WWW.KNIGI.KONFLIB.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 
<< HOME
Научная библиотека
CONTACTS

Pages:     | 1 || 3 | 4 |

«ОТЧЕТ о результатах экспертно-аналитического мероприятия Мониторинг реализации Концепции создания единой федеральной системы государственной регистрации прав на ...»

-- [ Страница 2 ] --

Инструкцией о порядке государственной регистрации ипотеки объектов недвижимого имущества, утвержденной приказом Минюста России от 15 июня 2006 года № 213, предусмотрено внесение записей в ЕГРП о праве собственности залогодателя и об ипотеке в силу закона под одним и тем же номером. Вместе с тем Росреестр в своем письме от 28 марта 2012 года № 14-02192-ГЕ/ указал на то, что запись о государственной регистрации права собственности лица, чьи права обременяются ипотекой, и запись о государственной регистрации ипотеки, возникающей в силу закона, должны идентифицироваться самостоятельными номерами регистрации.

Приказом Минюста России от 9 декабря 2011 года № 421 признан утратившим силу приказ от 18 сентября 2003 года № 226 «Об утверждении инструкции о порядке заполнения и выдачи свидетельств о государственной регистрации прав, сообщений об отказах в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и информации о зарегистрированных правах». При этом иного нормативного акта, регламентирующего порядок заполнения и выдачи, в частности, свидетельств о государственной регистрации прав, не принято.

Не приведены в соответствие с Гражданским и Земельным кодексами Российской Федерации следующие нормы:

- правила ведения ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 года № 219;

- правила ведения книг учета документов и дел правоустанавливающих документов при государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденные приказом Минюста России от 24 декабря 2001 года № 343;

- инструкция о порядке государственной регистрации договоров аренды недвижимого имущества, утвержденная приказом Минюста России от 6 августа 2004 года № 135;

- инструкция об особенностях государственной регистрации договоров участия в долевом строительстве, прав, ограничений (обременений) прав на объекты недвижимого имущества в связи с долевым строительством объектов недвижимого имущества, утвержденная приказом Минюста России от 9 июня 2005 года № 82;

- инструкция о порядке государственной регистрации ипотеки объектов недвижимого имущества, утвержденная приказом Минюста России от 15 июня 2006 года № 213.

Между отдельными нормами Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Закон о кадастре) возникали коллизии. Так, согласно части 9 статьи 4 Закона о кадастре в государственный кадастр недвижимости (далее - ГКН), помимо прочего, вносятся сведения, которые носят временный характер, в том числе по договорам аренды земельных участков, заключенным на неопределенный срок. Аренда земельных участков, заключенная на неопределенный срок, в ГКН фиксируется как «временная», согласно части 4 статьи 24 Закона о кадастре по истечении 2 лет со дня постановки на учет таких земельных участков исключается из ГКН. При этом суды восстанавливают на государственном кадастровом учете данные права аренды на земельные участки и признают действия органов кадастрового учета незаконными.

Минэкономразвития России необходимо обратить внимание и выйти с законодательной инициативой по решению возникшей коллизии.

Отдельные нормы статей 26 и 45 Закона о кадастре не работают. Так, сведения о земельном участке могут быть внесены в ГКН без межевого плана на основании части 7 статьи 45 Закона о кадастре, если данный земельный участок является ранее учтенным. При этом в силу части 1 статьи 45 Закона о кадастре ранее учтенными объектами недвижимости (в т.ч. ранее учтенными земельными участками) признаются:

- объекты недвижимости, государственный учет которых осуществлен в установленном законом порядке до 1 марта 2008 года;

- объекты недвижимости, государственный кадастровый учет которых не осуществлен, но права собственности на которые зарегистрированы и не прекращены, и которым присвоены условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

При обращении граждан с заявлениями о внесении сведений о ранее учтенных земельных участках на основании постановлений глав администраций за период 2008-2012 годов без представления межевого плана, органы кадастрового учета не вносят сведения в ГКН на основании статей 26 и 45 Закона о кадастре, что является предметом спора, в котором суды поддерживают граждан.

