WWW.KNIGI.KONFLIB.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 
<< HOME
Научная библиотека
CONTACTS

Pages:     | 1 |   ...   | 31 | 32 || 34 | 35 |   ...   | 46 |

«Заглавие статьи КОНФЛИКТЫ НА БЛИЖНЕМ ВОСТОКЕ В XXI ВЕКЕ Автор(ы) И. ЛАБИНСКАЯ Мировая экономика и международные отношения, № 10, Октябрь Источник 2013, C. 3-18 УЧЕНЫЙ ...»

-- [ Страница 33 ] --

- работе по линии Американского агентства по делам международного развития (USAID) и пр.

Сотрудники групп HTT также ведут постоянный опрос солдат, офицеров и переводчиков армии США, общающихся с местным населением, в том числе в процессе патрулирования выделенных зон ответственности, выполнения служебных обязанностей на блокпостах и в других ситуациях.

Одним из наиболее важных участков работы групп HTT считается осуществление непосредственных контактов с местным населением. Прямые контакты позволяют сотрудникам групп HTT не только интервьюировать первоисточники, то есть "снимать информацию" с ее носителей, но в ходе бесед, что является особенно ценным, оказывать выгодное американской стороне влияние на местных лидеров, которые обладают правом принятия решений (шейхи родоплеменных структур, руководители религиозных групп, общин, представители местных органов власти).

В аналитических сводках групп НТТ, предоставляемых американскому военному командованию, освещаются такие вопросы, как реакция местного населения на деятельность армии США и оценка эффективности их взаимодействия; результативность работы местной правоохранительной системы, структур безопасности, учреждений здравоохранения, почты, средств массовой информации, сферы социальных услуг, религиозных организаций. Помимо этого, изучаются и учитываются контакты местных граждан с зарубежными религиозными общинами и институтами, имеющими значение для внутриполитической этноконфессиональной обстановки. В указанных информационных документах сообщаются данные о демографической ситуации в стране, грамотности населения, его занятости, образовании, этническом составе, возрасте, а также называются лидеры и приводится структура местных племенных объединений, семейств и кланов. Серьезное внимание уделяется учреждениям и организациям, оказывающим влияние на принятие решений в области национальной политики.

Сотрудникам групп HTT рекомендуется предоставлять армейскому руководству аналитический материал для наглядности и доходчивости в виде диаграмм и схем. В них целесообразно отражать наиболее существенные связи между обладающими влиянием местными деятелями, на которых американская миссия может оказывать влияние в нужном для нее ключе. Эти диаграммы должны иллюстрировать отношение упомянутых фигурантов к миссии США, а также их положение в обществе, включая связи с ведущими политическими игроками, радикальными организациями и группировками.

Достижению эффективности работы названных групп способствует тщательная подготовка каждого ее члена. В руководстве к деятельности групп HTT содержится детальное описание должностных обязанностей каждого сотрудника группы, а также методика и техника сбора необходимой информации, ведения опросов и интервьюирования людей. Этой цели служат также рекомендуемые специальные опросники. Например, для проведения исследования относительно родоплеменных групп предлагается использовать примерно такой вариант.

Приложение 2. Предлагаемый вариант вопросов по родоплеменному исследованию (Example tribal research questions) Я занимаюсь изучением племен и хотел бы пополнить свои знания о вашем племени, а также о племенах, которые находятся в подчиненном или вышестоящем положении по отношению к вашему.

1. Какова ваша этническая принадлежность?

а. Пуштун?

б. Таджик?

в. Другая нация?

2. Назовите ваше племя.

3. Какие племена находятся в подчиненном положении по отношению к вашему племени?

4. Какие племена находятся в вышестоящем положении по отношению к вашему племени?

5. Могли бы вы написать для меня информацию на пушту?

6. Какова история вашего племени?

а. Как долго ваше племя находится в этом районе?

б. Какого рода конфликты имеются с другими племенами?

в. Какие племена являются вашими союзниками?

г. В каких чужих деревнях живут люди вашего племени?

7. С представителями каких чужих деревень жители вашей деревни заводят семью?

8. Какой ваш первый язык?

9. Почему этот язык вы считаете первым?

а. Это язык вашей матери?

б. Это язык вашего отца?

в. Это язык вашей деревни?

