WWW.KNIGI.KONFLIB.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 
<< HOME
Научная библиотека
CONTACTS

Pages:     | 1 |   ...   | 26 | 27 || 29 | 30 |   ...   | 45 |

«...»

-- [ Страница 28 ] --

но не меняется в зависимости от экономической конъюнктуры. Внесение этого налога производится достаточно равномерно в течение всей жизни. Использование средств, получаемых от потребительского налога, позволяет ослабить конфликтность проблемы распределения бремени финансовой нагрузки между работающим и неработающим поколениями. Важно и то, что потребительский налог распределяется относительно пропорционально среди всего населения страны, что повышает его легитимность в глазах общественности. Наконец, ставка налога в Японии составляет 5%, что существенно ниже, чем в большинстве западных стран (около 25% в Скандинавских странах, 16 - 20% в Испании, Италии и Великобритании). Именно поэтому повышение потребительского налога представляется наиболее справедливой в социальном отношении формой ужесточения налогового бремени. Предполагается, что этот налог должен иметь регрессивный характер: для низкооплачиваемых слоев предусмотрены механизмы смягчения налоговой нагрузки, например специальные налоговые вычеты, система компенсаций и проч.

Перспектива повышения потребительского налога вызывает неоднозначную реакцию в обществе. Большинство японцев (61%) считают его повышение в целях поддержания системы социального обеспечения необходимым4. Вместе с тем люди в массе своей убеждены, что в плохом состоянии государственных финансов виновато само правительство, поэтому первым шагом на пути к финансовому оздоровлению публичного сектора должно стать сокращение госаппарата, уменьшение зарплаты госслужащих и т.д. Фукусимская трагедия более чем на год отвлекла внимание от этой животрепещущей темы. В дальнейшем вопрос о повышении потребительского налога был увязан с социальной политикой государства в рамках так называемой интегрированной реформы налогообложения и системы социального обеспечения, которая стала одной из центральных в повестке дня кабинета Ё. Нода, пришедшего к власти в августе 2011 г.

Полученные от введения новых ставок дополнительные средства (около 13.5 трлн. иен в год)6 предлагалось использовать целевым образом для нужд социальной политики, и прежде всего для финансирования базовых пенсий в рамках "национальной пенсионной системы". В конце февраля 2012 г. кабинетом Нода были обнародованы предложения, касающиеся пенсионной реформы, направленные на объединение и унификацию трех действующих в стране пенсионных схем в рамках единой системы.

Несмотря на различия в позициях, ДПЯ удалось достичь договоренности со своими политическими соперниками по вопросу о путях проведения налоговой реформы. В июне 2012 г. между ДПЯ, ЛДП и Комэйто, представлявших три крупнейшие парламентские фракции, было достигнуто пакетное соглашение о поддержке законопроекта, и в августе того же года он был принят обеими палатами парламента.

Предложенный правительством ДПЯ проект интегрированной реформы определял лишь ее общее направление, конкретные же вопросы схем работы новых систем социального обеспечения надлежало выработать отдельно в рамках специального консультативного органа - "Народного совета по реформе системы социального обеспечения". В течение года с момента принятия законопроекта этот орган, включающий в себя в основном представителей экспертного сообщества, должен обсудить вопрос о путях реформы и представить свои рекомендации.

В стране разгорелась оживленная дискуссия. Критики нового закона указывали на его чрезмерную абстрактность и декларативность, а также на неточности в расчетах, которые на практике не позволят в полной мере реализовать заложенный в него потенциал.

Наибольшие сомнения вызывала возможность сочетать в рамках единого курса цели устойчивого экономического роста, укрепления государственных финансов и строительства жизнеспособной системы социального обеспечения. В любом случае ясно, что решение столь разноплановых и противоречивых задач потребует в будущем нестандартных решений.

С. В. Чугров. "Мягкая сила " твердеет на глазах7. Еще не так давно, в конце 2010 г., я уверенно писал в книге "Япония в поисках новой идентичности", что японцы мечтают об "уютной Японии", "красивой стране", "азиатской Швейцарии", "стране второго шанса для человечества". Все это так. Идеалом для японцев все еще остается небольшая страна, отказавшаяся от войны, страна, нейтралитет которой уважается всеми соседями, См.: Ёмиури симбун. 29.01.2012.

Во многом реагируя на указанные общественные настроения, правительство Нода провело в январе 2012 г.

закон, урезавший заработную плату госслужащих на 8%.

См.: The Japan Times. 01.03.2012.

