WWW.KNIGI.KONFLIB.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 
<< HOME
Научная библиотека
CONTACTS

Pages:     | 1 |   ...   | 19 | 20 || 22 | 23 |   ...   | 45 |

«...»

-- [ Страница 21 ] --

Следует исходить из того, что именно вклад других неарктических государств в пополнение этой базы научных знаний будет являться главным критерием их "допуска" к участию в освоении пространств и ресурсов этого уязвимого с экологической точки зрения региона. Китай, Индия, Сингапур, Южная Корея и Япония, создавая национальные научные центры, делают ставку именно на такой путь включения в "арктическую гонку".

Однако и Соединенные Штаты, претендуя на роль глобального лидера в Мировом океане, ставят перед собой не менее амбициозную цель - быть первыми в деле изучения полярных регионов.

Ключевые слова: Мировой океан, Арктика, Конвенция ООН по морскому праву 1982 г., континентальный шельф, Комиссия по границам континентального шельфа, Международный орган по морскому дну, Международный район морского дна, делимитация арктических пространств, правовой статус СМП, правовой статус СЗП, Илулиссатская декларация.

Remarks. Secretary of State Hillary Rodham Clinton and Norwegian Foreign Minister Jonas Gahr Stoere. Fram Center Tromso, Norway. June 2. 2012. (http://translat.ions. state.gov/st/english/texttrans/2012/06/201206036721.

html#axzz2ItGkUx3G).

См.: На начало 2013 г. 14 стран и организаций претендовали на статус наблюдателя в рамках Арктического Совета. См.: официальный сайт Арктического совета, рубрика "О нас", раздел "Наблюдатели" (http://www.arcticcouncil.org/ index.php/en/about-us/partners-links). При этом некоторые американские эксперты выступают резко против участия таких наднациональных структур, как, например, Европейский союз и Европейская комиссия, в Арктическом совете. См.: Coffey L. Hagel, Kerry, and Brennan Senate Confirmation Hearings: U.S. Policy on Arctic Security // The Heritage Foundation. Issue Brief N3840. January 24. (http://www.heritage.org/research/reports/2013/01/hagel-kerry-and-brennan-senate-confirmation -hearings-us-policy-onarctic-security).

Заглавие статьи Скандинавский вектор арктической политики Китая Источник

АРКТИКА: НОВЫЙ РЕГИОН МИРОВОЙ ПОЛИТИКИ

Рубрика Постоянный адрес статьи Скандинавский вектор арктической политики Китая Автор: Д. Тулупов Одной из наиболее актуальных тенденций современного развития Арктики является формирование целой группы внерегиональных держав, проявляющих повышенный интерес к освоению ресурсов этого региона и в первую очередь к эксплуатации Северного морского пути (иногда именуемого в зарубежной историографии как "Северо-Восточный проход"). К данной категории мы предлагаем отнести восемь стран: в Европе - это Соединенное Королевство, ФРГ, Франция и Нидерланды, а в Азии - Южная Корея, Япония, Сингапур и Китай. Каждая из перечисленных стран может стать предметом отдельного исследования. Однако центром внимания данной статьи является арктическая политика КНР, во многом потому, что из всех неарктических держав Китай активнее всех форсирует реализацию своих региональных устремлений.

Для более точного понимания процесса становления Китая в роли субъекта арктической политики нам представляется важным решить ряд задач.

Во-первых, выяснить действующую в КНР структуру принятия решений в области арктической политики.

Во-вторых, оценить то, как скандинавские страны воспринимают Китай в роли субъекта арктической политики.

В-третьих, выявить точки соприкосновения и расхождения по вопросам сотрудничества в Арктике.

Китай, как известно, географически не имеет выхода ни к Полярному кругу, ни к морям Северного ледовитого океана, однако эта удаленность ни в коем случае не означает отсутствия интереса к указанным районам. Наоборот, наблюдается его явный интерес, носящий стратегический характер. Двигаясь по пути расширения своего глобального влияния (с перспективой обретения статуса супердержавы), Китай стремится осуществлять присутствие в каждом регионе мира, и Арктика в данном случае не исключение. В экономическом отношении, арктические амбиции КНР являются региональной проекцией ее ресурсной и морской политики. Во-первых, для Китая принципиально важно получить доступ к месторождениям углеводородов и рудных полезных ископаемых, так необходимых для функционирования национальной промышленности. Во-вторых, освоение наикратчайших морских транспортных маршрутов способствовало бы активизации торгово-экономических связей Китая с рынками Европы и восточного побережья Северной Америки.

