WWW.KNIGI.KONFLIB.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 
<< HOME
Научная библиотека
CONTACTS

Pages:     | 1 |   ...   | 41 | 42 || 44 |

«МИГРАЦИЯ В ЗЕРКАЛЕ СТРАН СНГ (МОЛОДЕЖНЫЙ РАКУРС) Под редакцией Ирины Молодиковой Москва 2006 3 Проект инициирован Институтом Открытое Общество, Международной Ассоциацией ...»

-- [ Страница 43 ] --

Принятие Декрета № 3 пресекло деятельность многих фирм, занимающихся трудоустройством за рубежом, т.к. до марта 2005 года посещение многих таких фирм показало, что данные фирмы могут потенциально быть задействованы в сети торговцев людьми, ряд из этих фирм не имел лицензий, на осуществление такой деятельности, а требования, предъявляемые к кандидатам, не соответствовали работе, на которую их приглашали. В настоящий момент МВД Республики Беларусь занимается проверкой всех фирм, занимающихся трудоустройством за рубежом, брачных и модельных агентств, что позволило пресечь деятельность многих торговцев людьми.

Доказательством выполнения Республикой Беларусь международных обязательств по Конвенции 2000 года также является и внесение в апреле 2005 года изменений в Уголовный кодекс Республики Беларусь, в который были включены или изменены статьи 168, 169, 170, 171, 181, 187, касающиеся торговли людьми и связанные с ними преступления, а также внесение дополнений в Кодекс об административных правонарушениях, а именно в статью 9.23 о нарушении порядка и условий трудоустройства граждан за границей и Применение биометрических технологий в машиночитаемых проездных документах// Технический отчет, Редакция 2.0. - Международная организация гражданской авиации, 2004. - с. 8.. С. статью 23.65 о незаконном проведении кастингов. Данные изменения установили более строгую ответственность за указанные преступления.

Следующим этапом в разрешении проблем торговли людьми был Указ Президента Республики Беларусь № 352 от 8 августа года «О предотвращении последствий торговли людьми», который закрепил положения, направленные на защиту, реабилитацию и реинтеграцию жертв торговли людьми.

Однако, это было бы не полное видение проблем торговли людьми, поскольку проблема заложена глубже и тесно связана с нелегальной миграцией, поскольку в понятиях «торговля людьми, контрабанда людьми» присутствует факт нелегальной миграции, будь то незаконное пересечение границы или использование поддельных документов. Для объективного миграционного контроля на границе необходимо проводить быструю и качественную проверку всех незаконных мигрантов, выявленных на территории республики, но без использования современных технологий выявление лиц, разыскиваемых за совершение преступлений, будет весьма проблематично. Поэтому для того чтобы всеобъемлюще разрешить проблему торговли людьми необходимо разрешить и вышеуказанные составляющие и усовершенствовать государственную систему управления миграционными процессами: как контроль на границах, так и к защите проездных документов. Многие страны мира и международные организации рассматривают биометрические технологии как действенные меры в борьбе с незаконной миграцией.

В сентябре 2005 года с целью совершенствования управления миграционными процессами и более совершенное разрешение проблем торговли людьми была созвана Конференция стран Содружества Независимых Государств в сфере миграции и биометрических технологий. Целью данной конференции было создание форума по планированию применения биометрических систем в различных сферах управления миграцией. Биометрические технологии оказывают широкое влияние на управление миграцией и более защищенные проездные документы облегчают контроль при пересечении границы, что имеет важное значение как при законном, так и нелегальном пересечении границы. Биометрические технологии с некоторыми ограничениями используются для установления личности многочисленных нелегальных мигрантов и беженцев, оказавшихся в сложной ситуации. Хотя это применение и является весьма узким, оно может иметь немалое значение в контексте СНГ.