Исследование в рамках проекта "Использование "мягкой силы" в АТР (опыт Японии в свете перспектив российской политики в регионе)" проведено при финансовой поддержке РГНФ (грант N 13 - 03 - 00282а).

включая крупные державы8. Для закрепления такого имиджа Япония сделала ставку на "мягкую силу" и межкультурный диалог, стремясь стать притягательным примером для соседей по региону. При этом без учета моральной ответственности Токио за варварские действия императорской армии во Второй мировой войне трудно понять психологическую специфику мотиваций Токио и его партнеров, в частности объемы официальной помощи развитию и солидные объемы грантов, выплачиваемых различными японскими фондами, склонными предоставлять странам Северо-Восточной Азии преференциальные условия.

Однако, судя по накалу политических страстей, вспыхнувших в регионе, Японии не суждено превратиться в спокойную "азиатскую Швейцарию". Последние общенациональные опросы красноречиво говорят о болезненной реакции социума на претензии соседей и о значимых сдвигах в общественном мнении в сторону модели "сильного государства" с геополитическими амбициями при неизбежной смене идентификационных маркеров. Похоже, что "мягкая сила" Японии твердеет на глазах.



Согласно репрезентативному опросу 26 ноября 2012 г., симпатии японцев к Китаю снизились за период 2011 - 2012 гг. с 26.3% до 18, об отсутствии симпатий заявили уже не 71.4% опрошенных (2011), а 80.6. Оценка состояния двусторонних отношений тоже заметно изменилась (уже не 18.8% заявили, что "отношения хорошие", как в 2011 г., а только 4.8). Еще разительнее изменилось восприятие Южной Кореи - одного из ближайших союзников Токио. Если в 2011 г. 62.2% опрошенных ответили, что чувствуют симпатию к этой стране, то в ноябре 2012 г. таких оказалось только 39.2. И наоборот доля тех, кто не чувствует симпатии к корейцам, выросла за год с 35.3% до 59.0. В 2011 г.

58.5%) респондентов считали, что японско-корейские отношения "хорошие", через год же таких оказалось лишь 18.4% (!), противоположного мнения придерживались в 2011 г.

36%, а через год - уже 78.8. Налицо катастрофический обвал показателей симпатии и доброжелательных оценок в отношении китайцев и корейцев. (На этом фоне отметим, что симпатии к россиянам выросли за этот год с 17.0% до 24.99.) Почему усиливается накал охранительного национализма в японском обществе?...Особенно жарким оказалось политическое лето 2012 г. Обострились сразу три территориальные проблемы - между Японией и Китаем, между Японией и Южной Кореей, а также между Японией и Россией. При этом обострение территориальных конфликтов происходит на фоне острой ситуации вокруг Северной Кореи, бряцающей ядерным оружием. А такое сочетание факторов может привести к превращению региона в пороховую бочку.

Перерастание территориальных конфликтов в военное столкновение кажется маловероятным, но надо учитывать и этот "кошмарный" сценарий. В случае более умеренного сценария Япония может пойти по пути отказа от мирной 9-й статьи конституции и встать на рельсы перевооружения, а это будет уже совсем другая страна с другим менталитетом.

Проблема Сэнкаку/Дяоюйдао как катализатор националистических страстей. Наиболее острой фазы достиг японо-китайский конфликт вокруг островов Сэнкаку (яп.)/Дяоюйдао (кит.). Их Китай считает своей, незаконно оккупированной, территорией. Спор идет о необитаемых островках общей площадью в шесть квадратных километров в ВосточноКитайском море, точнее, - о территориальных водах вокруг них. В 1974 г. там, на шельфе, обнаружены месторождения газа - по некоторым данным, объемом в 200 млрд.

кубометров. Если принять во внимание, что Япония объявила об отказе от ядерной энергетики, запасы газа представляют для нее большую ценность.

Вообще, спор уходит корнями в события конца XIX в., когда Япония в ходе войны с Китаем установила контроль над островами Сэнкаку. После Второй мировой войны эти острова контролировали США, но в 1972 г. передали их Японии вместе с Окинавой. А в 1974 г. Китай предъявил на них свои претензии. Последняя вспышка спора датируется сентябрем 2012 г., когда правительство Японии приобрело три из этих крошечных островков у японского частного владельца. В знак протеста группа жителей Гонконга высадилась на островах, затем была арестована и депортирована на родину. В ответ на действия китайцев на острова прибыли два десятка яхт со 150 японскими активистами.

