WWW.KNIGI.KONFLIB.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 
<< HOME
Научная библиотека
CONTACTS

Pages:     | 1 |   ...   | 33 | 34 || 36 | 37 |   ...   | 46 |

«ОЛЕГ ХЛЕВНЮК, ЙОРАМ ГОРЛИЦКИЙ  Холодный МИР СТАЛИН и завершение сталинской диктатуры Москва УДК 94(47+57)(082.1) ББК 63.3(2)63 Х55 Редакционный совет серии: Й. ...»

-- [ Страница 35 ] --

Приоритетной и наиболее дорогостоящей военной программой оставалось совершенствование ядерного оружия и средств его доставки. Наряду с атомным проектом значительные силы были брошены на строительство ракетной техники, реактивной авиации, системы противовоздушной обороны Москвы 466. Большая часть государственных ресурсов ушла на создание новых военных баз на Востоке СССР (на Камчатке, Чукотке) в непосредственной близости от границ с США 467. С 1951 года в рамках программы усиления военно-морского флота началось строительство нового судостроительного завода в районе Советской Гавани на Дальнем Востоке, рассчитанного при полной мощности на производство Исторический архив. 1997. № 5-6. С. 7-8. Факт проведения совещания подтверждают также свидетельства министра обороны Чехословакии А. Чепички (Вопросы истории. 1999. № 10. С. 85-86). См. также: Волокитина Т., Мурашко Г., Носкова А., Покивайлова Т. Москва и Восточная Европа. Становление политических режимов советского типа (1949-1953): Очерки истории. М., 2008. С. 467Данные приводятся по четырем министерствам, созданным после смерти Сталина, — обороны (объединяло прежние военное и военно-морское министерства), оборонной промышленности (созданное на базе прежнего Министерства вооружений), авиационной промышленности и среднего машиностроения. Эти министерства обеспечивали освоение основной доли (хотя и не всех) военных расходов.

РГАЭ. Ф. 4372. Оп. 11. Д. 677. Л. 9-10.

Симонов Н. С. Военно-промышленный комплекс СССР в 1920— 1950-е годы. М., 1996. С. 210-266.

Данилов А. А., Пыжиков А. В. Рождение сверхдержавы. СССР в первые послевоенные годы. М., 2001. С. 92-93.

двух крейсеров и четырех подводных лодок в год. Завод строили заключенные 468.

Несмотря на значительные военные затраты, отрицательно влиявшие на социальноэкономическое развитие страны, в последние месяцы жизни Сталина принимались решения, свидетельствующие о намерении усилить темпы гонки вооружений. В феврале 1953 года были утверждены значительные программы по авиации и военному судостроению. Первая предусматривала создание к концу 1955 года 106 бомбардировочных авиационных дивизий вместо 32 существовавших на 1953 год. Для укомплектования новых дивизий в 1953— годах предполагалось построить 10 300 самолетов, увеличить штатную численность военновоздушных и военно-морских сил на 290 тыс. человек. Расходы на три года на создание новых дивизий и инфраструктуры (аэродромов, жилья, казарм) предварительно оценивались в огромную сумму более 9,5 млрд руб. 469 Вторая программа предполагала выделение до года включительно около 9 млрд руб. (в том числе 930 млн руб. в 1953 году) на строительство тяжелых и средних крейсеров 470. Сразу же после смерти Сталина от всех этих непосильных проектов пришлось отказаться.

Военные расходы, несомненно, были важнейшей причиной быстрого роста капитальных вложений в последние годы жизни Сталина. Если сразу после войны экономические трудности заставили Сталина сдерживать инвестиционные претензии ведомств 471, то начиная с 1948 года темпы прироста капитальных вложений начали заметно нарастать. Как видно из таблицы 3, в 1948-1950 годах высокие планы инвестиций удавалось выполнять. Однако с 1951 года наступил неизбежный срыв. Несмотря на значительное недовыполнение заданий, в последующие два года принимались все те же непомерные планы, что свидетельствовало о снижении гибкости экономической политики и росте напряженности в экономике.

Рост капитальных вложений в процентах к предыдущему году (в сметных ценах, введенных с 1 июля 1950 года) 472.

* План, принятый в декабре 1952 года.

** Частично в результате сокращения планов после смерти Сталина.

Помимо военных расходов важным фактором расширения фронта капитальных работ было развертывание дорогостоящих проектов.

Значительные средства в начале 1950-х годов выделялись на так называемые «сталинские стройки коммунизма» — Куйбышевскую, Сталиградскую, Каховскую гидроэлектростанции, Главный Туркменский, Южно-Украинский, Северо-Крымский, ВолгоДонской каналы. Огромные ресурсы вкладывались в стратегические пути сообщения. В связи с созданием новой базы для Северного флота строились железная дорога Салехард-Игарка протяженностью полторы тысячи километров и порт 473. Укреплению связи с вновь ГА РФ. Ф. Р-5446. Оп. 816. Д. 6645. Л. 1-4.