Биометрические технологии можно определить как «автоматическое средство идентификации физического лица посредством измерения его отличительных физиологических и поведенческих признаков».143 Основные биометрические методы, используемые в процессах верификации и идентификации во всех сферах жизни общества, – это снятие отпечатков пальцев, сканирование радужной оболочки глаза, получение изображения лица, измерение геометрии кисти руки, распознавание голоса говорящего и верификация подписи. В сфере миграции можно говорить о несомненной пользе биометрических технологий при сокращении числа нелегальных мигрантов и содействии идентификации мигрантов.

Выдача мигрантам идентификационных карт с их биометрическими данными ускоряет процедуру выезда и въезда, а также получения пособий и препятствует злоупотреблениям в данной области. Представляется целесообразным создание общих баз данных, в том числе и биометрических данных, которые могли бы использоваться в международном масштабе в ходе проверки документов и процедуры установления личности мигрантов при пересечении границы.

В настоящее время страны региона СНГ сталкиваются с целым рядом проблем связанных с регулированием миграционных потоков, которые частично можно было бы разрешить при использовании биометрии. Среди них можно выделить следующие:

· Необходимость облегчения процедуры пересечения границы для граждан отдельных государств на основании недавно подписанных межгосударственных соглашений о трудовой миграции, а также существующих по историческим причинам взаимных договоренностей об облегченном режиме въезда для граждан определенных стран (РБ и Украина); необходимость ускорения процедуры установления личности и гражданства таких лиц при обслуживании больших потоков пассажиров.

· Необходимость усилить роль пограничных служб в поддержании национальной, региональной и международной безопасности и обеспечении соблюдения международных соглашений Применение биометрических технологий в машиночитаемых проездных документах// Технический отчет, Редакция 2.0. - Международная организация гражданской авиации, 2004. - с. 8.. С. путем надлежащей проверки лиц, пересекающих границы, что отразиться на разрешении проблемы торговли людьми;



· Необходимость повысить уровень сотрудничества между странами региона СНГ и сопредельными государствами, а также более отдаленными государствами в области установления личности и возвращения на родину мигрантов, не имеющих при себе документов.

В большинстве государств - участников СНГ уже наряду с нормативно-правовой базой борьбы с незаконной миграцией, принят ряд актов, регламентирующих въезд на их территории, пребывание, транзит и выезд иностранных граждан и лиц без гражданства, закреплены права, обязанности и основания для привлечения их как к административной, так и уголовной ответственности. Кроме того, для упрощения процедуры передвижения мигрантов с целью поиска работы в регионе, между некоторыми странами СНГ действуют трудовые соглашения. Именно поэтому возникает проблема повышения качества документов, защищенных от подделок для лиц получивших право на легальное пересечение границы. Для разрешения проблем нелегальной миграции государствачлены СНГ проявляют активность в вопросе биометрии. Сразу несколько стран активно вовлечены в программы совершенствования национальных паспортов и идентификационных документов посредством включения биометрических характеристик. Российская Федерация и Молдова особенно активно развиваются в данном направлении.

В Российской Федерации, например, намечается введение паспортов нового поколения, данное направление является приоритетным на 2005 - 2007 годы и строится в соответствии с принятой Конвенцией о защите персональных данных. Важными шагами в данном направлении были Концепция создания государственной системы изготовления, оформления и контроля паспортно-визовых документов нового поколения 15 марта 2005 года, одобренная Правительством Российской Федерации и подписание 5 августа 2004 года распоряжения Правительства Российской Федерации о создании государственной системы изготовления, оформления и контроля паспортно-визовых документов нового поколения.

Конференция для стран Содружества Независимых Государств в сфере миграции и биометрических технологий 2005 года положила начало новому этапу в усилении миграционного управления и разрешения миграционных проблем, особенно связанные с проблемами торговли людьми и незаконной миграции. В 2006 году планируется вновь проведение подобной конференции, которая позволит разработать дальнейшую стратегию деятельности государств СНГ в области биометрии и миграции.