Среди них были члены парламента и общественные деятели. Они установили на острове японский флаг. Сразу после этого японские флаги запылали по всему Китаю - толпы возмущенных китайских граждан вышли на улицы См.: Чугров С. Япония в поисках новой идентичности. М., 2010. С. 2.

См.: Найкакуфу дайдзин камбо сэйфу кохосицу. Гайко-ни кан суру рон тса (Информационное бюро при канцелярии кабинета министров. Опрос общественного мнения по вопросам внешней политики) (http://www8.cao.go.jp/survey/ h24/h24-gaiko/zh/z06.html-z014.html).

городов, устраивая массовые погромы японских ресторанов и переворачивая автомобили, произведенные в Японии.

Внутриполитические позиции японской элиты по территориальному спору с Китаем таковы. В 2012 г. было принято решение приобрести острова для японского центрального правительства, чтобы помешать губернатору Токио С. Исихаре приобрести их на средства муниципалитета. Исихара, который после этого подал в отставку, чтобы создать новую политическую партию, известен своими националистическими взглядами, и тогдашний премьер Ё. Нода боялся, что Исихара попытается занять острова или найдет другой способ использовать их, чтобы спровоцировать Китай. Однако китайские лидеры не приняли объяснений и интерпретировали покупку как свидетельство того, что Япония пытается нарушить статус-кво10. Страсти достигли апогея в феврале 2013 г., когда китайцы навели на японский боевой корабль свой радар, предназначенный для ракетного пуска.

Сейчас Китай фактически загнал Японию в угол. Однако эта демонстрация силы на грани войны может сыграть с Пекином дурную шутку. Токио, вполне вероятно, будет вынужден пересмотреть свою военно-политическую стратегию. А новая оборонная стратегия Токио может оказаться весьма неприятной и болезненной для Пекина. Кроме того, мы наблюдаем, согласно последним опросам, явный крен общественного мнения в сторону национализма. А это означает отход от формулы построения "азиатской Швейцарии".

Конфликт вокруг островов Токто/Такэсима. Визиты президентов на спорные территории - самый мощный раздражающий фактор для японцев. 10 августа 2012 г. президент Ли Мн Бак посетил один из островов Токто (кор.)/Такэсима (яп.), которые в Токио считают спорной территорией. Руководители Южной Кореи никогда не посещали эти территории.

Власти Японии назвали этот шаг "совершенно неприемлемым" и объявили о намерении вывести спор на новый уровень, предложив решить вопрос в Международном суде ООН.

Возможно, это обострение ситуации постепенно сошло бы на нет - обе стороны обозначили позиции, президент Южной Кореи достиг своих внутриполитических целей, и в дальнейшем раздувании конфликта уже не было бы смысла.

Однако в игру вступили китайцы - и обострили свой собственный территориальный спор с Японией вокруг островов Дяоюйдао, преследуя не краткосрочные политические, а стратегические цели11 - утвердить свое доминирование в регионе. Завязался сложный трехсторонний узел - Китай, Корея, Япония.



Pages:     | 1 |   ...   | 26 | 27 || 29 | 30 |   ...   | 45 |
 



Похожие работы:

«УТВЕРЖДАЮ проректор по учебной работе С.В. Моржухина __2013 г. ПРОГРАММА ДИСЦИПЛИНЫ Исследование социально-экономических и политических процессов (наименование дисциплины) по направлению (специальности) 081100 Государственное и муниципальное управление (№, наименование направления, специальности) Форма обучения: очная Уровень подготовки: бакалавр Курс (семестр): 3 (6 семестр) г. Дубна, 2013г. 1. Цель освоения дисциплины Цель учебной дисциплины Исследование социально-экономических и...»

«МОСКВА 2009 г. ТРУДЫ ИЗДАЕТСЯ с 1766 г. Вольное экономическое общество России Научные труды ВЭО России РАБОТЫ ПОБЕДИТЕЛЕЙ КОНКУРСА НАУЧНЫХ РАБОТ МОЛОДЕЖИ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ РОСТ РОССИИ (школьники, студенты, аспиранты и молодые ученые) 2009 г. РЕДАКЦИОННЫЙ СОВЕТ Главный редактор, Президент Вольного Г.Х. ПОПОВ экономического общества России, Президент Международного Союза экономистов, академик РАЕН, доктор экономических наук, профессор Координатор-составитель, Вице-президент Вольного И.В. ВОРОНОВА...»