Постановление Совета министров СССР от 9 февраля 1953 г.

Постановление Совета министров СССР от 19 февраля 1953 г.

См. подробнее: Хлевнюк О. В. Экономическая политика на рубеже 40-50-х годов и дело Госплана // Отечественная история. 2001. № Подсчитано по: РГАЭ. Ф. 1562. Оп. 33. Д. 250. Л. 64; Ф. 4372. Оп. 11. Д. 284. Л. 3; Д. 459. Л. 164; РГАСПИ. Ф. 83. On. 1. Д. 35. Л. 48.

В абсолютных цифрах фактические объемы капитального строительства выросли с 1946 по 1952 г. с 54,9 до 134 млрд руб., т. е. в 2, раза. План на 1953 г., принятый при жизни Сталина 18 декабря 1952 г., а затем пересмотренный после его смерти, предусматривал общий объем капитальных вложений в размере 162,6 млрд руб.

Азаров О. По тундре, по железной дороге... // Покаяние. Коми республиканский мартиролог жертв массовых политических репрессий. Т. 2. Сыктывкар, 1999. С. 150-205.

приобретенными территориями на Дальнем Востоке должны были служить строительство паромной переправы и огромного (13,6 км) тоннеля под Татарским проливом на остров Сахалин, а также железной дороги Комсомольск-Победино, соединяющей тоннель с существующей железнодорожной сетью 474. Подобные примеры можно продолжать.



Во многих случаях такие проекты были непосильны для государства. Для их реализации не хватало ни материальных ресурсов, ни рабочей силы. Однако несмотря на это, каждый год принимались новые высокие задания. Не успев завершить начатые объекты, ведомства втягивались в возведение новых. Такая затратная и неэффективная модель инвестирования, была изначально характерна для сталинской политики форсированной индустриализации, основанной на ведомственном лоббизме и планирования по объемам освоенных средств. Свою роль играло наличие в руках государства значительных контингентов заключенных, которых можно было заставить работать в любое время и в любых условиях. Это поощряло экономический волюнтаризм, скоропалительные решения о реализации сомнительных дорогостоящих проектов. Сразу после смерти Сталина многие из них были прекращены с формулировкой: «не вызываются неотложными нуждами народного хозяйства».

Быстрое наращивание инвестиций, как обычно, снижало эффективность использования средств и приводило к большим потерям в незавершенном строительстве. Получая значительные ресурсы и соответствующие высокие планы, ведомства в гораздо большей мере были заинтересованы в «размазывании» средств по многим объектам, чем в завершении начатых строек. Прохождение «нулевого цикла» — начальной, наиболее простой стадии строительства было самым выгодным с точки зрения выполнения планов, которые учитывались по валовым, стоимостным показателям. Помимо низкой заинтересованности строителей, завершению начатых объектов мешали постоянные сбои в финансировании, во многих случаях связанные с превышением первоначальных смет (планы по снижению себестоимости строительства никогда не выполнялись). Хроническим был дефицит оборудования, необходимого для завершения строительно-монтажных работ. Крайним проявлением расточительности были законсервированные стройки, доведенные до определенной стадии готовности, а затем заброшенные в силу выявившейся ненужности.

В 1946-1947 годах стоимость незавершенного строительства достигла очень высокого уровня — 94 % от объема капиталовложений этих двух лет. Несмотря на это, новые ресурсы направлялись не на окончание начатых объектов, а в значительной мере на строительство новых. В результате если в 1946 году прирост капитальных вложений составил по сравнению с 1945 годом (в ценах текущих лет) 7,8 млрд руб., то точно на такую же сумму выросли и объемы незавершенного строительства. Аналогичная ситуация повторилась и в 1947 году — оба показателя составили 6,6 млрд руб. 475 В 1948 и в 1951 годах эту тенденцию, казалось, удалось переломить. Несмотря на значительность незавершенного строительства, его удельный вес по отношению к общему объему капитальных вложений снизился в 1948 году до 81 и в 1949 году до 66 % 476. Однако по мере дальнейшего наращивания капитальных вложений проблема стала обостряться. На 1 января 1952 года стоимость незавершенных работ достигла 99,2 млрд руб. (около 83 % от общего объема капитальных вложений 1951 года). Причем прирост незавершенных работ за 1951 год (14 млрд руб.) был выше прироста общих капитальных вложений за этот год (11,5 млрд руб.).

Аналогичная ситуация повторилась в 1952 году. На 1 января 1953 года объем незавершенного строительства увеличился до 112,9 млрд руб. (на 13,7 млрд за 1952 год при плане 4 млрд), а прирост освоенных капитальных вложений за 1952 год составил 13 млрд 477.

