WWW.KNIGI.KONFLIB.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 
<< HOME
Научная библиотека
CONTACTS

Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 47 |

«Прогноз развития высшего образования в России: 2009–2011 гг. Под редакцией д.э.н. Т.Л. Клячко МОСКВА – 2009 УДК 37 ББК 74.04(2) П78 Ав т о р с к и й к о л л е к т и в : ...»

-- [ Страница 1 ] --

УПРАВЛЕНИЕ

ФИНАНСЫ

ОБРАЗОВАНИЕ

Прогноз развития

высшего образования

в России:

2009–2011 гг.

Под редакцией

д.э.н. Т.Л. Клячко

МОСКВА – 2009

УДК 37

ББК 74.04(2)

П78

Ав т о р с к и й к о л л е к т и в :

Аврамова Е.М., д.э.н. – Глава II: 2.4.;

Александрова О.А., к.э.н. – Глава II: 2.4.;

Клячко Т.Л., д.э.н. – Введение; Глава I: 1.1., Глава II: 2.1.–2.3., Глава III, Заключение;

Кортунов А.В., к.ист.н. – Предисловие;

Кулагина Е.В., к.э.н. – Глава II: 2.4.;

Логинов Д.М., к.э.н. – Глава II: 2.4.;

Осовецкая Н.Я. – Глава I: 1.1., 1.3., Приложение 2;

Павлюткин И.В. – Глава I: 1.2., 1.3., Приложение 1 Прогноз развития высшего образования в России:

П78 2009-2011 гг. / Под ред. Т.Л. Клячко [Текст] – М. : МАКС Пресс, 2009. – 404 с. – (Серия: «Управление. Финансы. Образование»). – 1000 экз. – ISBN 978-5-317-02715-5 (в пер.) Книга подготовлена по заказу и финансовой поддержке Фонда «Новая Евразия» на основе результатов проекта «Прогноз развития высшего профессионального образования на 2009–2011 годы в условиях модернизации образования», выполненного специалистами Академии народного хозяйства при Правительстве Российской Федерации, Государственного университета – Высшей школы экономики при Правительстве Российской Федерации и Института социально-экономических проблем народонаселения Российской академии наук по заказу Федерального агентства по образованию в 2007 г.

Для специалистов в области экономики и управления системой образования.

УДК ББК 74.04(2) Все права на издание охраняются законодательством Российской Федерации ISBN 978-5-317-02715- Серия «Управление. Финансы. Образование»

Научное издание Аврамова Елена Михайловна Александрова Ольга Аркадьевна Клячко Татьяна Львовна Кортунов Андрей Вадимович Кулагина Елена Викторовна Логинов Дмитрий Михайлович Осовецкая Нина Яковлевна Павлюткин Иван Владимирович

ПРО ГН О З РАЗВИТИЯ

ВЫС Ш ЕГО ОБРА ЗОВ АН ИЯ В Р ОСС ИИ :

20 0 9 –2 0 11 гг.

Подготовка оригинал-макета:

Издательство «МАКС Пресс»

Компьютерная верстка: М.А. Комарова Корректор Н.А. Балашова Дизайн обложки А.М. Павлов Редактор издательства: Е.М. Бугачева Подписано в печать 01.02.2009. Формат 6088 1/16.

Печать офсетная. Бумага офсетная Усл. печ. л. 25,25. Тираж 1000 экз. Изд. № 205. Заказ № ХХХ.

Издательство ООО «МАКС Пресс»

Лицензия ИД N 00510 от 01.12.99 г.

119992, ГСП-2, Москва, Ленинские горы, МГУ им. М.В. Ломоносова, 2-й учебный корпус, 627 к.

Тел. 939-3890, 939-3891. Тел./Факс 939-3891.

Предисловие Серия: «УПРАВЛЕНИЕ. ФИНАНСЫ. ОБРАЗОВАНИЕ Академия народного хозяйства при Правительстве

ЦЕНТР ЭКОНОМИКИ НЕПРЕРЫВНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ФОНД «НОВАЯ ЕВРАЗИЯ»

ПРОГНОЗ РАЗВИТИЯ ВЫСШЕГО

ОБРАЗОВАНИЯ В РОССИИ: 2009 2011 гг.

