WWW.KNIGI.KONFLIB.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 
<< HOME
Научная библиотека
CONTACTS

Pages:     | 1 | 2 || 4 |

«ОТЧЕТ о результатах экспертно-аналитического мероприятия Мониторинг реализации Концепции создания единой федеральной системы государственной регистрации прав на ...»

-- [ Страница 3 ] --

Так, общая площадь земельного фонда Республики Коми составила 41677,4 тыс. га, в том числе земли сельскохозяйственного назначения составили 1862,9 тыс. га (4,5 % от общей площади земельного фонда), из которых оценено 1072,5 тыс. га. При этом в фонде перераспределения земель Республики Коми по состоянию на 1 января 2012 года находится 253,1 тыс. га земель, отнесенных ранее к землям сельскохозяйственного назначения, или 13,6 % от всех земель Республики сельскохозяйственного назначения Фонд перераспределения земель в Московской области по состоянию на 1 января 2012 года составляет 66,5 тыс. га, в том числе категория фонда «прочие земли» - 3,2 тыс. га, из которой 3,0 тыс. га составляет категория «другие земли». Управление Росреестра по Московской области информацией о землях, составляющих данную категорию, не располагает.

Кроме того, в ходе контрольного мероприятия «Проверка эффективности использования земель, находящихся в государственной, в том числе федеральной, собственности на территории Московской области» (декабрь 2012 года) на объекте Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области установлено следующее.

В соответствии с подпрограммой «Создание системы кадастра недвижимости федеральной целевой программы «Создание автоматизированной системы государственного земельного кадастра и государственного кадастрового учета объектов недвижимости», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2005 года № 560, приказом Минэкономразвития России от 20 сентября 2010 года № 445 утверждены методические указания по государственной кадастровой оценке земель сельскохозяйственного назначения.

В связи с отказом правительства Московской области в выделении средств на проведение работ по определению кадастровой стоимости 81572 земельных участков в составе земель сельскохозяйственного назначения государственная кадастровая оценка земель сельскохозяйственного назначения на территории Московской области не проводилась Следует также отметить, что в соответствии с планом мероприятий по решению организационных и иных вопросов, связанных с изменением границы между г. Москвой и Московской областью, утвержденным Росреестром 5 марта 2012 года, Управлением Росреестра по Московской области и Управлением Росреестра по Москве разработана схема взаимодействия по осуществлению мер в рамках реализации указанного плана.

В августе-октябре 2012 года Управлением Росреестра по Московской области запланировано передать Управлению Росреестра по Москве 109406 регистрационных дел. Фактически передано 20428 регистрационных дел, или 18,7 % от запланированного. По информации Управления Росреестра по Московской области, причинами несоблюдения графика передачи регистрационных дел явилось следующее:

- ошибки, допущенные Управлением Росреестра по Московской области, при формировании регистрационных дел;

- факты несоблюдения Управлением Росреестра по Москве сроков по графикам приема регистрационных дел.

В процессе анализа полученных материалов были выявлены расхождения в базах данных Росреестра и ФНС России в части учета правообладателей объектов недвижимого имущества. Одной из причин расхождений является отсутствие сведений о правах на земельные участки в базах данных Росреестра, так как соответствующие правообладатели не обращались в управления Росреестра с заявлением о государственной регистрации права, а законодательная норма, предписывающая обязанность регистрации прав на используемый земельный участок, отсутствует.

Согласно части 9 статьи 4 Закона о кадастре в ГКН, помимо прочего, вносятся сведения, которые носят временный характер. Законом о кадастре не предусмотрено внесение изменений в ГКН о земельных участках с временных сведений на учтенные в случаях предоставления земельных участков в аренду сроком до 1 года или на неопределенный срок. В соответствии с частью 4 статьи 24 Закона о кадастре по истечении 2 лет со дня постановки на учет сведения о таких земельных участках без государственной регистрации прав на них исключаются из ГКН, документы возвращаются заявителю, обязывая повторно обращаться в орган кадастрового учета для постановки на государственный кадастровый учет. Судебная практика показывает, что суды восстанавливают на государственном кадастровом учете данные земельные участки и признают действия органов кадастрового учета незаконными.