Все это означало, что инвестиционная политика конца 1940-х — начала 1950-х годов порождала замкнутый круг противоречий. Наращивание затрат увеличивало потери в незавершенном строительстве, а это, в свою очередь, требовало дальнейшего наращивания Кокурин А. И., Моруков Ю. Н. Тоннель под Татарским проливом: неосуществленный проект. 1950-1952 гг. // Исторический архив.

2001. № 6. С. 41-78.

Там же. Ф. 4372. Оп. 11. Д. 285. Л. 10; Д. 738. Л. 3-10; РГАСПИ. Ф. 83. On. 1. Д. 35. Л. 48.

вложений и вело к росту «незавершенки». В 1951-1952 годах обозначилась невозможность наращивания инвестиций для поддержания такого круговорота. В 1951 году по всему народному хозяйству был освоен 121 млрд капиталовложений вместо 1363 млрд по плану, в 1952 году эти показатели составили 134 и 147 млрд руб. 478 Новый виток форсированной индустриализации зашел в тупик.

Поскольку все приведенные выше цифры взяты из официальных материалов Госплана (большая часть из секретного «Статистического бюллетеня», который выпускался Госпланом для ограниченного круга высших чиновников), трудно предположить, что кто- либо из членов Политбюро хотя бы в общих чертах не был знаком с этой проблемой 479. Однако судя по известным документам, вопрос об изменении инвестиционной политики руководством страны не обсуждался. Более того, разработанный при жизни Сталина план на 1953 год предусматривал новый скачок капитальных вложений. Они должны были вырасти более чем на 20 % по сравнению с фактическим выполнением плана в 1952 году 480.

Реализация этого решения означала дальнейшее углубление кризиса инвестиций. В план капитальных вложений на 1953 год было включено свыше 10 тыс. крупных строек, не считая стройки Военного, Военно-Морского министерств, МГБ и разделов специальных работ. Общая сметная стоимость этих объектов составляла 700 млрд руб. Особое место в этом перечне занимали 54 крупных стройки, сметная стоимость которых составляла 178 млрд руб. Состояние этих гигантов хорошо показывало, в какую ловушку попала сталинская политика наращивания инвестиций. На 1 января 1953 года объем выполненных работ по 54 крупным стройкам составлял 21 млрд руб. По плану 1953 года, принятому при жизни Сталина, на эти объекты выделили 13 млрд. Это было очень много, так как в 1952 году на 54 крупных стройках удалось освоить только 8 млрд руб. Однако и в случае выполнения высоких планов 1953 года для завершения упомянутых 54 строек требовалось с 1954 года истратить еще 144 млрд. По наметкам Госплана, для поддержания нужных темпов строительства по этим объектам в году намечалось направить уже около 26 млрд руб. 481 Это означало, что они поглотили бы почти весь прирост инвестиций. Более того, всем было известно, что на самом деле плановые сметы всегда значительно превышались на практике. Таким образом, амбициозные проекты неизбежно разрушали бюджет страны и при этом превращались в долгострои с непредсказуемыми перспективами.



Pages:     | 1 |   ...   | 33 | 34 || 36 | 37 |   ...   | 46 |
 



Похожие работы:

«Кафедра экономики и управления УТВЕРЖДАЮ Зав. кафедрой экономики и управления Федяева И. Ю. Подпись 28 августа 2010 г. УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС учебной дисциплины Основы менеджмента для специальности: 080507.65 Менеджмент организации Кирово-Чепецк 2010 Учебно-методический комплекс составлен в соответствии с ГОС высшего профессионального образования по специальности 080507.65 Менеджмент организации утвержденным заместителем Министра образования и науки Российской Федерации В.Д. Шадриковым...»

«СОСТОЯНИЕ И ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ В АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ за 2011 ГОД СБОРНИК АРХАНГЕЛЬСК 2012 УДК ББК Редакционная коллегия: К.В. Синицкий, А.П. Миняев, Р.В. Бузинов, А.В. Осинина, А.А. Фатеев, Л.Ю. Васильев, А.В. Чулков, Н.Л. Помазкина Ответственный редактор – А.В. Чулков В сборнике представлены информационно-аналитические материалы для обеспечения государственных органов управления и населения систематической базой данных о качестве окружающей среды, состоянии природных ресурсов,...»

