WWW.KNIGI.KONFLIB.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 
<< HOME
Научная библиотека
CONTACTS

Pages:     | 1 |   ...   | 33 | 34 || 36 | 37 |   ...   | 44 |

«МИГРАЦИЯ В ЗЕРКАЛЕ СТРАН СНГ (МОЛОДЕЖНЫЙ РАКУРС) Под редакцией Ирины Молодиковой Москва 2006 3 Проект инициирован Институтом Открытое Общество, Международной Ассоциацией ...»

-- [ Страница 35 ] --

В настоящее время вопросами внешней трудовой миграции занимается Агентство по вопросам внешней трудовой миграции Министерства труда и социальной защиты населения, которое осуществляет свою деятельность согласно ряду постановлений Кабинета Министров Республики Узбекистан.95 Фактически Агентство занимается вопросом найма и отправки граждан республики за рубеж с 1995 года, но тогда это было Республиканское Агентство по делам трудящихся-мигрантов при Министерстве труда Республики Узбекистан. В настоящее время в его функции Агентства входят вопросы лицензирования иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность в Узбекистане, а также наших граждан выезжающих за рубеж для работы по частным контрактам. В Агентстве функционирует отдел статистики и мониторинга, однако этот отдел имеет информацию только о тех мигрантах, которые выехали с помощью. Учитывая важность и сложность проблемы, в Узбекистане предпринимаются попытки более эффективного регулирования процессов трудовой миграции населения, содействия государства населению, желающему заниматься трудовой деятельностью за пределами республики.

В планах Правительства республики в среднесрочной перспективе предусматривается существенно увеличить численность работников, направляемых для трудоустройства за рубежом при посредничестве и контроле государства. За счет временного трудоустройства граждан Республики Узбекистан за рубежом, включая самостоятельное трудоустройство граждан в зарубежных странах, будет обеспечиваться занятостью около 110 тысяч человек ежегодно, из них по направлению органов по труду - около 24 тысяч человек. При этом намечается расширение рынков экспорта рабочей силы за счет стран с развитой рыночной экономикой и России. Все это отвечает общемировым тенденциям - если страна вступила в рынок и стремится к интеграции в мировое хозяйство, то вполне естественным должно стать признание того, что граждане Узбекистана должны иметь возможности для раскрытия своего трудового и интеллектуального потенциала не только на Родине, но и реализовывать эти возможности посредством зарубежной трудовой миграции при помощи и содействии государства.

В частности - постановлений Кабинета Министров Республики Узбекистан № 408 от 19 октября 1995 г. «О профессиональной деятельности граждан Республики Узбекистан за рубежом и иностранных граждан в республике» и № 162 от 6 апреля 2001 г. «Об утверждении положений о Министерстве труда и социальной защиты населения Республики Узбекистан и Агентстве по вопросам внешней трудовой миграции».

Центр социально-экономических исследований, Ташкент

ЗНАЧЕНИЕ МЕЖДУНАРОДНОЙ МИГРАЦИИ ТРУДОВЫХ

РЕСУРСОВ УЗБЕКИСТАНА В ЭПОХУ ГЛОБАЛИЗАЦИИ

Ежегодно население земли увеличивается на 83 млн. человек, из которых 82 млн. рождаются в развивающихся странах. Рынки труда развивающихся стран не могут обеспечить занятость всего трудоспособного населения. Поэтому около 2,3 млн. человек ежегодно мигрирует только в развитые страны, что составляет 2/3 прироста населения развитых стран. Развитие интеграционных процессов, связанных с глобализацией мировой экономики, ростом мобильности трудовых ресурсов, растущим разрывом в социально-экономическом развитии между более и менее развитыми государствами и регионами в будущем, по-видимому, усилит развитие миграционных процессов во всем мире. По мнению многих специалистов, все экономически развитые страны мира в ближайшие 50 лет будут испытывать хронический дефицит рабочих рук, что связано также с процессами старения населения, низкими темпами рождаемости и, как следствие, ростом удельного веса нетрудоспособного населения в этих странах.

