и учрежде ний, организаций работодателей и трудящихся и других институтов, занимающихся рынком труда, а также представителей заинтересованных организаций, включая мо лодежные объединения. Подход, основанный на широком участии всех заинтересо ванных сторон, важен еще и тем, что он обеспечивает широкое национальное учас тие и более основательную поддержку мерам реформирования, направленным на улучшение перспектив молодежи на трудоустройство.

Во вторых, как и в любой серьезной реформе, успешная работа над НПД принесет свои плоды, вероятнее всего, лишь в среднесрочной, а иногда только лишь в долго срочной перспективе. Вот почему так важна твердая приверженность решению проблем молодежного рынка труда на протяжении длительного периода времени с целью получения максимальной отдачи от инвестиций в развитие молодежной заня тости.



В третьих, разработка НПД должна базироваться на тщательной и реалистичной оценке главных проблем и препятствий, с одной стороны, и наличии ресурсов – с другой. Вот почему с самого начала так важно определиться с приоритетными зада чами и выделить на их решение адекватные ресурсы.

Составление НПД не является самоцелью, а сам документ следует рассматривать ско рее как комплекс рекомендаций по организации действий в области молодежной за нятости путем реализации, мониторинга и оценки последовательных мероприятий, направленных на решение различных первоочередных задач. Зачастую хорошие стратегии и планы не в полной мере воплощаются в жизнь, и потому их результатив ность оказывается небольшой или даже нулевой.

Часть I. Процесс подготовки национальных планов действий в области молодежной занятости 2. Предлагаемые этапы разработки НПД Скоординированный и согласованный подход к разработке НПД требует участия и усилий целого ряда организаций и учреждений при четком определении сферы их ответственности и роли. Вставка 1 показывает примерный состав национальных и международных партнеров, участвующих в разработке НПД.

Предлагаемый процесс разработки НПД разбит на три главных этапа, а именно:

1) этап подготовительной работы по организации разработки НПД; 2) подготовка страной миссии МГТП и работа такой миссии в стране; 3) разработка проекта НПД и подготовка его окончательного варианта; 4) завершение работы и принятие НПД.

Ниже следует более детальное описание шагов и действий по каждому из этапов. Не обходимо добавить, что на некоторых этапах работы может потребоваться письмен ный и устный перевод.

1 й этап: Подготовительные шаги по организации разработки НПД Ответственное правительственное ведомство:

проводит консультации с соответствующими учреждениями, особенно с социаль ными партнерами, с целью их полного вовлечения в процесс разработки и после дующих действий;

назначает национального координатора;

после предварительных консультаций формирует НТГ, возглавляемую националь ным координатором;

в ходе консультаций определяет необходимость приглашения международного агентства в качестве ведущей организации в разработке НПД.

В случае необходимости международного содействия:

в ходе консультаций с национальным координатором и ведущей организа цией определяет сроки первой миссии МГТП;

направляет в ведущую организацию запрос на проведение международной Национальный координатор:

созывает первое собрание НТГ для обсуждения требований к составлению НПД;

готовит, при необходимости и по согласованию с НТГ, задания на проведение тех нических обследований с целью сбора наиболее полной информацией и получе ния недостающих данных;

координирует или заказывает проведение ситуационного анализа.

В случае необходимости международного содействия:

после консультаций с ведущей организацией готовит предварительную программу работы миссии МГТП;

направляет участникам миссии МГПТ все необходимые материалы и ин формацию, включая материалы ситуационного анализа.

18 Руководство по составлению национальных планов действий в области молодежной занятости В случае необходимости международного содействия:

формирует команду технических экспертов для работы с МГТП при координации Международная группа технической поддержки:

устанавливает контакт с национальным координатором для обсуждения плана дает рекомендации по подготовке ситуационного анализа.

Вставка 1. Партнерское сотрудничество при разработке НПД Как уже говорилось выше, за разработку НПД (а также его реализацию) отвечают национальные учреж дения и партнерские организации. Однако, в зависимости от ситуации, страны могут использовать так же и международное содействие. Ниже следует перечисление учреждений и партнерских организаций, которым может быть поручено принять участие в разработке НПД, с кратким описанием их роли и функ ций в этом процессе.

Национальные организации и партнеры Ответственное правительственное ведомство: правительственная организация, отвечающая за коор динацию работы над НПД. Обычно это берет на себя Министерство труда/занятости. В зависимости от национальных особенностей эту роль может исполнять аппарат премьер министра или админист рация президента.

Национальная техническая группа (НТГ): межведомственная группа технических экспертов, сформиро ванная после предварительных консультаций ответственным правительственным ведомством и возглав ляемая национальным координатором. Она занимается подготовкой проекта НПД. НТГ должна включать в себя не более семи (7) технических экспертов, как минимум, по одному в области экономики, занятос ти и образования соответственно и, по меньшей мере, по одному ответственному представителю от ор ганизаций работодателей и трудящихся (социальных партнеров). Рекомендуется включить в состав НТГ одного эксперта, знакомого с гендерной тематикой (напр., специалиста по гендерным вопросам минис терства труда). В НТГ могут также входить эксперты из научных и специализированных учреждений для решения специальных технических вопросов. В тех случаях, когда проект НПД готовится в рамках между народного содействия, НТГ выступает в качестве национального технического партнера для Междуна родной группы технической поддержки.