Первые шаги по формированию централизованного подхода к арктической политике в КНР стали предприниматься с 2008 г., когда в академической среде началось систематическое изучение этого направления. Так, в 2010 г. была запущена программа по анализу индикаторов развития Арктики и роли Китая в данном регионе, а в последующие годы - программы по арктической геополитике (2011 - 2015 гг.) и исследованию политико-экономико-правовых аспектов судоходства в Арктике (2012 - 2015 гг.).

Финансирование (причем весьма щедрое) всех проектов в сфере анализа арктической политики преимущественно осуществляется из средств бюджета Государственного океанологического управления Китая (ГОУК) и аффилированного с ним Управления по делам Арктики и Антарктики (УДАА). Кроме того, именно на ГОУК возложены общие функции по координированию хода научно-исследовательских работ. В последнее время дополнительная материальная поддержка прикладных арктических исследований оказывается из Национального фонда социальных наук КНР, а также ряда заинтересованных правительственных ведомств: Министерства транспорта и Министерства иностранных дел. Стоит отметить, что МИД КНР играет важную координирующую роль, которая во многом дополняет соответствующие функции ГОУК.



Оно отвечает за развитие партнерства с признанными арктическими державами и создание благоприятных условий для реализации интересов КНР в рассматриваемом регионе.

Непосредственно анализом арктической политики занимается группа в составе 30 - экспертов, которые представляют десять крупнейших китайТУЛУПОВ Дмитрий Сергеевич, аспирант факультета международных отношений СПбГУ (touloupovd@yandex.ru).

ских ВУЗов и научно-исследовательских центров. Среди них ведущая роль принадлежит Китайскому институту полярных исследований (КИПИ), тесно связанному с правительством КНР. В июле 2009 г. в структуру КИПИ был включен Отдел стратегических исследований полярных регионов (Polar Strategic Studies Division), который стал первым подразделением, чья работа выходит за рамки естественно-научного профиля Института. Этот отдел принял на себя реализацию широкого круга задач по анализу общественно-политических, экономических и правовых вопросов освоения Арктики. Промежуточные результаты этой работы озвучиваются на ежегодных конференциях, организуемых КИПИ совместно с Государственным океанологическим управлением КНР и Управлением по делам Арктики и Антарктики.

Параллельно с КИПИ изучением процесса освоения Арктики занимаются и другие экспертные организации. Например, Университет океанологии Китая, расположенный в г.

Циндао, и созданный при нем недавно Исследовательский институт полярного права и политики (Polar Law & Politics Research Institute).

Не менее серьезную роль в арктических исследованиях играет Шанхайский институт международных исследований, где существует Центр изучения морских и полярных регионов (Center for Maritime & Polar Region Studies). Также стоит упомянуть и другие профильные ВУЗы: Фуданьский Университет, Уханьский Университет, Университет Тунцзи, Восточно-Китайский Университет политологии и права и др.

Обратим внимание на то, что деятельность всех упомянутых выше ВУЗов и научноисследовательских центров служит реализации одной принципиально важной задачи формулированию (и в перспективе утверждению) КНР национальной арктической стратегии. С тех пор как в 2006 г. норвежским правительством была опубликована первая в своем роде арктическая стратегия, принятие концептуальных основ политики в данном регионе стало своего рода необходимым условием (le condition sine qua поп) для всех заинтересованных в освоении Арктики государств. Причем в последнее время такая практика получила распространение не только в признанных циркумполярных державах, но и среди внерегиональных игроков. Так, в начале 2012 г. в Палате общин Великобритании состоялись слушания по проекту арктической стратегии Соединенного Королевства, подготовленной экспертами из компании Arctic Advisory Group. В январе того же года МИД Японии создало рабочую группу по разработке концепции национальной арктической стратегии. Аналогичные мероприятия ведутся в Германии.

Очевидно, что и Китай не остался в стороне от этой тенденции. Публикация официальной арктической стратегии (причем одновременно на китайском и английском языках) на уровне Госсовета КНР является лишь вопросом времени. Скорее всего, это состоится либо после получения Китаем статуса постоянного наблюдателя в Арктическом совете (которое ожидается в мае 2013 г.), либо после завершения в 2015 г. основных программ изучения арктической политики.