В выпускаемом ООН ежегодном докладе за 2004 год отражены прогнозные данные о народонаселении мира, согласно которым в году в Узбекистане будет проживать около 38 миллионов человек (по итогам 2005 года численность населения составила порядка тысяч человек), значительную часть которых будут составлять люди в трудоспособном возрасте, в то же время численность населения России и Казахстана будет сокращаться. Как показывают исследования, значительная часть - порядка 90 процентов общего объема внешней миграции из Узбекистана - приходится именно на эти страны.

Программы Казахстана по возвращению, прежде всего этнических казахов на историческую родину, значительное увеличение в последние годы, как показывают исследования, объемов миграционных потоков из Узбекистана в Казахстан обосновывают ее возрастающую потребность в рабочей силе. И если в предыдущие годы значительная часть мигрантов направлялась в Россию, то сегодняшние потоки свидетельствуют о значительном увеличении и доли Казахстана в общем объеме. В числе основных причин, обуславливающих данные изменения необходимо отметить рост экономических показателей в Казахстане с 1999 - 2000 гг., увеличение доходов населения, общность узбекско-казахстанских границ, а также излишние издержки и административные барьеры, связанные с прибытием, передвижением и проживанием в РФ.

Говоря о перспективах развития демографической ситуации и прогнозных оценках на рынке труда России, многие российские исследователи утверждают, что, в частности, стремительное сокращение численности населения России, особенно трудоспособной ее части в период 2006 –2015 гг., а также сегодняшняя ситуация, когда российский рынок труда испытывает нехватку в трудовых ресурсах, хотя эта нехватка отчасти восполняется трудовыми мигрантами, направляемыми из некоторых азиатских государств и стран СНГ, не может удовлетворить потребности экономики. В целом по России только зарегистрированных в службах занятости свободных рабочих мест около 800 тысяч. В действительности Россия нуждается примерно в полутора миллионах трудовых мигрантов 96. Усугубляют положение на рынке труда России такие факторы как:



последние годы более 900 тысяч человек в год), возраста, при стабильных темпах роста экономики.

Главным потенциальным источником притока мигрантов, в том числе трудовых, по мнению российских специалистов, являются для России страны ближнего зарубежья, т.е. страны СНГ. Общий или близкий с россиянами менталитет, знание русского языка, общее прошлое, родственные связи и многое другое могло бы облегчить миграционные связи между нашими странами. Нынешние экономические трудности переходного периода в Узбекистане являются одним из основных индикаторов миграционного поведения населения республики, поскольку для Мировая экономика и международные отношения, 2004, № В. И. Переведенцев "Миграция населения и демографическое будущее России", М.

значительной части мигрантов главной движущей силой остается стремление к достижению более высокого уровня жизни и стабильной занятости. Межрегиональные различия в уровне доходов – один из основных экономических функций миграционного поведения населения. Как подчеркивает Л.Л. Рыбаковский, то свойство миграции населения, в соответствии с которым она представляет собой деятельность, выступающую одним из средств удовлетворения базовых потребностей человека, становится принципиально значимым при разработке механизма воздействия на миграционное поведение98.

Согласно экономической теории на макроэкономическом уровне миграция населения обычно рассматривает механизм функционирования рынка труда, решающий вопросы эффективного размещения ресурсов. Как показывает мировой опыт, чтобы ощутить реальные положительные изменения миграционной политики, необходимо взаимодействие нескольких субъектов, т.к. интересы и экспортеров, и импортеров рабочей силы оказываются переплетенными. Например, ЕС, в рамках которого создан единый общий рынок рабочей силы, предполагающий свободное ее перемещение между странами. При этом распределение экономических выгод от международной миграции рабочей силы зависит от типа труда, который мигрирует и от состояния на рынке труда посылающей и принимающей стран, в силу чего экономические выгоды как для принимающих, так и для посылающих стран, могут перекрываться негативными социально-экономическими последствиями. Особенно это характерно потокам нелегальной миграции, когда нет возможности определить ни направления, ни структуру потоков мигрантов. Однако глобальный характер внешней трудовой миграции, ее позитивные последствия, наряду с негативными для рынка труда и социального положения самих мигрантов, требует разработки более эффективных мер по регулированию международной трудовой миграции. С развитием глобализации возникает объективная необходимость более тесного межгосударственного сотрудничества по этой проблеме. Сегодняшнее членство Узбекистана в ЕвроАзЭС может предоставить более широкие возможности для рассмотрения и разработки актуальных вопросов совершенствования и регулирования нормативно-правовых отношений в области международной миграции населения. Ведь миграция населения - это процесс, быстро реагирующий на изменения в политической и экономической системе.