Под ред. д.э.н. Т.Л. Клячко, Е.А. Полушкиной Прогноз развития высшего образования в России: 2009–2011 гг.

УДК ББК Беляков С.А., к.э.н.; Клячко Т.Л., д.э.н.; Коновалов В.Н.; Осовет ская ; Павлюткин И.; Сафонов И.

Прогноз развития высшего образования в России:

2009 2011 гг. /Под ред. Т.Л. Клячко, Е.А. Полушкиной. – Москва:

МАКС Пресс, 2008. с. ISBN Книга подготовлена по заказу и финансовой поддержке Фонда «Новая Евразия» на основе результатов проекта «Прогноз развития высшего профессионального образования на 2009–2011 годы в ус ловиях модернизации образования», выполненного специалистами Академии народного хозяйства при Правительстве Российской Фе дерации, Финансовой академии Правительстве Российской Феде рации и «Нексиа Пачоли Консалтинг» по заказу Рособразования России в 2007 г., а также с использованием материалов Института развития образования Государственного университета – Высшей школы экономки. Для специалистов в области экономики и управ ления системой образования.

Все права на издание охраняются законодательством Россий ской Федерации.

Предисловие

ПРЕДИСЛОВИЕ

Уинстон Черчилль как то заметил, что политик должен уметь де лать убедительные предсказания, а потом не менее убедительно объяс нять, почему они не сбываются. Эксперты – не политики, а потому они могут позволить себе роскошь многовариантного прогнозирования бу дущего. Чем больше сценариев, тем выше вероятность того, что хотя бы один из них да сбудется. Таким образом, эксперт окажется прав при любом или почти при любом развитии событий. Можно, наверное, уп рекнуть экспертов в желании по максимуму застраховать свою профес сиональную репутацию, избегая более определенных выводов и одно значных заключений. Но подобные упреки будут не вполне справедливыми. Строго говоря, задача экспертного прогноза заключа ется не в том, чтобы максимально точно предсказать наиболее вероят ное будущее. Ценность прогноза (особенно сценарного прогноза) со стоит в выявлении причинно следственной связи между возможным набором решений и объектом прогнозирования. Политики, разумеется, могут принимать любые решения, но они, по крайней мере, должны от давать себе отчет в тех далеко не всегда очевидных последствиях, кото рые их решения будут иметь.

Как представляется, авторы коллективной монографии со своей за дачей вполне справились. В работе нет окончательных ответов на во прос о том, какой именно будет система высшего профессионального образования (ВПО) России через три–пять лет, но зато есть много за ключений о том, какой эта система может быть в зависимости от спе цифики решений, принимаемых сегодня. Важно также и то, что авторы избежали привычного для нашей прогностики увлечения линейным экстраполированием наиболее очевидных переменных – финансовых потоков в высшем образовании и демографических трендов на бли жайшие годы. Конечно, и финансирование, и демография – важные не Прогноз развития высшего образования в России: 2009–2011 гг.



зависимые переменные, но ими далеко не исчерпывается набор факто ров, воздействующих на систему высшего образования. Например, ав торы совершенно справедливо выделяют субъективный фактор – до минирующие представления менеджеров высшей школы о проблемах и возможностях российского высшего профессионального образова ния. Социологический материал, собранный на основе репрезентатив ной выборки по всем федеральным округам, безусловно, придает ис следованию дополнительное важное измерение.

При этом авторы монографии подчеркивают, что даже уже приня тые решения (переход на двухуровневую систему дипломов, введение единого государственного экзамена, создание федеральных универси тетов и пр.) способны иметь различное воздействие на систему высше го образования в зависимости от того, как конкретно эти решения бу дут претворяться в жизнь. Далеко не очевидно, что сроки, последовательность и формат изменений, заложенные в соответст вующих нормативных актах, не будут пересмотрены или видоизмене ны. В коллективной монографии отмечаются и те вопросы, которые в современной федеральной стратегии модернизации высшего образова ния пока не нашли адекватных ответов.

Одной из самых интересных особенностей подхода авторов являет ся их попытка выйти за рамки системного прогноза российского выс шего профессионального образования и попытаться выявить то, как общие тенденции будут отражаться на высших учебных заведениях различных типов. Можно спорить по поводу особенностей типологи зации российских вузов, представленной в монографии, равно как и относительно конкретных выводов по каждой категории вузов, но сам выход на институциональный уровень представляется весьма продук тивным. Хотелось бы надеяться, что в наших исследованиях о россий ской высшей школе сравнительные институциональные исследования получат дальнейшее развитие.