Источник: Finney N. Op. cit.

Об интенсивности и масштабе деятельности подобных групп свидетельствует пример, приведенный в статье одного из участников программы HTS М. Холла "Интеграция социальных исследований в процесс военного дивизионного планирования", которая опубликована в "Военном разведывательном профессиональном бюллетене армии США"3. Так, "аналитическая группа по работе с местным населением - Север" (HTAT-N), приданная 4-й пехотной дивизии в Ираке с декабря 2010 по май 2011 г., при подготовке обзора о системе безопасности в пределах провинций Дияла, Киркук и Ниневия посетила все 3 области, 22 объединенных контрольно-пропускных пункта (CCPs), 2 объединенных центра координации (CCCs). Ей удалось взять интервью более чем у четырехсот участников военных и военизированных структур, включая курдские региональные бригады охраны, бойцов иракской армии, сотрудников местной полиции и подразделений безопасности, служащих, программу "дочери Ирака", а также 30 местных шейхов и политических лидеров. В результате упомянутой группой было подготовлено исследование объемом свыше 125 страниц, в котором изложена узловая этноконфессиональная проблематика обозначенного района. Этот документ был учтен при планировании армейским командованием вывода американских частей и передаче управления блокпостами местной власти в Ираке.



Между тем ряд авторов во главе с Л. С. Катзенштейном, анализируя характерные особенности и практический опыт деятельности групп в рамках программы HTS в Ираке, в частности групп HTAT-B/C, отмечают, что после террористической атаки 11 сентября 2001 г. ситуация изменилась. США были вынуждены заняться не только проблемой выбора основного направления своих ответных действий, но и поиском новых путей повышения их эффективности в условиях, когда были ограничены возможности союзников, замедлены темпы роста американской экономики и сокращен собственный военный потенциал после окончания холодной войны.

Одной из наиболее действенных мер по отражению этого вызова, по мнению упомянутых авторов, является реализация программы по работе с местным населением (HTS), позволяющая оптимизировать процесс управления ситуацией в Ираке и Афганистане.

Активная интеграция программы HTS в среду армейских подразделений США не только позволяет группам HTT повысить уровень выработки и принятия командных решений в отношении Ирака и Афганистана, но также надежно обеспечить соответствующих руководителей информацией об этноконфессиональной ситуации. Вместе с тем это дает возможность группам программы HTS и армии США облегчить понимание друг друга и учитывать местные факторы, особенно в зонах военных конфликтов. Кроме того, программа HTS представляет собой в некотором роде "трубопровод", с помощью которого идеи и принципы американской демократии будут доводиться до политических элит и местного населения в странах Ближнего и Среднего Востока. Это, в свою очередь, будет способствовать достижению стабильности и безопасности на подконтрольных США территориях. Таким образом, программа HTS окажется достаточно надежным "транспортным средством" в процессе решения геополитических задач Вашингтона в Ближневосточном регионе4.

Об актуальности и возможности использования групп по работе с местным населением в силовом блоке США в перспективе свидетельствует интенсивный обмен научным и практическим опытом, ведущийся в американской военной интеллектуальной среде, в частности на страницах "Военного разведывательного профессионального бюллетеня армии США". Публикации, подготовленные действующими сотрудниками программы HTS, освещают широкий круг вопросов социологического, этнографического, военного и прогностического характера. Содержательная сторона таких публикаций, как "Социологическое исследование сельского населения и скрытых обязательств в Кандагаре" Г. Кабрера5; "Обучение и согласительная процедура в программе HTS по проведению этически обоснованного социального научного исследования" К. А. Кинга в соавторстве6; "Структурная оценка местных конфликтных ситуаций: анализ восприятия и источников насилия" Д. Торна7; "Оценка группами HTT афганского женского восприятия и перспекСм.: Hall M. Integrating Social Science Research into Military (Division) Staff Planning // Ibid. P. 69 - 73.

См.: Katzenstein L., Albin M., McDowell P. HTAT Arrives at Multinational Division Baghdad // Ibid. P. 81 - 86.

См.: Cabrera G. A Case Study of the Rural Human Terrain and Deep Engagements in Kandahar // Ibid. P. 56 - 63.

См.: King C., Bienvenu R., and Stone T. HTS Training and Regulatory Compliance for Conducting Ethically-Based Social Science Research // Ibid. P. 16 - 20.