Миграция населения: прогнозы, факторы, политика. М. Наука 1987. С. 152.

С этих позиций Россию и Казахстан можно рассматривать как стратегических партнеров.

Государственная политика в сфере занятости является одним из важнейших приоритетов рыночных реформ в Узбекистане, однако и она не всегда в состоянии обеспечить растущие потребности в рабочих местах. Потребность в создании рабочих мест в республике, как утверждает официальная статистика, находится на уровне 3-4% от экономически активного населения, в тоже время средства, выделяемые для этих целей, покрывают лишь 1% необходимого финансирования.

Говоря об экономических выгодах миграции трудовых ресурсов, важно отметить и, это подтверждают проведенные ранее исследования, что часть респондентов, ранее участвовавших в трудовой миграции, вложила свои средства в развитие собственного дела и, в среднем каждый из них создал по различным исследованиям 22-30 рабочих мест. Кроме того, вновь созданные рабочие места способствуют дополнительному созданию рабочих мест во вспомогательных и смежных производствах, связанных с материальным обеспечением, сбытом продукции данного производства и т.д.

На сегодняшний день, по разным оценкам, за пределами страны на международных рынках труда трудятся от 600 до 800 тысяч, а по некоторым данным до 1500 тысяч, узбекских граждан99. Учитывая, что экономически активное население Узбекистана по итогам 2004 года составило 9945,5 тысяч человек, можно предположить соответственно, что доля участвующих во внешней трудовой миграции составляет от 6–8 до 14,5%. Однако численность официально зарегистрированных безработных по итогам 2004 года составила 34,9 тысяч человек, т.е.

около 0,4% экономически активного населения, по экспертным оценкам специалистов Мирового банка - 6%.

По мнению специалистов Министерства труда и социальной защиты населения Республики Узбекистан, валовой эффект от экспорта рабочей силы Узбекистана в несколько раз превышает эффективность экспорта товаров из республики, и трудовая миграция выгодна, прежде всего, для самих мигрантов. Важное значение для экономики стран-экспортеров рабочей силы имеет приток иностранной валюты, которую переводят на родину трудящиесямигранты. По оценочным расчетам Л. П. Максаковой, в 2003 году минимальный объем переводов денег в Узбекистан, заработанных Миграция населения: проблемы регулирования Л. П. Максакова, Ташкент 2001.С.23.

мигрантами составил порядка 500 млн. долларов.100 По официальным данным минимальный ежегодный отток денег из России за счет доходов только физических лиц составляет 1,5 миллиардов долларов США, а по неофициальным – от 3,5 до 18 миллиардов долларов в год101. В 2003 году переводы из США составили 28 млрд., из Саудовской Аравии 15 млрд. долларов и это страны, которые ежегодно осуществляют самые крупные объемы денежных переводов102.



Pages:     | 1 |   ...   | 33 | 34 || 36 | 37 |   ...   | 44 |
 



Похожие работы:

«В. Е. Алексеев МОТИВАЦИЯ ПЕРСОНАЛА ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ Одним из важных компонентов системы управления в любой организации к труду, которая занимает особое место в проблеме мотивации человеческого поведения, поскольку связана с эффективностью экономической деятельности общества и его благосостоянием. В государственных организациях отмечается низкая мотивация персонала. Одна из причин – консервативный взгляд и принципы управления людьми в системе новых производственных отношений....»