Поскольку эти заметки пишутся в январе 2009 г., их автор имеет очевидное преимущество перед теми, кто завершил свою работу над монографией несколько ранее. Конечно, основные выводы исследова ния, так же как и обширный фактический материал, представленный в монографии, ни в коей мере не потеряли своей актуальности. Тем не менее становится очевидным, что некоторые из возможных сценариев развития образовательной системы России из категории вероятных переходят в категорию гипотетических. «Золотой дождь» нефтедолла Предисловие ров закончился – по крайней мере, на ближайшие годы. Приходится констатировать, что в ближайшее время бюджетные расходы на выс шую школу сколько нибудь существенно расти не будут. Учитывая инфляционные прогнозы на 2009–2011 гг., можно лишь надеяться, что бюджет высшего профессионального образования в реальных ценах удастся удержать на нынешнем уровне.

Равным образом, теперь трудно прогнозировать рост внебюджет ных источников финансирования высшего образования. Как считают большинство экспертов, кризис ударит в первую очередь по среднему классу – главному потребителю платных услуг в сфере ВПО. Даже в «тучные годы» реальные доходы населения в России, как правило, от ставали от роста стоимости высшего образования. Сегодня мы впервые за последнее десятилетие сталкиваемся с ситуацией, когда реальные доходы населения перестанут расти или даже начнут снижаться. Разу меется, это создает принципиально новую ситуацию на рынке образо вательных услуг. Авторы монографии справедливо отмечают, что в России пока не удалось создать эффективной системы образователь ных займов, что, безусловно, снижает емкость рынка платных услуг.

Кроме того, в современной России нет традиции личных накоплений, что включает в себя и накопление средств на образовательные цели.

Таким образом, амортизационные механизмы, которые позволяют странам Запада поддерживать стабильность национальных образова тельных рынков даже в условиях кризисов, в нашей стране практиче ски отсутствуют.

Конечно, никто сейчас не способен достоверно предсказать, как долго продлится кризис, насколько глубоким он окажется и каким бу дет его воздействие на отдельные социальные и экономические инсти туты. Однако сама обстановка кризиса и связанные с ней многочис ленные факторы неопределенности ставят целый ряд вопросов в отношении не только ближайшего будущего развития высшего про фессионального образования, но и его недавнего прошлого. Кризис – это, прежде всего, проверка на прочность всего того, что было нарабо тано в годы экономического подъема. Насколько удалось за «тучные годы» создать устойчивые механизмы развития российской высшей школы? Насколько рациональными были финансовые решения, при нимавшиеся на протяжении последних нескольких лет? В какой сте пени будет продолжать работать тот задел, который был создан в ходе Прогноз развития высшего образования в России: 2009–2011 гг.

реализации Национального проекта «Образование» и других масштаб ных инициатив середины текущего десятилетия?

Весьма показательными, к примеру, будут траектории развития университетов, получивших так называемые «инновационные гранты».



Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 47 |
 



Похожие работы:

«ТРЕТЬЕ, ЧЕТВЕРТОЕ И ПЯТОЕ НАЦИОНАЛЬНЫЕ СООБЩЕНИЯ УКРАИНЫ ПО ВОПРОСАМ ИЗМЕНЕНИЯ КЛИМАТА подготовленные на выполнение статей 4 и 12 Рамочной конвенции ООН об изменении климата и статьи 7 Киотского протокола Министерство охраны окружающей природной среды Украины Министерство Украины по вопросам чрезвычайных ситуаций и по делам защиты население от последствий Чернобыльской катастрофы Национальная академия наук Украины Украинский научно-исследовательский гидрометеорологический институт ТРЕТЬЕ,...»

«Второе дополненное издание Предисловие Пересматривая книги, стоящие на полке, я понимаю, что это те собеседники, советы которых, порой, не имеют своей цены. Жизнь человека — это книга, написанная годами, непростыми словами, бессонными ночами, и она всегда единственная, неповторимая и бесценная. И уникальность нашего пути в том, что мы можем воспользоваться знаниями, которые помогают нам сделать выбор в пользу правильных жизненных решений. Черпать знания из литературы и применять их на практике...»

