WWW.KNIGI.KONFLIB.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 
<< HOME
Научная библиотека
CONTACTS

Pages:     | 1 |   ...   | 25 | 26 || 28 | 29 |   ...   | 46 |

«ОЛЕГ ХЛЕВНЮК, ЙОРАМ ГОРЛИЦКИЙ  Холодный МИР СТАЛИН и завершение сталинской диктатуры Москва УДК 94(47+57)(082.1) ББК 63.3(2)63 Х55 Редакционный совет серии: Й. ...»

-- [ Страница 27 ] --

Существовало несколько признаков такого отхода. Подсчитано, например, что если до войны, в 1939-1940 годах в журнале регистрации посетителей кремлевского кабинета Сталина фиксировалось примерно по две тысячи посещений в год, в 1947 году — примерно посещений, то в 1950 году — 700, а в 1951-1952 — всего по 500 посещений 350. В значительной мере это было связано с значительным увеличением продолжительности отпусков Сталина, что, в свою очередь, также служило показателем снижения его рабочей активности. В 1945 году Сталин провел на юге больше двух месяцев, в 1946-1949 годах от трех до трех с половиной месяцев, в 1950— 1951 годах по четыре с половиной месяца 351. Причем, в отпускной период 1951 года Сталин не появлялся в своем кабинете более полугода — с 9 августа 1951 года по 12 февраля 1952 года 352. Это было связано с тем, что после отпуска, длившегося почти до конца декабря, Сталин в январе 1952 года заболел гриппом 353.

В присутствии Сталина в Москве заседания руководящей группы Политбюро проводились либо в его кремлевском кабинете, либо (со временем все чаще) на даче. С формальной точки зрения многие из таких заседаний невозможно идентифицировать определенно — их можно считать и заседаниями Политбюро, и заседаниями Бюро Президиума Совмина, и заседаниями узкой руководящей группы Политбюро. Решения, принимаемые на таких встречах, также могли оформляться по разному: как решения Политбюро или постановления Совета министров. Некоторые заключения о порядке принятия решений в последний период жизни Сталина можно сделать на основании сопоставления журналов записи посетителей кремлевского кабинета Сталина и подлинных протоколов заседаний Политбюро.

Лаврентий Берия. 1953 г. Стенограмма июльского пленума ЦК КПСС и другие материалы / Сост. В. Наумов, Ю. Сигачев. М., 1999.

На приеме у Сталина. Тетради (журналы) записей лиц, принятых И. В. Сталиным (1924-1953 гг.) / Под ред. А. А. Чернобаева. М., Политбюро ЦК ВКП(б) и Совет министров СССР. 1945-1953. С. 398.

На приеме у Сталина. С. 544-545.

РГАСПИ. Ф. 558. Оп. 11. Д. 1483. Л. 74-78.

От имени Политбюро оформлялись преимущественно кадровые решения (утверждались соответствующие постановления Секретариата ЦК ВКП(б)), а также постановления по международным делам, вносимые МИД и Внешнеполитической комиссией. Судя по прохождению мидовских вопросов, в последний год жизни Сталина существовало несколько способов утверждения решений от имени Политбюро. Большая часть таких решений обсуждалась и принималась на встречах в кабинете Сталина в Кремле. Например, многие проекты, вносимые на утверждение МИД, оформлялись в качестве постановлений Политбюро после того, как Вышинский сообщал Поскребышеву о том, что в определенный день состоялось их утверждение. Как правило, даты, называемые Вышинским, соответствовали дням заседаний в кабинете Сталина, в которых принимал участие сам Вышинский. Так, по сообщению Вышинского, мидовские вопросы утверждались 22, 31 марта, 19 и 24 мая, 9, 25 июня, 20, августа 1952 года 354. В эти дни Вышинский присутствовал в кабинете Сталина вместе с членами Политбюро 355.

В ряде случаев в дни, указанные Вышинским, заседаний в кабинете Сталина не было.

Такие решения могли приниматься на даче Сталина, как с участием Вышинского, так и без него. Например, на проекте постановления об освобождении Ф. Т. Гусева от должности заместителя министра иностранных дел, оформленном 15 августа 1952 года, Вышинский написал: «Товарищу Поскребышеву А. Н. Прошу оформить. Проект постановления составлен в соответствии с указаниями, полученными 13.VIII» 356. 13 августа, как следует из помет Вышинского, сохранившихся в подлинном протоколе заседаний Политбюро, было утверждено несколько мидовских предложений 357. Это позволяет предполагать, что в этот день состоялось заседание высшего руководства с участием Вышинского или встреча Сталина с Вышинским.

Однако в кремлевском кабинете Сталина 13 августа никто не собирался.