«М. Б. Искаков МОДЕЛИ И МЕТОДЫ УПРАВЛЕНИЯ ПРИВЛЕЧЕНИЕМ ВКЛАДОВ В БАНКОВСКУЮ СБЕРЕГАТЕЛЬНУЮ СИСТЕМУ Москва – 2006 УДК 519 ББК 32.81 Искаков М.Б. Модели и методы управления привлечением вкладов в банковскую сберегательную систему. М.: ИПУ РАН, 2006. – 156 с. Работа посвящена исследованию задач управления привлечением вкладов в банковскую сберегательную систему. Наиболее пристальное внимание уделено рассмотрению вопросов асимметричной информированности участников сберегательного рынка, лежащих в...»

«СОСТОЯНИЕ И ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ В АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ за 2011 ГОД СБОРНИК АРХАНГЕЛЬСК 2012 УДК ББК Редакционная коллегия: К.В. Синицкий, А.П. Миняев, Р.В. Бузинов, А.В. Осинина, А.А. Фатеев, Л.Ю. Васильев, А.В. Чулков, Н.Л. Помазкина Ответственный редактор – А.В. Чулков В сборнике представлены информационно-аналитические материалы для обеспечения государственных органов управления и населения систематической базой данных о качестве окружающей среды, состоянии природных ресурсов,...»

«Программа ООН по окружающей среде Отдел по технологиям, промышленности и экономике Секция экономики и торговли и Международный институт устойчивого развития Окружающая среда и торговля — справочно–аналитическое пособие Программа ООН по окружающей среде Программа ООН по окружающей среде (ЮНЕП) является генеральной координирующей природоохранной организацией в системе ООН. Ее устав ная цель заключается в обеспечении общего руководства и поощрении парт нерских связей в деле охраны окружающей среды...»

«О государственном социальном страховании (в редакции Закона РТ от 01.08.2003г.N35, от 29.04.2006г.№187, от 5.03.2007г.№244, от 30.07.2007г.№332, от 6.10.2008г.№440, от 16.04.2012г.№824, от 01.08.2012г.№893) Настоящий Закон определяет правовые, экономические и организационные основы государственного социального страхования граждан и его действие не распространяется на добровольное социальной страхование. РАЗДЕЛ 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Государственное социальное страхование Государственное...»

«ПРОТОКОЛЫ ДИАГНОСТИКИ И ЛЕЧЕНИЯ ЗАБОЛЕВАНИЙ (Для станционаров акушерско-гинекологического профиля) ББК 57.1 Одним из направлений реализации Государственной Программы реформирования и развития здравоохранения Республики Казахстан на 2005-2010 гг. является совершенствование системы управления здравоохранением. Создание системы управления качеством медицинской помощи предусматривает стандартизацию, внедрение новых (зарекомендовавших себя положительно в международной практике и рекомендуемых ВОЗ)...»

«ЭНДОМетРИОЗ: ДИАГ НОС тИК А, лечеНИе И РеАБИлИтАЦИя Федеральные клинические рекомендации по ведению больных Москва, 2013 Резюме Эндометриоз – процесс, при котором за пределами полости матки происходит доброкачественное разрастание ткани, по морфологическим и функциональным свойствам подобной эндометрию. Трудности ведения больных эндометриозом связаны с чрезвычайно вариабельной клинической картиной и тяжестью течения заболевания, тактика зависит от возраста пациенток, формы/стадии заболевания,...»

«Э. В. Алехин Государственный и муниципальный сектор экономики в Российской Федерации Учебник ПЕНЗА 2011 Содержание Введение Глава 1. Экономические функции государства Глава 2. Государственный и муниципальный сектор экономики. Глава 3. Современное состояние государственного сектора в России на Федеральном уровне Глава 4. Современное состояние государственного сектора в России на уровне субъектов Российской Федерации: Глава 5. Современное состояние государственного сектора в России на...»






 
© 2013 www.knigi.konflib.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.