«Глава 4. Применение квалиметрии в оценке качества и обеспечении конкурентоспособности в высшем образовании В условиях глобализации высшего образования1, увеличения ...»

фрагмент готовящейся книги «Квалиметрия в высшей школе» (авторы - Азгальдов Г.Г., Костин А.В., Смирнов В.В.)

Глава 4. Применение квалиметрии в оценке качества и

обеспечении конкурентоспособности в высшем образовании

В условиях глобализации высшего образования1, увеличения количества

вузов и доминирования стран с рыночной экономикой происходит постоянный

рост конкурентной борьбы между вузами за ведущие позиции на рынке

образовательных услуг, за эффективное использование ресурсов: абитуриентов, лучших профессоров и преподавателей, финансов, иностранных студентов и аспирантов.

С маркетинговой точки зрения рынок образования может рассматриваться в масштабах отдельных личностей, организаций и общества в целом, а на каждом из этих уровней разбит на целевые группы, наиболее массовыми из которых являются абитуриенты, частные фирмы и государственные организации.

Вследствие этого, для определения роли и места вуза в обществе, а также его конкурентоспособности на рынке образовательных услуг и рынке труда имеет место сложная измерительная задача - задача количественного оценивания качества вузов. Пожалуй, наиболее важной составляющей качества вузов, тесно связанной с их конкурентоспособностью, является качество образования в вузе. В связи со сложной организацией деятельности вузов их качество является комплексной характеристикой, оценивание которой является сложной задачей.

Одним из подходов к оцениванию качества вузов является рейтингование, представляющее собой набор взаимосвязанных процессов, основными из которых можно отметить: сбор информации о деятельности вузов, структурирование собранной информации, ее обработка, а также публикация результатов обработки в виде ранжированных списков. В этой связи становится очевидным, что наиболее сложными объектами рейтингования становятся университеты, имеющие в большинстве своем значительные отличия как между собой, так и от других образовательных учреждений.

Следует отметить, что рейтинги вузов представляют собой преимущественно, во-первых, количественные оценки качества образовательного процесса в вузе, и, во-вторых, оценки качества ведущейся в нем научноисследовательской деятельности. Оценки качества каждого из этих видов деятельности вузов даже по отдельности имеют достаточно сложную структуру.

Эта сложность еще больше увеличивается когда оцениванию подвергаются вузы из разных стран мира. Для количественного оценивания качества сложных объектов любой природы, примерами которых являются вузы, и была создана дисциплина квалиметрия. Естественно, что ее модели и методы применимы и для построения рейтингов вузов.

Поскольку в квалиметрии все измерения осуществляются по сравнению с мировым уровнем, а выбираемые критерии (и их веса) имеют достаточно строгое обоснование, использование ее методологии при построении глобальных и других рейтингов вузов практически не имеет альтернатив, особенно в ситуации, когда не только рейтинги, но и информация о процессах их подготовки (рейтингования) подлежит публикации. Использование квалиметрии при построении рейтингов «Объем мирового рынка образовательных услуг достигает 100 млрд. долл. США». Источник:

Чеботарева М. С. Россия на мировом рынке образовательных услуг // Молодой ученый. - 2012. - №5. - С. 249стр.1 из фрагмент готовящейся книги «Квалиметрия в высшей школе» (авторы - Азгальдов Г.Г., Костин А.В., Смирнов В.В.) вузов автоматически обеспечивает соблюдение Берлинских принципов ранжирования (в т.ч. транспарентности2, валидности3 и релевантности4).

4.1. Краткая история возникновения и развития системы образовательных рейтингов История академического ранжирования берёт своё начало с 1870 года, когда Комиссия Бюро по образованию США начала публиковать ежегодные отчеты со статистической информацией и классификацией учебных заведений страны.

Она же в 1911 году опубликовала обновленный рейтинг образовательных учреждений высшей школы США. В дальнейшем, вплоть до 80х годов прошлого столетия появлялись разнообразные рейтинги университетов и колледжей, составленные, как правило, не очень авторитетными исследовательскими организациями и средствами массовой информации США.

При этом ранжирование проводилось обычно на национальном уровне, когда сравниваемые университеты находились внутри одной страны.

Второй этап истории университетских рейтингов начался с 1983 года, когда авторитетным по всей Америке журналом «US News&World Report» был опубликован список5 50 лучших вузов США, что инициировало дальнейшую систематическую работу в этом направлении. Рейтинг создавался в помощь студентам и их родителям для принятия решения относительно выбора высшего учебного заведения. С тех пор этот журнал ежегодно публикует наиболее авторитетный рейтинг американских университетов [58].

С 2003 года начался третий этап в развитии практики рейтингования вузов, связанный с первым шагом в построении системы глобальных университетских рейтингов. Шанхайский университет (Китай) с 2003 года начал составлять ежегодный академический рейтинг ведущих университетов мира (Academic Ranking of World Universities), в дальнейшем называемый ARWU [57].

Именно с этого года начинается новая история университетских рейтингов, т.к.

впервые была успешно применена «сквозная» методика оценки вузов, независимо от страны их происхождения.