Кроме того, контрольным мероприятием «Проверка эффективности использования данных государственного кадастра недвижимости и Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним в целях ведения Реестра федерального имущества, массовой оценки недвижимого имущества и расчета базы для налогообложения в 2010-2011 годах и истекшем периоде 2012 года» установлено, что по состоянию на 1 ноября 2012 года получены лицензия на осуществление работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, на ФГБУ «ФКП Росреестра» и 57 лицензий из 81 на филиалы ФГБУ «ФКП Росреестра» по субъектам Российской Федерации. По 24 филиалам лицензии находятся в стадии оформления.

Внесенные в устав ФГБУ «ФКП Росреестра» приказом Росреестра от 20 января 2012 года вышеуказанные изменения в части редакции наименования основных государственных услуг по состоянию на 1 ноября 2012 года так и не внесены в текст положения о филиалах.

Разработанный архитекторами автоматизированной информационной системы ГКН форматно-логический контроль не удовлетворяет требованиям нормативных правовых актов, регулирующих порядок включения сведений о ранее учтенных объектах капитального строительства (далее - ОКС) в ГКН.



Данный форматно-логический контроль (при условии его доработки) может использоваться для контроля внесения сведений в ГКН об ОКС при осуществлении учетных действий (т.е. при постановке на учет как вновь созданных, так и передаваемых ОКС по «новым» правилам).

Доработка или корректировка существующего форматно-логического контроля Росреестром не производились.

В связи с этим сведения, содержащиеся в ГКН Росреестра, являются неполными и недостоверными.

Из информации, представленной филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области, следует, что за период с 1 января 2012 года по 1 ноября 2012 года поступили запросы о представлении сведений, внесенных в ГКН (далее - запросы), от следующих органов исполнительной власти и их территориальных подразделений:

- Минобороны России - 5 запросов (представлены в бумажном виде);

- МВД России - 373 запроса (представлены в бумажном виде);

- ФНС России - 7661 запрос, из них 6492 поступили через портал государственных услуг, оказываемых Росреестром в электронном виде (далее - Портал);

- ФССП России - 351 запрос (представлены в бумажном виде);

- Росимущество - 932 запроса, из них 5 поступили через Портал.

Также поступило более 23 тыс. запросов от администраций городских и сельских поселений Московской области (26 % поступило через Портал).

Из информации следует, что основная часть органов исполнительной власти представляет запросы преимущественно в бумажном виде, и лишь ФНС России более 84 % своих обращений формирует в электронном виде через Портал.

Поручением Правительства Российской Федерации от 20 мая 2010 года № КА-П13-3318 предусмотрен комплекс мероприятий, направленных на создание условий введения местного налога на недвижимость в Российской Федерации.

В соответствии с данным документом Минфином России и Минэкономразвития России согласован План реализации мероприятий, обеспечивающих введение на территории Российской Федерации налога на недвижимость.

Подготовительная работа для введения налога на недвижимость должна завершиться в 2012 году, в том числе обеспечение проведения кадастровой оценки объектов недвижимости.

Пунктом 4 указанного Плана Минэкономразвития России поручено обеспечить проведение оценки объектов капитального строительства в I квартале 2012 года. На момент окончания контрольного мероприятия (декабрь 2012 года) оценка объектов капитального строительства не завершена.

Контрольным мероприятием «Проверка эффективности использования земель, находящихся в государственной, в том числе федеральной, собственности, на территории Московской области» в Территориальном управлении Росимущества в Московской области (далее - ТУ Росимущества в Московской области) и Управлении Росреестра по Московской области установлено, что по состоянию на декабрь 2012 года не решены проблемы, ранее уже обозначенные контрольными мероприятиями Счетной палаты Российской Федерации, связанные с оценочной деятельностью, контролируемой Росреестром, и, в частности, с оценкой земельных участков.