Проведенный анализ показал, что одной из современных проблем трудовой миграции в Республике Беларусь является торговля людьми и сопутствующие ей элементы. Однако за последние годы Беларусь не только признала существование данной проблемы, ратифицировав в 2003 году Конвенцию о борьбе с транснациональной организованной преступностью 1999 года и дополнительные Протоколы к ней, но и привела свое законодательство в соответствии с данными нормами, а также осуществила ряд мероприятий по предотвращению торговли людьми. Достигнув положительных результатов, предпринимаются попытки разрешить проблему нелегальной миграции, которая тесно связана с торговлей людьми, путем использования биометрических технологий в области миграции (например выдачи проездных документов, выдачи паспортов и т.д.).

Все вышеуказанное позволяет сделать вывод относительно комплексного и системного подхода Республики Беларусь в разрешении проблем трудовой миграции.

Основные параметры изучения трансграничных трудовых миграций в России (на примере студентов Воронежского государственного университета) Принципиально новой особенностью 90-х гг. прошлого столетия стало вовлечение стран Восточной Европы, Российской Федерации, бывших советских республик в мировой миграционный процесс. После развала СССР возросла неконтролируемость миграционных потоков, а вследствие этого их непредсказуемость. Западная Европа стала центром притяжения для мигрантов, соперником США по масштабам и интенсивности территориальных передвижений населения. Чтобы противостоять нерегулируемым миграционным потокам, имеющим трансграничный характер, многие европейские государства пошли по пути ужесточения иммиграционных политик, но одновременно шел процесс осознания неизбежности и необходимости иммиграционного притока, потребность в "омоложении" стареющей Европы, как в демографическом, так и экономическом плане.

С аналогичной ситуацией сталкивается сегодня и Российская Федерация. Но при непроработанности миграционного законодательства и одновременном непонимании властей сложности решения вопросов, связанных с необходимостью привлечения мигрантов в страну, которая вызвана, в частности, все возрастающим дефицитом рабочей силы, проблема регулирования трансграничных трудовых миграционных потоков приобретает все более актуальный характер. Сегодня очень важно формировать у молодых специалистов в области международных отношений объективное отношение к данному явлению, в силу того, что миграция является неотъемлемой частью современных международных отношений. Для этого необходимо выработать методику преподавания курсов, ориентированных на студентов-международников, по миграционной проблематике, в частности по проблемам трансграничной трудовой миграции.

Принимая во внимание многогранность и сложность такого явления, как миграция, в основу разработки методики преподавания был положен междисциплинарный подход. Проект условно был разделен на две части: образовательную и исследовательскую. Образовательная часть включала в себя чтение лекций в рамках курса «Миграция в современном мире», проведение семинаров, дискуссий и круглых столов.

Исследовательская наитеснейшим образом взаимодействовала с образовательной частью и включала в себя написание рефератов, курсовых, дипломных и преддипломных работ, проведение экспертного интервью и анкетного опроса, анализ юридической базы, систематизация существующего научного материала по заявленной теме.



Pages:     | 1 |   ...   | 41 | 42 || 44 |
 



Похожие работы:

«ВОЗМОЖНОСТИ УКРЕПЛЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОТРУДНИЧЕСТВА И ИНТЕГРАЦИИ ЦЕНТРАЛЬНОЙ АЗИИ В СВЕТЕ АЗИАТСКОГО ОПЫТА Автор: Елена Кузьмина Старший научный сотрудник, заведующая отдела Экономическое развитие стран СНГ, Институт экономики при Российской академии наук Подготовлено для ЭСКАТО Примечание: Взгляды и мнения, высказанные в настоящем исследовании, принадлежит автору, и необязательно отражают позицию Экономической и социальной комиссии для Азии и Тихого океана ООН (ЭСКАТО) и Европейской...»