См.: Thome J. Local Conflict Assessment Framework: Analyzing Perceptions and Sources of Violence // Ibid. P. 33 - 36.

тив: обычно забытое сообщество" Р. Р. Рутледа8, отличаются серьезностью и научностью подхода.

Участники программы HTS не скрывают трудностей первого этапа своей деятельности, связанных с непростым процессом интеграции групп HTT в структуру батальонов, бригад и дивизий армии США. Прежде всего, это касается первичных контактов между гражданским персоналом групп НТТ, не знакомым со спецификой армейской жизни, с одной стороны, и армейскими подразделениями, не осведомленными о деталях программы HTS - с другой. Проблемы взаимоотношений сотрудников групп HTT и военнослужащих состоят не только в неверном представлении относительно друг друга, но и в применении различных профессиональных языков, не всегда понятных каждому участнику единого процесса. Так, профессиональный язык членов групп HTT представляет собой скорее академический, обстоятельный, научный стереотип и, как правило, не предполагает немедленной реакции на изложенный материал.

Профессиональный же язык военной среды отличается лаконичностью, практичностью и рассчитан на быструю ответную реакцию.

*** В краткосрочной и долгосрочной перспективе развития обстановки на Ближнем и Среднем Востоке просматривается серьезная озабоченность Вашингтона и их западных партнеров вопросом сохранения и укрепления собственных позиций в этом регионе. Для США остается актуальным поиск инновационных подходов к решению вопроса эффективного управления политическими процессами на подконтрольных территориях.

Надежным и проверенным способом решения вышеназванных задач, как показывают последние события в странах БСВ, остается использование США этноконфессионального фактора.

Американская администрация в последнее десятилетие в своей деятельности на Ближнем Востоке, маневрируя в широком диапазоне - от применения "жесткой" силы в период президентства Дж. Буша мл. до тактики "мягкой" силы во время правления Б. Обамы, вынуждена прибегать к использованию специфических инструментов. К числу важных и эффективных элементов этого процесса можно смело отнести создание особых высококвалифицированных американских армейских групп по работе с местным населением (НТТ) в рамках военной программы HTS. Основное содержание и суть функционирования этих подразделений состоит не только в выявлении местных этнорелигиозных противоречий и разногласий на всех этапах военных и специальных операций путем социологических и антропологических исследований, но и в возможности их использования в выгодном для США плане. В стратегическом отношении данный подход облегчает американскому руководству решение задачи по сохранению своего лидерства в мире.

Ключевые слова: США, Ближний и Средний Восток, Иран, Афганистан, этноконфессиональный фактор, военная программа США по работе с местным населением HTS, группы НТТ.



Pages:     | 1 |   ...   | 31 | 32 || 34 | 35 |   ...   | 46 |
 



Похожие работы:

«МГСН 3.01-96 СИСТЕМА НОРМАТИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ МОСКОВСКИЕ ГОРОДСКИЕ СТРОИТЕЛЬНЫЕ НОРМЫ ЖИЛЫЕ ЗДАНИЯ Дата введения 1997-01-01 ПРЕДИСЛОВИЕ 1. РАЗРАБОТАНЫ МНИИТЭП. Авторы - канд.архитектуры С.И.Яхкинд (руководитель темы), проф., архит. Ю.П.Григорьев, канд.техн.наук, ст.научн.сотр. В.А.Максименко, канд.архитектуры И.С.Генкина, канд.архитектуры, ст.научн.сотр. Б.Ю.Бранденбург, канд.архитектуры, ст.научн.сотр. Л.В.Петрова, канд.географ.наук, ст.научн.сотр. Л.И.Конова, канд.техн.наук...»

«ЭБС Книжный электронный рынок Электронные книги расширяют экспансию на территориях, где книга: это информация; это plain text, только чтение (художественная литература); это научная работа (поиск и цитирование); это справочная информация; это интерактивный тест. Формы электронных онлайн ресурсов : Базы данных Открытые электронные библиотеки Интернет-магазины электронных книг Электронно-библиотечные системы (подписка) 30 августа 2010 года в Министерстве образования и науки Российской Федерации...»