Так, в течение 2010-2012 годов ТУ Росимущества в Московской области зарегистрировано 273 договора аренды земельных участков, находящихся в федеральной собственности, общей площадью 1151,4 га. Общая сумма арендных платежей за указанный период составила 106,1 млн. рублей. Размер арендной платы определяется на основании нескольких факторов, таких как:

кадастровая стоимость земельных участков; результаты торгов (конкурсов, аукционов); рыночная стоимость земельных участков, определяемая в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Как установлено проверкой, размер арендной платы колеблется от 169,0 тыс. рублей до 8,26 рубля в месяц за 1 га (более чем в 20000 раз), при этом срок аренды составляет до 49 лет, например:

- ФГУП «ГНПО им. С.А. Лавочкина» - 169,0 тыс. рублей в месяц за 1 га, земли населенных пунктов, площадь участка - 0,22 га, срок аренды - 49 лет;

- ФГУП «Немчиновка» - 8,26 рубля в месяц за 1 га, земли населенных пунктов, площадь участка - 133,3 га, срок аренды - 49 лет.

Информация об аналогичной передаче ТУ Росимущества в Московской области в аренду федерального имущества, составляющего государственную казну Российской Федерации, представлена в таблице:

Следует отметить, что в ходе проведения контрольного мероприятия, в связи с представлением неполного пакета документов для передачи в аренду федерального имущества, составляющего государственную казну Российской Федерации, ТУ Росимущества в Московской области направило в Управление Росреестра по Московской области обращение о прекращении государственной регистрации договоров от 9 июня 2012 года № 08-065-12/К и № 08-064/12-К.

Кроме того, ТУ Росимущества в Московской области установлена незаконная государственная регистрация Управлением Росреестра по Московской области договоров от 4 мая 2012 года № 35-061-12-К и от 9 июня 2012 года № 27-063-12-К.

Таким образом, реализация Концепции создания единой федеральной системы государственной регистрации прав на недвижимость и государственного кадастрового учета недвижимости в целом осуществляется в установленные сроки, но вместе с этим федеральная целевая программа «Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости (2002-2008 годы)» в части подпрограммы «Создание системы кадастра недвижимости (2006-2012 годы)» на момент подготовки данного отчета выполнена неполностью, что несет за собой риски невыполнения в срок введения местного налога на недвижимость в жилищной сфере, создания эффективной системы налогообложения недвижимости, как одного из важнейших источников доходов региональных и местных бюджетов.



Pages:     | 1 | 2 || 4 |
 

Похожие работы:

«Е. СУХАНОВ, заведующий кафедрой гражданского права юридического факультета МГУ им. М. В. Ломоносова, доктор юридических наук, профессор ПРЕДПРИЯТИЕ И ЮРИДИЧЕСКОЕ ЛИЦО В последнее время в теоретической и учебной литературе предпринимаются достаточно активные попытки возрождения категории предприятие в качестве основной разновидности участников современного отечественного предпринимательского оборота. Они идут главным образом со стороны ученых, группирующихся вокруг теоретической концепции...»

«О животном мире Настоящий Закон, регулируя общественные отношения в области охраны, восстановления и разумного использования животного мира, устанавливает правовые, экономические и социальные основы отрасли и направлен на охрану и восстановление ресурсов животного мира. ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Основные понятия В настоящем Законе используются следующие основные понятия: - животный мир – все дикие безпозвоночные и позвоночные животные, временно или постоянно обитающие в Таджикистане; -...»