«КАНДАЛАКШСКИЙ ИНДУСТРИАЛЬНЫЙ КОЛЛЕДЖ ПЛАН РАБОТЫ на 2013/2014 учебный год г. Кандалакша УТВЕРЖДАЮ Директор ГАОУ МО СПО КИК Е.Е. ЧАЛАЯ __ 2013г. Годовой план колледжа утвержден на заседании педагогического совета Протокол №_ от _ 2013г. ПЕРСПЕКТИВНЫЙ ПЛАН РАБОТЫ на 2013/2014 учебный год г. Кандалакша СОДЕРЖАНИЕ ПЕРСПЕКТИВНОГО ПЛАНА РАБОТЫ ГАОУ МО СПО Кандалакшский индустриальный колледж на 2013/2014 учебный год ВВЕДЕНИЕ I. План подготовки к 2013/2014 учебному году. II. Информация о работе...»

«В первой статье из данной серии 1 мы рассмотрели вопросы ядерного распространения и ядерного разворота. Теперь обратимся к причинам и предпосылкам решения государства об отказе от ядерного оружия. ТЕОРИИ ЯДЕРНОГО ВОЗДЕРЖАНИЯ И РАЗВОРОТА Экономические и технологические предпосылки Согласно одной популярной гипотезе, к приобретению ядерного оружия страны может подталкивать само наличие у них соответствующего экономического и технологического потенциала 2. При рассмотрении гипотезы экономических...»

«Сборник муниципальных правовых актов Ребрихинского района Алтайского края № 36 Март 2013 Ответственный за выпуск В.Н. Лебедева Учредители: Ребрихинский районный Совет народных депутатов Алтайского края, Администрация Ребрихинского района Алтайского края Адрес издателя 658540, с.Ребриха, Ребрихинского района Алтайского края, пр-кт Победы, 39 Отпечатано в МУП редакции газеты Знамя труда Адрес типографии: 658540, с. Ребриха Ребрихинского района Алтайского края, ул. Советская, д. 10 Номер заказа _...»

«ЭКОНОМИЧЕСКАЯ КОМПОНЕНТА ПУБЛИЧНОГО ПРАВА: КОНЦЕПЦИЯ МАГИСТЕРСКОЙ ПРОГРАММЫ ФИНАНСОВОЕ, НАЛОГОВОЕ И ТАМОЖЕННОЕ ПРАВО В ВЫСШЕЙ ШКОЛЕ ЭКОНОМИКИ А.Н. КОЗЫРИН Козырин Александр Николаевич, доктор юридических наук, профессор, директор Центра публично-правовых исследований, профессор кафедры финансового права Государственного университета - Высшей школы экономики. Представлена авторская магистерская программа Финансовое, налоговое и таможенное право, открытая в Высшей школе экономики. Рассматриваются...»

«Синий Магистр Московская школа политических исследований 2013 ББК 63.3(2)521.2-7 Б 43 Дизайн обложки Анны Хохловой Книга издана при поддержке В.А. Федотова, Стокгольмского института переходной экономики (SITE), группы компаний Рольф. Б 43 Сергей Белоконь. Синий Магистр. М.: Московская школа политических исследований, 2013. — 208 с. Эта книга — литературное повествование о жизни и творчестве русского педагога-гуманиста, просветителя, литератора Януария Михайловича Неверова (1810–1893). Он был...»

«Материалы VII Конвента РАМИ РЕСУРСЫ МОДЕРНИЗАЦИИ: возможности и пределы международного контекста 28–29 сентября 2012 г. МГИМО-Университет Издательство МГИМО-Университет Москва Москва 2012 2012 УДК 327 ББК 66.4 Р43 Ресурсы модернизации: возможности и пределы международР43 ного контекста (Материалы VII Конвента РАМИ 28–29 сентября 2012 г.): Научное издание / Отв. ред. А. В. Мальгин. — Аспект Пресс, 2012. — 330 с. ISBN 978–5–7567–0684–0 Издание представляет собой сборник статей, которые были...»

«Экономическая статистика. Шпаргалка Е. Красникова 2 Книга Е. Красникова. Экономическая статистика. Шпаргалка скачана с jokibook.ru заходите, у нас всегда много свежих книг! 3 Книга Е. Красникова. Экономическая статистика. Шпаргалка скачана с jokibook.ru заходите, у нас всегда много свежих книг! Е. О. Красникова Экономическая статистика. Шпаргалка 4 Книга Е. Красникова. Экономическая статистика. Шпаргалка скачана с jokibook.ru заходите, у нас всегда много свежих книг! 1 ЦЕЛЬ, ЗАДАЧИ, ПРЕДМЕТ...»

«Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации ПОЛОЖЕНИЕ О ПРОВЕДЕНИИ Всероссийского конкурса кафедр и образовательных программ ЭКОНОМИКА И УПРАВЛЕНИЕ — 2013 Москва, 2014 1. Общие сведения о конкурсе. 1.1. Цель конкурса — повышение качества подготовки экономических и управленческих кадров, содействие формированию в России современной системы высшего образования, адекватной стратегическим целям развития национальной экономики и соответствующей лучшим международным стандартам....»






 
© 2013 www.knigi.konflib.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.