«21 ноября 2011 года N 323-ФЗ РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОБ ОСНОВАХ ОХРАНЫ ЗДОРОВЬЯ ГРАЖДАН В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Принят Государственной Думой 1 ноября 2011 года Одобрен Советом Федерации 9 ноября 2011 года (в ред. Федеральных законов от 25.06.2012 N 89-ФЗ, от 25.06.2012 N 93-ФЗ) Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Предмет регулирования настоящего Федерального закона Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации...»

«2011 Агентство социальной информации 1 Методические (информационные) материалы для органов власти и местного самоуправления Методические (информационные) материалы для органов власти (федеральных и региональных) и местного самоуправления по предоставлению информационной поддержки СО НКО, содействию продвижению благотворительности и добровольчества. – М., 2011. Материалы подготовлены Агентством социальной информации по поручению Министерства экономического развития в рамках Государственного...»

«Федеральный закон Российской Федерации от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ ОБ ОСНОВАХ ОХРАНЫ ЗДОРОВЬЯ ГРАЖДАН В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Глава 1. Общие положения Статья 1. Предмет регулирования настоящего Федерального закона Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации (далее - в сфере охраны здоровья), и определяет: 1) правовые, организационные и экономические основы охраны здоровья граждан; 2) права и обязанности человека и...»

«Заглавие статьи К ИСТОКАМ ГУМАНИТАРНОЙ ЭКОНОМИКИ Автор(ы) В. Миловидов Мировая экономика и международные отношения, № 7, Июль Источник 2013, C. 3-11 ЭКОНОМИКА, ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ТЕОРИЯ Рубрика Место издания Москва, Россия Объем 42.4 Kbytes Количество слов 5389 Постоянный адрес http://ebiblioteka.ru/browse/doc/35998791 статьи К ИСТОКАМ ГУМАНИТАРНОЙ ЭКОНОМИКИ Автор: В. Миловидов Финансовый кризис 2007 - 2008 гг. не только потряс основы современной финансовой системы, но и...»

«УТВЕРЖДАЮ Зав. кафедрой БУ и ЭА _ З.Д. Морозова _ 200 г. ВВЕДЕНИЕ В СПЕЦИАЛЬНОСТЬ УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС ПО ДИСЦИПЛИНЕ для специальности 080109 – Бухгалтерский учета, анализ и аудит Составители: З.Д. Морозова, Л.А. Проказина 2008 год Печатается по решению редакционно-издательского совета экономического факультета Амурского государственного университета З.Д. Морозова, Л.А. Проказина Учебно-методический комплекс по дисциплине Введение в специальность для студентов очной и заочной форм...»

«ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН НОВОЧЕРЕМХОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЗАЛАРИНСКОГО РАЙОНА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ ПРОЕКТНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ Часть 1. Книга 2. Материалы по обоснованию. Текстовые материалы 091-2012-9-ОМ 2012 ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО ИРКУТСКГИПРОДОРНИИ ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН НОВОЧЕРЕМХОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЗАЛАРИНСКОГО РАЙОНА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ ПРОЕКТНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ Часть 1. Книга 2. Материалы по обоснованию. Текстовые материалы 091-2012-9-ОМ Взам. инв. № Главный инженер Г.А. Белинский...»

«The University of Chicago Press Chicago Милтон Фридман Капитализм и свобода УДК 330.831.84 ББК 65.01:66.0 Ф88 Книга написана при участии Роуз Фридман Перевод с английского Владимир Козловский Игорь Пильщиков (предисловия к русскому изданию и изданию 2002 года) Редактор Игорь Пильщиков Дизайн Анатолий Гусев Фридман М. Капитализм и свобода / Пер. с англ. Ф88 М.: Новое издательство, 2006. — 240 с. (Библиотека Фонда Либеральная миссия) ISBN 5 98379 054 4 Книга лауреата Нобелевской премии по...»

«Доклад руководителя Северного управления министерства образования и науки Самарской области на августовской конференции работников образования Северного образовательного округа (27 августа 2012 года, с.Сергиевск) 1. Приветствие Уважаемый Сергей Владимирович! Уважаемые члены президиума! Дорогие коллеги! От имени Северного управления министерства образования и науки Самарской области в преддверии нового учебного года позвольте приветствовать вас на окружной августовской педагогической конференции...»






 
© 2013 www.knigi.konflib.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.