«МИКРОЭКОНОМИКА   Москва  2009      1 М.И.Беляев, Микроэкономика, 2009, ©                          Данная  книга  является    промежуточной  публикацией  из  серии  Единая  экономика.  Новое  мышление.  Конечная цель –создание книги  Микроэкономика. Новое мышление, в  которой   традиционные  экономические модели  (на плоскости)  будут трансформированы в  многомерные  экономические модели, в многомерное пространство  экономических отношений.         Промежуточный  вариант  книги    может  быть ...»

«Современные методы географических исследований КНИГА ДЛЯ УЧИТЕЛЯ МОСКВА ПРОСВЕЩЕНИЕ АО УЧЕБНАЯ ЛИТЕРАТУРА 1996 УДК 372.8 ББК 74.262.6 Д93 Рецензент А. С. Ермошкина, кандидат педагогических наук, старший научный сотрудник лаборатории обучения географии Института общеобразовательной школы Российской академии образования Дьяконов К. Н. и др. Д93 Современные методы географических исследований: Кн. для учителя / К. Н. Дьяконов, Н. С. Касимов, В. С. Тикунов. – М.: Просвещение: – АО Учеб. лит., 1996....»

«ДОПУСТИТЬ К ЗАЩИТЕ В ГАК Зав. кафедрой, доцент, к.т.н. И. А. Соколов 2013 г. Козлов Евгений Владимирович СОЗДАНИЕ ТРЕХМЕРНОЙ МОДЕЛИ ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЙ ЛИНИИ ПРОИЗВОДСТВА ЦЕМЕНТА Дипломная работа Научный руководитель, доцент, к.т.н. И.А. Соколов Исполнитель, студ. гр. ПИ081 Е.В. Козлов Электронная версия дипломной работы помещена в электронную библиотеку Файл: Администратор: Кемерово - 2013 СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ 1 ИНФОРМАЦИОННАЯ ТЕХНОЛОГИЯ ТРЕХМЕРНОГО МОДЕЛИРОВАНИЯ.5 1.1 История возникновения...»

«Одна из самых неприятных особенностей конференции по маркетингу заключается в том, что вы раз за разом слушаете, как эксперты рассказывают о новых возможностях и убеждают вас раскрыть их, воплотив в бизнес-плане (технико-экономическом обосновании). И хотя никто не говорит, как именно его написать, вам следует поступить так, как они советуют. Конференции по контент-маркетингу не исключение из этого правила. Несомненно, больше всего вас волнует вопрос: Как мне разработать экономическое...»

«РАБОЧАЯ ПРОГРАММА по дисциплине Административное право, ОПД.Ф.09 для специальности 030501 Юриспруденция форма обучения: ОЗО (6 лет) форма обучения: ОЗО (сокр., 2-е высш.) курс: 2 курс: 1 семестр: четвертый семестр: второй лекции: 22 ч. лекции: 12 ч. практические занятия: 6 ч. семинарские занятия: 4 ч. самостоятельные занятия: 160 ч. самостоятельная работа: 172 часа экзамен: четвертый семестр экзамен: второй семестр всего: 188 часов всего: 188 часов Составитель: к.ю.н., доцент Степанова Н.В....»

«НАЦИОНАЛЬНЫЕ ОБЗОРЫ ЖИЛИЩНОГО СЕКТОРА РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ Нью-Йорк и Женева, 2004 год ПРИМЕЧАНИЕ Условные обозначения документов Организации Объединенных Наций состоят из прописных букв и цифр. Такое обозначение указывает на соответствующий документ Организации Объединенных Наций. Употребляемые обозначения и изложение материала в настоящем издании не означают выражения со стороны Секретариата Организации Объединенных Наций какого бы то ни было мнения относительно...»

«г. Белозерск 2014 год 2 Дорогие друзья! Руководство района, придавая огромное значение экономической стабильности, процветанию населения, обеспечению комфортных условий его проживания, ставит перед собой задачу по проведению активной деятельности, направленной на привлечение инвесторов, способных реализовать перспективные с точки зрения социальноэкономического развития проекты. Район открыт для новых серьезных проектов в различных сферах бизнеса, готов достойно встретить как отечественных, так...»

«Соколов Денис Чёрные буйволы бизнеса 2 Введение Однажды американский предприниматель сказал: Если бы люди знали, как работает денежная система, революция началась бы на следующий день. Зовут этого предпринимателя Генри Форд. Вы думаете, он ничего не понимал в финансах и бизнесе? Конечно, понимал. Однако если вам скажут, что это относится и к сфере бизнеса, то вы вряд ли поверите этому сразу. В моей книге пойдет речь о принципах работы западных компаний, продукты которых мы с вами каждый день...»






 
© 2013 www.knigi.konflib.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.