«М. Б. Искаков МОДЕЛИ И МЕТОДЫ УПРАВЛЕНИЯ ПРИВЛЕЧЕНИЕМ ВКЛАДОВ В БАНКОВСКУЮ СБЕРЕГАТЕЛЬНУЮ СИСТЕМУ Москва – 2006 УДК 519 ББК 32.81 Искаков М.Б. Модели и методы управления привлечением вкладов в банковскую сберегательную систему. М.: ИПУ РАН, 2006. – 156 с. Работа посвящена исследованию задач управления привлечением вкладов в банковскую сберегательную систему. Наиболее пристальное внимание уделено рассмотрению вопросов асимметричной информированности участников сберегательного рынка, лежащих в...»

«Структура АО КазАгроИнновация Создано постановлением Правительства Республики Казахстан от 22 мая 2007 года №409 5596 работников, из них 1 246 научных сотрудников, в т.ч.: 491 кандидат и 172 доктора наук. Оператор отраслевой инновационной системы АО КазАгроИнновация АПК, управление дочерними организациями рц, р фр Генерация новых знаний, трансферт и Научно-исследовательские организации ( у д р ц (23 адаптация зарубежных технологий ед.) Обучение, консультационные услуги, обратная Центры...»

«А. Новиков РАЗВИТИЕ ОТЕЧЕСТВЕННОГО ОБРАЗОВАНИЯ Полемические размышления Москва 2005 УДК 7456 ББК 7400 Н73 Александр Михайлович НОВИКОВ РАЗВИТИЕ ОТЕЧЕСТВЕННОГО ОБРАЗОВАНИЯ (Полемические размышления) Научный редактор Т.В. Новикова Технический редактор А.А. Чугунов Корректор Е.В. Фаррахова Новиков А.М. Н73 Развитие отечественного образования / Полемические размышления. – М.: Издательство Эгвес, 2005. – 176 с. ISBN 6-85449-578-3 Книга, написанная академиком Российской академии образования, доктором...»

«Руководство по возврату активов для специалистовпрактиков Jean-Pierre Brun Larissa Gray Clive Scott Kevin M. Stephenson Asset Recovery Handbook A Guide for Practitioners Жан-Пьер Брюн Ларисса Грей Кевин Стивенсон Клайв Скотт Руководство по возврату активов для специалистовпрактиков Перевод с английского Москва 2012 УДК 328.185; 341.645 ББК 67.408.12; 67.910.6 Б89 Переводчик Т. Окунькова Редактор Ю. Быстрова Брюн Ж.-П., Грей Л., Стивенсон К., Скотт К. Руководство по возврату активов для...»

«ПРОГРАММА ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ ПРАКТИКИ для студентов, обучающихся по специальности 080109.65 Бухгалтерский учет, анализ и аудит Казань 2013 Программа составлена в соответствии с Государственным образователь-ным стандартом высшего профессионального образования второго поколения и Положением о порядке проведения практики студентов образовательных учре-ждений высшего профессионального образования, утвержденным приказом Минобразования России от 25.03.03 № 1154. Составитель: к.э.н., доцент Мелещенко...»

«Оценка бизнеса. Подходы и методы. Санкт-Петербург 2008 год 2 Составитель: Ларченко Александр Павлович По общим вопросам и вопросам издания обращайтесь в компанию Unionlab по адресу: bdd@unionlab.ru, (web-сайт: http://unionlab.ru ) Оценка бизнеса. Подходы и методы.— СПб.: Unionlab, 2008. — 59 с.: В книге проведен обзор правовой базы оценочной деятельности в Российской Федерации и обобщены подходы и методы оценки стоимости предприятия (бизнеса). Эта книга поможет вам понять теоретические основы...»

«Обзор красноярских СМИ c 5 по 11 ноября 2012 года Обзор красноярских СМИ за 5 ноября 2012 года Министерство образования и науки опубликовало список вузов, в которых обнаружены признаки неэффективности В мониторинге приняли участие 541 государственный вуз и 994 филиала. В Красноярском крае министерство включило в список Красноярский государственный педагогический университет им. В.Астафьева, а также ряд его филиалов в городах: Железногорск, Ачинск, Канск и Норильск. Кроме этого в список попали...»






 
© 2013 www.knigi.konflib.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.