Следует заметить, что активное стремление Китая принять участие в освоении Арктики изначально породило массу опасений, которые очень быстро воплотились в концепции "китайской угрозы", изобретенной и подхваченной на страницах прессы и в публикациях некоторых экспертов. И все-таки, на политическом уровне большинство арктических держав относится к перспективе появления еще одного крупного игрока на арктическом пространстве позитивно или, по крайней мере, нейтрально. Наиболее показателен в этом отношении пример скандинавских стран - Дании, Норвегии, Швеции, Исландии и Финляндии.

Данию можно назвать, пожалуй, самым надежным союзником Поднебесной в ее устремлениях на север. Как отмечает профессор МГИМО В. Карлусов, "именно при поддержке Дании, с которой у Китая складываются особые отношения, последний намерен стать постоянным наблюдателем Арктического совета и уже подал соответствующую заявку"1. Действительно, в риторике датских политических ведомств благожелательное отношение к участию Китая в освоении Арктики читается весьма недвусмысленно. Наиболее подробно данный вопрос был изложен в арктической стратегии Дании, опубликованной 22 августа 2011 г. В ней, в частности, говорится о том, что помимо циркумполярных держав другие акторы (Европейский союз, Япония, Южная Корея и Китай) также проявляют к региону легитимный и все возрастающий интерес.

Особенно это касается области исследований климата, освоения новых возможностей международного транспортного сообщения, добычи энергетических и минеральносырьевых ресурсов2. С момента публикации Карлусов В. Арктический вектор глобализации Китая. Российский Совет по международным делам (http:// russiancouncil.ru/inner/?id_4=244#top от 15.03.2012).

См.: Kongeriget Danmarks Strategi for Arktis 2011 - 2020. Udenrigsministeriet. S. 54 (http://dk.nanoq.gl/ Diverse/404.aspx?ErrorPath=http%3A%2F%2Fdk.nanoq. gl%2FErrorPages%2F404.aspx%3Fsmarturlredirect%3Dtrue от 11.02.2013).

стратегии данная установка была неоднократно и практически дословно воспроизведена в выступлениях ряда датских политических деятелей. Например, о легитимности китайских интересов в Арктике упоминалось в официальном комментарии посла Дании в Китае Ф.

А. Петерсена в октябре 2011 г. и докладе министра иностранных дел В. Севндаля на конференции Фонда дикой природы по Арктике в марте 2012 г.

Следует пояснить, что использование формулировки "легитимный интерес" в отношении заинтересованных внерегиональных держав вполне соответствует принципам не дискриминации и равных возможностей, традиционно присущим датской дипломатии.



Pages:     | 1 |   ...   | 19 | 20 || 22 | 23 |   ...   | 45 |
 



Похожие работы:

«1 ПОСТАНОВЛЕНИЯ МЭРИЯ ГОРОДА НОВОСИБИРСКА ПОСТАНОВЛЕНИЕ От 31.05.2012 № 5140 О плате за содержание и текущий ремонт, наем жилых помещений многоквартирных домов государственного жилищного фонда закрытого военного городка п. Пашино – 1, находящегося на территории муниципального образования города Новосибирска В соответствии со статьей 156 Жилищного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации...»

«Выпуск 3 Институт экономики города • Москва, 2008 УДК 338(470+571 21)+352(470+571 21) ББК 65/9(2Рос) Г70 Научный редактор кандидат экономических наук Г.Ю. Ветров Городской альманах. Вып. 3. — М.: Фонд Институт экономики города, 2008. — 272 с. В очередном выпуске альманаха, тема которого Российские города как бренд России, представлена актуальная информация о социально экономическом развитии российских городов, других муниципальных образований, регионов, публикуются результаты исследо ваний...»

«ДОКЛАД об экологической ситуации в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре в 2011 году Ханты-Мансийск 2012 Разделы подготовили: Введение – ОАО НПЦ Мониторинг. Часть 1. Качество природной среды и состояние природных ресурсов Атмосферный воздух – ФГБУ Ханты-Мансийский ЦГМС; ОАО НПЦ Мониторинг; Депэкологии Югры; Ханты-Мансийскстат. Поверхностные и подземные воды – ФГБУ Ханты-Мансийский ЦГМС; ОАО НПЦ Мониторинг; Депэкологии Югры. Почвы и земельные ресурсы – ОАО НПЦ Мониторинг; Управление...»

«РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОБ ОБРАЗОВАНИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Принят Государственной Думой 21 декабря 2012 года Одобрен Советом Федерации 26 декабря 2012 года (в ред. Федеральных законов от 07.05.2013 N 99-ФЗ, от 23.07.2013 N 203-ФЗ) Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Предмет регулирования настоящего Федерального закона 1. Предметом регулирования настоящего Федерального закона являются общественные отношения, возникающие в сфере образования в связи с реализацией права на...»

«Я.М. Миркин, С.В. Лосев, Б.Б.Рубцов, И.В. Добашина, З.А.Воробьева Руководство по организации эмиссии и обращения корпоративных облигаций Альпина Паблишер, Москва - 2004 НАЦИОНАЛЬНАЯ САМОРЕГУЛИРУЕМАЯ ФОНДОВАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ АССОЦИАЦИЯ СРО Национальная фондовая ассоциация выражает благодарность авторам настоящего Руководства, а также организациям-членам НФА – спонсорам Проекта, без которых его осуществление было бы невозможно. Стр. Содержание Предисловие Введение Глава 1. Корпоративные облигации как...»

«Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по Краснодарскому краю 14 сентября 2010 г. N RU233090002010001 УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД-КУРОРТ СОЧИ Принят решением Городского Собрания Сочи от 29.07.2010 N 92 (в ред. решений Городского Собрания Сочи от 29.07.2010 N 92 (ред. 26.01.2012), от 28.07.2011 N 124, от 26.01.2012 N 11, от 29.11.2012 N 178) Настоящий Устав муниципального образования город-курорт Сочи (далее по тексту - Устав) в соответствии с Конституцией Российской Федерации,...»

«Москва Юрайт 2013 УДК 34 ББК 67.7 П69 Руководитель авторского коллектива и научный редактор: Трунов Игорь Леонидович — доктор юридических наук, кандидат экономических наук, профессор, заместитель председателя Международного союза юристов, вице-президент Федерального союза адвокатов России, почетный адвокат России. Рецензенты: Попов В. И. — доктор юридических наук, профессор, заслуженный деятель науки РФ; Антонян Ю. М. — доктор юридических наук, профессор, заслуженный деятель науки РФ. Практика...»

«П.В. Швагерус ИНВЕСТИЦИОННЫЕ ПРИРОДООХРАННЫЕ ПРОГРАММЫ В РЕГИОНАЛЬНОМ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИИ НИА-Природа, ВО РЭА Москва – 2005 УДК 502.3–502.34 ББК 65.9(2)32 Швагерус П.В. Инвестиционные природоохранные программы в региональном природопользовании. – М.: НИА-Природа, ВО РЭА 2005. – 138 с. В работе обосновываются перспективные направления совершенствования управления региональными инвестиционными природоохранными программами на основе повышения эффективности их реализации. Исследуются проблемы...»

«Рекомендовано Международным союзом юристов в качестве учебника Ответы на вопросы, утвержденные Советом Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации 30 ноября 2010 г. МОСКВА ЮРАЙТ 2012 УДК 347 ББК 67.75 Э36 Ответственный редактор, руководитель авторского коллектива — доктор юридических наук, кандидат экономических наук, профессор, почетный адвокат России И. Л. Трунов. Научный редактор — доктор юридических наук, профессор, почетный адвокат России Л. К. Айвар. Учебно-практическое пособие...»

«В.С. Фатеев РЕГИОНАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА: теория и практика Минск ЕГУ 2004 УДК 332.14 ББК 65.04 Ф 27 Рекомендовано к изданию редакционно-издательской комиссией Национальной академии наук Беларуси под грифом Национальная академия наук Беларуси (протокол № 7 от 20.02.2002 г.) Научный редактор: П.Г. Никитенко, академик НАН Беларуси Рецензенты: Козловская Л.В., доктор экономических наук, профессор; Абрамов И.М. доктор экономических наук Фатеев В.С. Ф 27 Региональная политика: теория и практика / В.С....»






 
© 2013 www.knigi.konflib.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.