В каких-то случаях Вышинский мог узнавать о решениях, принятых по вопросам МИД, от других членов Политбюро, прежде всего Молотова. Например, на проекте одного из постановлений Вышинский 6 июня 1952 года сделал помету: «Тов. Поскребышеву А. Н. Прошу оформить. По сообщению т. Молотова В. М. утверждено товарищем Сталиным» 358. О двух других проектах он сообщил: «Тов. Поскребышеву А. Н. По сообщению тов. Молотова В. М., утверждено ЦК ВКП(б) 17.VI. 1952 года Прошу оформить» 359. Ни в один из этих дней, ни 6, ни 17 июня заседаний в кабинете Сталина не было. Видимо, Молотов согласовывал эти решения со Сталиным лично или сообщал Вышинскому результаты заседаний на сталинской даче.

Наконец, по ряду проектов МИД члены Политбюро голосовали вкруговую, без заседаний. На это также требовалось согласие Сталина. Так, 23 июля (видимо, на встрече в сталинском кабинете в Кремле) Вышинский получил разрешение Сталина решить голосованием вкруговую ряд вопросов МИД. Это голосование, в котором участвовали Молотов, Маленков, Булганин, Каганович, Микоян, Хрущев, Берия (о согласии последнего сообщил его помощник Ордынцев) было проведено порциями 25 июля и 1-2 августа 360.

Беспорядочность процедур принятия решений Политбюро в значительной мере вызывалась тем, что Сталин, несмотря на огромные потоки информации и снижение собственной работоспособности, по-прежнему стремился контролировать как можно более широкий круг вопросов. Высшие советские руководители проводили значительную часть своего рабочего времени либо в кабинете, либо на даче Сталина, подчиняясь его личному графику и капризам. Регулярные заседания Политбюро с предварительно согласованными повестками не проводились. Все это вело к усилению хаотичности и разрывам в процессе принятия решений. Одним из важных механизмов их преодоления было использование методов «коллективного руководства», наиболее ярко проявлявших себя в периоды длительных РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 163. Д. 1615. Л. 95 и далее; Л. 167-169; Д. 1618. Л. 74-80; Д. 1620. Л. 153-174; Д. 1622. Л. 148-155; Д. 1624. Л. 6Д. 1628. Л. 8,28.



На приеме у Сталина. С. 545-548.

РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 163. Д. 1627. Л. 160.

РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 163. Д. 1622. Л. 43.

Там же. Д. 1626. Л. 100-101; Д. 1627. Л. 19-20.

сталинских отпусков.

Как видно из подлинных протоколов заседаний Политбюро, в отсутствие Сталина вопросы, подлежащие рассмотрению Политбюро, обсуждала на своих заседаниях руководящая группа Политбюро. В 1950 году и до осени 1952 года в нее входили Молотов, Микоян, Каганович, Маленков, Берия, Булганин, Хрущев. В документах в этот период ее называли «семеркой» 361 («восьмерка» вместе со Сталиным). Подлинные протоколы заседаний Политбюро позволяют зафиксировать некоторые различия в процедуре работы «семерки» 362 в период сталинских отпусков по сравнению с процедурой заседаний, происходивших в присутствии Сталина. Судя по формулировкам многих решений, «семерка» без Сталина работала как действительно коллективный орган. Она обсуждала решения, создавала комиссии для дополнительного изучения и подготовки проектов постановлений. Например, 17 сентября 1951 года Берия, Булганин, Каганович, Молотов (остальные члены руководящей группы были, судя по всему, в отпусках), рассмотрев вопрос об участии СССР в конференции по содействию торговле стран Азии и Дальнего Востока, приняли решение: «Поручить тт. Вышинскому и Меньшикову в двухдневный срок с учетом обмена мнений переработать, а тов. Молотову предварительно рассмотреть и представить в Политбюро предложения по данному вопросу» 363.

15 ноября 1951 года Берия, Каганович, Маленков, Микоян, Хрущев приняли от имени Политбюро следующее решение по вопросу о спецпереселенцах- немцах: «Поручить тт.

Игнатьеву, Горшенину, Круглову и Сафонову в двухнедельный срок тщательно разобраться в данном вопросе и переработать представленный МГБ СССР проект постановления с учетом обмена мнений на заседаниях Политбюро» 364. Подобные примеры можно продолжать. Важно подчеркнуть, что в периоды, когда в Москве присутствовал Сталин, такие формулировки в протоколах почти не встречаются. Конечно, принятые руководящей группой решения посылались на юг на согласование со Сталиным. На многих решениях Политбюро есть отметки Поскребышева, выезжавшего со Сталиным на юг, о согласии Сталина или о его поправках 365.