«СУМЕРКИ БОГОВ НАД НОВЫМ МИРОВЫМ ПОРЯДКОМ РЕОРГАНИЗАЦИЯ МЕЖДУНАРОДНОГО ПРОИЗВОДСТВА Предисловие Для заглавия книги её автор, Штефан Энгель, использовал аллегорию из германской мифологии: в сумерках богов конец света поглощает уставших богов старой эры, и из мирового пожара вырастает дивная новая земля мира и изобильной, радостной жизни. Имеется в виду параллель с упадком нынешнего господствующего слоя мирового сообщества и подготовкой нового будущего, достойного того, чтобы в нём жить! Книга...»

«ТРУДЫ ОРЕНБУРГСКОГО ИНСТИТУТА (филиала) МГЮА (выпуск одиннадцатый) Оренбург – 2009 2 Учредитель: Оренбургская областная организация Попечительский совет Оренбургского института (филиала) Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования Московская государственная юридическая академия. Рекомендовано к печати Редакционным Советом института. Рецензент: ректор МГЮА им. О.Е. Кутафина, профессор, Заслуженный юрист РФ В.В. Блажеев первый проректор МГЮА – проректор по...»

«ПРЕДИСЛОВИЕ К ПЕРВОМУ ИЗДАНИЮ В предлагаемой работе автор задался целью рассмотреть вопрос: как складывается внутренний рынок для русского капитализма? Известно, что вопрос уже поставлен уже давно главными представителями народнических воззрений (во главе их гг. В. В. и Н. —он), и наша задача будет состоять в критике этих воззрений. Мы не считали возможным ограничиться в этой критике разбором ошибок и неправильностей во взглядах противников; нам казалось недостаточным для ответа на поставленный...»

«Российская полиграфия Состояние, тенденции и перспективы развития ОТРАСЛЕВОЙ ДОКЛАД Москва 2012 1 УДК 339.13 : 655 (470) ББК Доклад подготовлен Управлением периодической печати, книгоиздания и полиграфии Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям при содействии авторского коллектива в составе Б.А.Кузьмина, Д.М. Закирова, А.В. Савина. Под общей редакцией Заместителя Руководителя Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям В.В.Григорьева. Авторы доклада выражают...»

«СПРАВКА о наличии учебной, учебно-методической литературы и иных библиотечно-информационных ресурсов и средств обеспечения образовательного процесса, необходимых для реализации заявленных к лицензированию образовательных программ Раздел 2. Обеспечение образовательного процесса учебной и учебно-методической литературой по заявленным к лицензированию образовательным программам Уровень, ступень образования, вид образовательной Число программы обучающихся, воспитанников, (основная/дополнительная),...»

«Фонды местных сообществ в России Электронный ресурс URL: http://www.civisbook.ru/files/File/fms_in_Russia.pdf Перепечатка с сайта НИУ-ВШЭ http://www.hse.ru УДК 334.012.46 ББК 65.278 М52 Мерсиянова, И. В. Фонды местных сообществ в России [Текст] / И. В. Мерсиянова, М52 И. И. Солодова ; Гос. ун-т — Высшая школа экономики. — М.: Изд. дом Гос. ун-та — Высшей школы экономики, 2009. — 154, [2] с. — (Сер. Мониторинг гражданского общества. Вып. IV). — 1000 экз. — ISBN 978-5-7598-0704-9 (в обл.)....»

«Приложение 5 Рабочие программы учебных курсов, предметов, дисциплин (модулей) по направлению 022000 Экология и природопользование профиль Геоэкология, представленные в виде аннотаций Б 1. ГУМАНИТАРНЫЙ, СОЦИАЛЬНЫЙ И ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ЦИКЛ. БАЗОВАЯ ЧАСТЬ Б1.Б.1. ИНОСТРАННЫЙ ЯЗЫК Цель дисциплины: формирование у бакалавров набора компетенций, позволяющих полноценно осуществлять свою профессиональную деятельность без затруднений, связанных со знанием иностранного языка. Требования к уровню освоения...»






 
© 2013 www.knigi.konflib.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.