Национальный координатор: лицо, назначенное ответственным правительственным ведомством для ко ординации деятельности НТГ. Если в работе участвует международная организация, координатор высту пает представителем НТГ в вопросах взаимодействия с Международной группой технической поддерж ки. Координатор отвечает за координацию всей подготовительной работы, материально техническое обеспечение, а также за реализацию рекомендаций Международной группы технической поддержки.

Международные организации и партнеры (в случае привлечения) Ведущая организация: международное агентство, координирующее работу Международной группы тех нической поддержки. Это может быть МОТ, ООН или Всемирный банк (как ключевые партнерские агент ства СМЗ) или другое специально назначаемое международное агентство.



Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 10 |
 



Похожие работы:

«24 ноября 2010 г. г. Москва ПРОГРАММА проведения Всероссийской конференции Частно-государственное партнерство–залог успешного развития образования, региона, страны Дата проведения: 24 ноября 2010 года Место проведения: Москва, ул. Погодинская д.8, подъезд № 1,8 этаж, Большой зал Коллегии Регистрация участников конференции Пленарное заседание (ведущий - д.пс.н., профессор В.Л.Хайкин) Выступление заместителя Министра образования и науки Российской Федерации М.В.Дулинова Выступление заместителя...»

«Фиона Хилл Омер Таспинар Январь 2006 Программа исследований по России и ННГ Французский Институт Международных Отношений (ИФРИ) является ведущим независимым центром исследований, информации и общественных дебатов в области актуальных международных вопросов во Франции. Он был создан в 1979 году Тьерри де Монбриалем и имеет статус общественно значимой ассоциации (согласно французскому закону об ассоциациях 1901г.). Институт не подчинен какому-либо административному органу, самостоятельно...»

«Европейское право Учебно-практическое пособие Рекомендовано экспертным советом по дистанционному образованию Института экономики, управления и права в качестве учебно-практического пособия для систем высшего и дополнительного образования КАЗАНЬ 2008 Аннотация Учебно-практическое пособие по курсу Европейское право предназначено для студентов, обучающихся по специальности Юриспруденция. Подготовка квалифицированных юристов предусматривает изучение зарубежного права, которое связано с процессами,...»

«ГОУ ВПО Санкт-Петербургский государственный медицинский университет им.акад. И.П.Павлова Федерального агенства Минсоцздрава РФ Кафедра госпитальной хирургии № 2 Современные аспекты диагностики и лечения трофических язв венозной этиологии Пособие для врачей общей практики Санкт-Петербург 2007 4 Авторы: профессора В.В.Гриценко, П.И.Орловский, ассистент А.Ж.Мельцова, профессор В.И.Гавриленков, доцент В.В.Давыденко Рецензент: профессор В.М.Седов Утверждено ЦМК хирургических дисциплин 14 июня 2007...»

«Отчет Главы Муромцевского муниципального района Уважаемые депутаты, коллеги, приглашенные! В соответствии со 131 Федеральным законом Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, статьей 26 Устава Муромцевкого муниципального района Омской области представляю ежегодный отчет О положении дел в Муромцевском муниципальном районе, результатах деятельности районной Администрации за истекший период 2012 года и поставленных задачах на 2013 год. Отчет Главы района - это...»

«Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации Принят Государственной Думой 1 ноября 2011 года Одобрен Советом Федерации 9 ноября 2011 года Глава 1 настоящего Федерального закона вступает в силу с 1 января 2012 г. Глава 1. Общие положения Статья 1. Предмет регулирования настоящего Федерального закона Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации (далее - в сфере...»

«Программа вовлечения молодежи в предпринимательскую деятельность 2 Организаторы 6 Операторы программы 10 Истории успеха 16 2. Вовлечение молодых людей в программу: включает ряд мероприятий, направленных на повышение Программа вовлечения молодежи предпринимательской грамотности в среде молодежи, ознакомление в предпринимательскую деятельность молодежи с предпринимательством как карьерной стратегией, в Томской области организация коммуникативных и мотивационных мероприятий, в том числе...»

«МИГРАЦИЯ В ЗЕРКАЛЕ СТРАН СНГ (МОЛОДЕЖНЫЙ РАКУРС) Под редакцией Ирины Молодиковой Москва 2006 3 Проект инициирован Институтом Открытое Общество, Международной Ассоциацией Диалог, РОО Центр миграционных исследований Спонсор проекта – Институт Открытое Общество Под редакцией Ирины Молодиковой Миграция в зеркале стран СНГ (молодежный ракурс) Под ред. И. Молодиковой М., 2006, 275 с. Книга содержит результаты исследований в области миграции по многим странам СНГ. Значительное внимание уделяется...»

«Сорокин А.В. С65 Теория общественного богатства. Основания микро- и макроэкономики: Учебник / А.В. Сорокин. — М.: ЗАО Издательство Экономика, 2009. — 587 с. — (Высшее образование). ISBN 978-5-282-02894-2 Курс Теория общественного богатства включен в учебный план экономи ческого факультета МГУ им. М.В.Ломоносова и читается с 2007 г. на втором кур се бакалавриата и в магистратуре. Структура учебника позволяет давать как вводный, так и обобщающий углубленный курс. Учебник снабжен списком опре...»






 
© 2013 www.knigi.konflib.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.