Несмотря на это, порядок работы «семерки» в отсутствие Сталина приближался к обычному порядку работы Политбюро как коллективного органа власти. Избавляясь от непосредственной опеки Сталина, его соратники фактически восстанавливали те процедуры заседаний, которые были характерны для Политбюро до середины 1930-х годов, пока Сталин не укрепился у власти в качестве единоличного диктатора. Именно этот уже отработанный порядок «коллективного руководства» был востребован сразу же после смерти Сталина.

Возможно, еще большее значение для определенной консолидации «коллективного руководства» имели регулярные и частые заседания высших правительственных органов — Президиума и Бюро Президиума Совета министров СССР, продолжавшие практику предшествующего периода 366. Персональный состав «восьмерки» Политбюро и Бюро Президиума Совмина полностью совпадали. Во время своего создания в апреле 1950 года в Бюро (помимо Сталина) вошли пять членов Политбюро — Булганин, Берия, Каганович, Микоян, Молотов. Через несколько дней к ним присоединился Маленков. С сентября 1950 года до конца 1952 года в заседаниях Президиума и Бюро Президиума Совета министров постоянно участвовал Хрущев 367. Характерной чертой работы этих правительственных структур было то, что в их заседаниях никогда, даже находясь в Москве, не принимал участия Сталин. Между тем Президиум и Бюро Президиума Совмина собирались регулярно и часто. С начала апреля до конца 1950 года Бюро Президиума заседало 38 раз. 38 заседаний Бюро были проведены в году и 43 в 1952 году 368.

Таким образом руководящая группа Политбюро несколько раз в месяц встречалась для обсуждения вопросов государственного значения без Сталина. Эта практика «коллективного См. например: Там же. Д. 1611. Л. 140.

«Семерка» редко заседала в полном составе, так как члены Политбюро поочередно уходили в отпуск.

РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 163. Д. 1598. Л. 60. Курсив наш.

Там же. Д. 1604. Л. 186. Курсив наш.

См. например: Там же. Д. 1561. Л. 105-108; Д. 1562. Л. 112; Д. 1565. Л. 30; Д. 1598. Л. 43,125; Д. 1599. Л. 150; Д. 1602. Л. 42,118.

Подобнее о деятельности Бюро Совета министров в конце 1940-х гг. см. главу 2.

Политбюро ЦК ВКП(б) и Совет министров СССР. 1945-1953 гг. С. 83-84, 543-560.

руководства» осуществлялась в рамках стабильной руководящей структуры, действовавшей на основе отработанной регулярной процедуры (фиксированный график, предварительная подготовка повесток и т. д.). Вместе с заседаниями Политбюро, проводимыми во время отпусков Сталина, работа правительственных органов способствовала выработке принципиально важных навыков, если не политического, то административного взаимодействия руководящей группы Политбюро. В результате в недрах сталинского Политбюро формировались предпосылки отрицания единоличной диктатуры, востребованные сразу же после смерти Сталина. Важным фактором этого отрицания было стремление не допустить повторения репрессий и политических унижений, которым соратники Сталина подвергались вплоть до его смерти.

Новые атаки: «агрогорода» и «мингрельское дело»

Формирование устойчивого баланса сил в высшем советском руководстве не привело к прекращению атак Сталина против членов Политбюро, хотя ни одна из них не имела столь серьезных последствий, как «ленинградское дело». Наиболее значительными и известными акциями 1951 года была проработка Н. С. Хрущева в связи с его статьей об укрупнении колхозов и «мингрельское дело», в значительной мере направленное против Берии 369.



Pages:     | 1 |   ...   | 25 | 26 || 28 | 29 |   ...   | 46 |
 



Похожие работы:

«О животном мире Настоящий Закон, регулируя общественные отношения в области охраны, восстановления и разумного использования животного мира, устанавливает правовые, экономические и социальные основы отрасли и направлен на охрану и восстановление ресурсов животного мира. ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Основные понятия В настоящем Законе используются следующие основные понятия: - животный мир – все дикие безпозвоночные и позвоночные животные, временно или постоянно обитающие в Таджикистане; -...»

«В. Е. Алексеев МОТИВАЦИЯ ПЕРСОНАЛА ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ Одним из важных компонентов системы управления в любой организации к труду, которая занимает особое место в проблеме мотивации человеческого поведения, поскольку связана с эффективностью экономической деятельности общества и его благосостоянием. В государственных организациях отмечается низкая мотивация персонала. Одна из причин – консервативный взгляд и принципы управления людьми в системе новых производственных отношений....»