Несколько позднее (в 2004 году) свою ежегодную версию лучших университетов мира предложила британская организация «TSL Education Ltd», публикуя ее в издании «The Times Higher Education» [59]. После ряда слияний и трансформаций она продолжает оставаться на международном рынке поставщиком глобального рейтинга Thе World University Rankings (THE). А ранее сотрудничавшая с THE в деле составления глобальных рейтингов компания В русском языке синонимами термина «транспарентность» можно было бы считать «открытость», «гласность», «публичность»

Валидность (от франц. valide — законный, действительный) — применительно к исходной статистической информации, используемой в экономических исследованиях: надежность информации, отсутствие в ней ошибок, обусловленных неточностью выбранной методики сбора данных Релевантность (от лат. relevo — поднимать, облегчать) - в общем смысле — «адекватность», то есть не только оценка степени соответствия, но и степени практической применимости результата, а также степени социальной применимости варианта решения задачи.

См. http://colleges.usnews.rankingsandreviews.com фрагмент готовящейся книги «Квалиметрия в высшей школе» (авторы - Азгальдов Г.Г., Костин А.В., Смирнов В.В.) Quacquarelli Symonds (QS) осталась на рынке университетского глобального ранжирования в роли самостоятельного и достаточно авторитетного игрока6.

В том же 2004 году международное рейтинговое движение было поддержано лабораторией «Cybermetrics», входящей в исследовательскую группу Центра информации и документации Национального Исследовательского Совета Испании и опубликовавшей свой рейтинг Webometrics [60], в дальнейшем, для простоты будет именоваться Web. Эта система опирается в основном на показатели интернет-активности вузов и анализ университетских сайтов. В зону внимания Web попадает примерно 16-20 тыс. университетов, в результате анализа которых формируется итоговая таблица, включающая 4 тысячи вузов мира. Это в несколько раз больше, чем в других рейтингах. Как заявляют разработчики Web, его целью, в основном, является анализ исследовательской активности университетов.

Следующий значительный шаг был сделан в 2007 году Советом по оцениванию и аккредитации в сфере высшего образования Республики Тайвань (Higer Education Evaluation and Accreditation Council of Taiwan), начавшего публикацию своего собственного рейтинга – Perfomance Ranking of Scientific Papers for World Universities) [61], в дальнейшем будет именоваться PRSP. В этом рейтинге представлено 500 ведущих университетов мира, оцененных в основном с точки зрения исследовательской деятельности в части написания научных статей.

Вышеперечисленные пять глобальных рейтингов – ARWU, QS, THE, Web и PRSP – выступают в качестве общепризнанных мировым сообществом. И в мире уже сложилась новая профессия – рэнкер (ranker), т.е. составитель рейтингов, деятельность которых активно поддерживается органами государственного и надгосударственного управления (например, Еврокомиссией, ООН и ЮНЕСКО).

Что касается других глобальных рейтингов, то они в дальнейшем, как правило, не будут упоминаться. Или в силу своей «вторичности» (то есть опоры на информацию, полученную с помощью указанных выше 5 глобальных рейтингов). Или в силу того, что они являются интернет-рейтингами (например, «АркаЛер» и «World Universities Web Ranking») - то есть базируются на информации, добытой с помощью интернета.

Как продолжение процесса глобализации, в 2009 году началась разработка новой, более объективной многомерной всемирной системы рейтингов университетов (Имеется в виду, планирование появления в 2011 году Комплексного глобального университетского рейтинга (Multi-Dimensional Global University Ranking), разрабатываемого по заказу Европейской Комиссии. К его разработке приступил созданный специально для этого консорциум CHERPA.

(Методология составления этого рейтинга пока не обнародована).

4.2. Краткая история возникновения и развития системы рейтингов в России В предыдущей главе были обозначены некоторые задачи, которые приходится решать профессорско-преподавательскому составу (ППС) высшей школы, для того, чтобы обеспечить её успешное функционирование. Способы решения каждой из этих задач в отдельности представляются полезными сами по http://www.topuniversities.com фрагмент готовящейся книги «Квалиметрия в высшей школе» (авторы - Азгальдов Г.Г., Костин А.В., Смирнов В.В.) себе, и в этом отношении они могут рассматриваться как частные задачи, направленные на решение комплексной проблемы – совершенствования в нашей стране системы высшего образования.

Но кроме этой проблемы есть тесно связанная с ней другая комплексная задача: с учетом всех, рассмотренных выше частных вопросов сопоставлять между собой по качеству многочисленные образовательные учреждения высшей школы. Как уже отмечалось, результаты подобного сопоставления могут быть представлены в виде ранжированного списка (рейтинга) вузов:

частного – если сравниваются вузы по отдельным частным критериям, например, по региональному признаку или по своей специализации (технические, медицинские, военные, сельскохозяйственные) вузы национального – если сравниваются вузы отдельной страны.

глобального – если сравниваются вузы многих стран мира.

Из многочисленных социальных групп, по разным причинам заинтересованных в объективном решении «измерительной» задачи конкурентоспособности (и/или качества) вузов, можно выделить три (хотя некоторые авторы иногда выделяют и большее их число – от четырёх [51] и более [46]), представляющихся наиболее важными:

общество (развивающемуся обществу нужны современно образованные, нравственные, предприимчивые люди, которые могут самостоятельно принимать решения в ситуации выбора и ограниченных ресурсов, прогнозируя их возможные последствия, способные к сотрудничеству, отличающиеся мобильностью, динамизмом, конструктивностью, обладающие развитым чувством ответственности за судьбу страны и др.);

личность (основными ресурсами на рынке труда и ключевыми потребителями на рынке образования являются люди: студенты и их родители, штатный и привлеченный ППС);

фирма (работодатели) (вузы теснейшим образом связаны с рынком труда, на котором они предлагают высококвалифицированные людские ресурсы, удовлетворяя потребности частных предприятий и государства).