«Введение 7 Общая информация об отчете 7 Назначение отчета 8 Область охвата и границы отчета 8 Нормативно-методическая база подготовки отчета 9 Принципы подготовки отчета и их реализация 9 Оценка соответствия отчета нормативно-методическим документам 9 в области социальной ответственности и устойчивого развития Раздел 1. Общая информация о компании 13 1.1. Общая характеристика деятельности ОАО Енисейская ТГК (ТГК-13) 13 1.2. Организационная структура ОАО Енисейская ТГК (ТГК-13) 15 1.3. Структура...»

«Propiedad Intelectual ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНАЯ СОБСТВЕННОСТЬ МОЩНЫЙ ИНСТРУМЕНТ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА ВВЕДЕНИЕ Интеллектуальная собственность - это термин, который все чаще используется в наши дни, но тем не менее остается малопонятным. Для большинства людей он остается неясной правовой концепцией, не имеющей большого значения для повседневной жизни. Книга Интеллектуальная собственность - мощный инструмент экономического роста стремится снять покров таинственности с интеллектуальной собственности (ИС) и...»

«Жизненный цикл малого предприятия РАУНД 2 Москва 2010 УДК 334.722.1:330.34(470+571) ББК 65.290.31(2Рос) Ж71 Под общей редакцией А.А. Шамрая Авторы: Галина Ермилова, Анна Закускина, Александр Литвак, Сергей Мигин, Николай Смирнов, Александр Шамрай, Алексей Шестоперов, Олег Шестоперов, Олег Щетинин Организация опроса: Ирина Качанова, Екатерина Шикова Ж71 Жизненный цикл малого предприятия / Под общ. редакцией А.А. Шамрая — М.: Фонд Либеральная миссия, 2010. — 244 с. ISBN 978 5 903135 17 2 В...»

«Учебно-методический комплекс по дисциплине ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ НАСЕЛЕНИЯ Для специальности 080504 ГОСУДАРСТВЕННОЕ И МУНИЦИПАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ. АСОУ 2010 УДК 371 Авторы-составители: Волков В.А., канд. геогр. наук, доцент кафедры государственного и муниципального управления; Корабельников М.С., главный специалист в администрации города Королва Учебно-методический комплекс по дисциплине Территориальная организация населения / Авт.-сост. В.А. Волков, М.С. Корабельников. – АСОУ, 2010. – 64...»

«Курс лекций Доцент кафедры МАУ Артюхова Т. З. 2010 год Содержание: Лекция 1: Сущность международного маркетинга Лекция 2: Маркетинговые исследования международных рынков Лекция 3: Сегментирование международного рынка Лекция 4: Товарная политика на международных рынках Лекция 5: Ценообразование в международном маркетинге Лекция 6: Формы и методы выхода на международный рынок Лекция 7: Роль иностранных инвестиций на внешних рынках Лекция 8: Маркетинговые стратегии на международном рынке 2 Лекция...»

«Автор книги - Иван Зимбицкий © Copyright 2010 Зимбицкий Иван http://www.zimbitskiy.com Предупреждение! Эта книга призвана сдвинуть мышление коучей, чтобы их бизнес начал расти и приносить от $ 5 000 месячного дохода 2 © Copyright 2010 Зимбицкий Иван http://www.zimbitskiy.com Об авторе Иван Зимбицкий Иван Зимбицкий – основатель ТОП1% бизнес-клуб (первая коучинговая программа бизнесроста, привлечения клиентов для малого и среднего бизнеса в СНГ), основатель консалтинговой практики бизнес-роста...»

«Ключевые слова: стратегическое управление, SWOT анализ, PEST анализ, экспертная оценка. Modern Aspects of strategic management at the enterprize Pugina Larisa Ivanovna Rodionova Elena Viktorovna Abstract. The main issues of strategic management in the national economy, provides a detailed analysis of the most common tools in terms of their practical use. Keywords: strategic management, SWOT analysis, PEST analysis, expert evaluation. Термин стратегическое управление начал использоваться на...»






 
© 2013 www.knigi.konflib.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.