«П.В. Швагерус ИНВЕСТИЦИОННЫЕ ПРИРОДООХРАННЫЕ ПРОГРАММЫ В РЕГИОНАЛЬНОМ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИИ НИА-Природа, ВО РЭА Москва – 2005 УДК 502.3–502.34 ББК 65.9(2)32 Швагерус П.В. Инвестиционные природоохранные программы в региональном природопользовании. – М.: НИА-Природа, ВО РЭА 2005. – 138 с. В работе обосновываются перспективные направления совершенствования управления региональными инвестиционными природоохранными программами на основе повышения эффективности их реализации. Исследуются проблемы...»

«РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ ИНВАЛИДОВ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Принят Государственной Думой 20 июля 1995 года Одобрен Советом Федерации 15 ноября 1995 года (в ред. Федеральных законов от 24.07.1998 N 125-ФЗ, от 04.01.1999 N 5-ФЗ, от 17.07.1999 N 172-ФЗ, от 27.05.2000 N 78-ФЗ, от 09.06.2001 N 74-ФЗ, от 08.08.2001 N 123-ФЗ, от 29.12.2001 N 188-ФЗ, от 30.12.2001 N 196-ФЗ, от 29.05.2002 N 57-ФЗ, от 10.01.2003 N 15-ФЗ, от 23.10.2003 N 132-ФЗ) Настоящий Федеральный закон...»

«Обзор красноярских СМИ c 5 по 11 ноября 2012 года Обзор красноярских СМИ за 5 ноября 2012 года Министерство образования и науки опубликовало список вузов, в которых обнаружены признаки неэффективности В мониторинге приняли участие 541 государственный вуз и 994 филиала. В Красноярском крае министерство включило в список Красноярский государственный педагогический университет им. В.Астафьева, а также ряд его филиалов в городах: Железногорск, Ачинск, Канск и Норильск. Кроме этого в список попали...»

«Курс лекций Доцент кафедры МАУ Артюхова Т. З. 2010 год Содержание: Лекция 1: Сущность международного маркетинга Лекция 2: Маркетинговые исследования международных рынков Лекция 3: Сегментирование международного рынка Лекция 4: Товарная политика на международных рынках Лекция 5: Ценообразование в международном маркетинге Лекция 6: Формы и методы выхода на международный рынок Лекция 7: Роль иностранных инвестиций на внешних рынках Лекция 8: Маркетинговые стратегии на международном рынке 2 Лекция...»

«Д.А. ЯНИН ЭКОНОМИКА НЕДВИЖИМОСТИ КОНСПЕКТ ЛЕКЦИЙ МОСКВА 2009 PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com УДК 332 ББК 65 Автор-составитель: кандидат экономических наук, доцент Д.А. Янин Экономика недвижимости: Конспект лекций / сост. Д.А Янин. – М.: МИЭМП, 2009. – 80 с. Материалы конспекта лекций составлены в соответствии с Государственным образовательным стандартом высшего профессионального образования и на основании требований к обязательному минимуму содержания и уровню...»

«УТВЕРЖДАЮ Ректор Минского института управления Н.В. Суша _ 2009 г. Регистрационный № УД-/р. АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО Учебная программа для специальности 1- 24 01 03 – Экономическое право Факультет правоведения (название факультета) Кафедра экономического права (название кафедры) Курс (курсы) 2 Семестр (семестры) 3, 4 Лекции Экзамен 24 4 (количество часов) (семестр) Практические (семинарские) занятия Зачет 16 3 (количество часов) (семестр) Лабораторные занятия Курсовой проект (работа) нет 4...»

«УТВЕРЖДАЮ Декан экономического факультета профессор _ В.И. Гайдук 2010 г. РАБОЧАЯ ПРОГРАММА дисциплины: Маркетинг Для специальности 080507.65 Менеджмент организации Факультет Экономический Ведущая кафедра Управления и маркетинга Дневная форма обучения Всего 4 курс, 4 курс, Вид учебной работы VII семестр часов VIII семестр Лекции 76 40 36 Практич.занятия 50 18 32 (семинары) Лаборат. работы - - Всего аудиторных занятий 126 60 66 Самостоятельная работа 120 60 60 Производственная - да практика...»

« Введение Author COWBOY CAPITALISM  Ковбойский капитализм ОЛАФ ГЕРЗЕМАНН КОВБОЙСКИЙ КАПИТАЛИЗМ Перевод с английского Москва 2006  Введение УДК 338.2(73+4) ББК 65.9(7+4) Г39 Редакционный совет: В. Завадников, Дж. Дорн, Д. Лал, Б. Линдси, Я. Оравец, Я. Романчук, Т. Палмер, Р. Веддер Редколлегия: Ю. Кузнецов, А. Якимчук, Л. Чухина, Е. Белова, Е. Болотова Перевод Б. Пинскера Редактор серии Ю. Кузнецов Научный редактор А. Куряев Герземанн Олаф Ковбойский капитализм: Европейские мифы и...»






 
© 2013 www.knigi.konflib.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.