Кроме того, контрольным мероприятием «Проверка эффективности использования данных государственного кадастра недвижимости и Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним в целях ведения Реестра федерального имущества, массовой оценки недвижимого имущества и расчета базы для налогообложения в 2010-2011 годах и истекшем периоде 2012 года» установлено, что по итогам совещания в Минэкономразвития России по вопросу деятельности ФГБУ «ФКП Росреестра» и механизма его финансирования заместителем Министра было поручено департаменту недвижимости подготовить предложения по исключению из объекта налогообложения НДС операций по оказанию ФГБУ «ФКП Росреестра» и его филиалами услуг по представлению сведений, содержащихся в ГКН и ЕГРП (протокол от 27 марта 2012 года № 7-ИМ). Срок исполнения - 25 апреля 2012 года.

По состоянию на 1 ноября 2012 года изменения в законодательную базу по данному вопросу не внесены.



2. В целях реализации Федерального закона от 8 мая 2010 года № 83-Ф «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» приказом Росреестра от 15 октября 2010 года № П/ утвержден перечень подведомственных Росреестру бюджетных учреждений.

В целях повышения управляемости системы подведомственных Росреестру бюджетных учреждений, на основании приказа Минэкономразвития России от 13 сентября 2011 года № 473 «О реорганизации федеральных бюджетных учреждений «Кадастровая палата» по субъектам Российской Федерации» в течение 2011 года осуществлялась реорганизация федеральных бюджетных учреждений «Кадастровая палата» по субъектам Российской Федерации путем их присоединения к федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии».

Контрольное мероприятие Счетной палаты Российской Федерации «Проверка эффективности расходования средств федерального бюджета на преобразование системы подведомственных Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии федеральных учреждений и передачу им отдельных полномочий» показало, что указанная реорганизация осуществлялась в пределах численности работников реорганизуемых федеральных бюджетных учреждений, за счет средств федерального бюджета, предусмотренных Росреестру в федеральном бюджете на 2011 год на обеспечение деятельности бюджетных учреждений «Кадастровая палата» по субъектам Российской Федерации. Фактическое наделение полномочиями государственных бюджетных учреждений осуществлялось Росреестром и Минэкономразвития России поэтапно, отдельными приказами. Росреестром был утвержден ведомственный план мероприятий по реорганизации подведомственных Росреестру федеральных бюджетных учреждений. Увеличение сроков реорганизации (2 месяца) осуществлено Росреестром без согласования с Минэкономразвития России.

В целом реорганизация завершена, мероприятия плана выполнены, за исключением получения ФГБУ «ФКП Росреестра» лицензии на осуществление работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, которая выдается органами, уполномоченными на ведение лицензионной деятельности в области защиты государственной тайны.

Объемы субсидий бюджетным учреждениям на иные цели были доведены до ФГБУ «ФКП Росреестра» в июне 2012 года.

Распоряжением Росреестра утвержден план финансово-хозяйственной деятельности ФГБУ «ФКП Росреестра» на 2012 год. Виды деятельности, указанные в плане финансово-хозяйственной деятельности, не соответствуют видам деятельности, определенным уставом ФГБУ «ФКП Росреестра», что привело к нарушению приказа Минфина России от 28 июля 2010 года № 81н.

В устав ФГБУ «ФКП Росреестра» приказом Росреестра 20 января 2012 года внесены изменения в части редакции наименования основных государственных услуг, в то же время соответствующие изменения в текст положения о филиалах на 25 мая 2012 года не внесены.

В рамках реализации Концепции создания единой федеральной системы в сфере государственной регистрации прав на недвижимость и государственного кадастрового учета недвижимости все виды деятельности, которые ранее в субъектах Российской Федерации осуществляли ФБУ «Кадастровая палата», с 26 января 2012 года осуществляют филиалы ФГБУ «ФКП Росреестра» по субъектам Российской Федерации (81 филиал).

Приказом Росреестра от 13 июля 2010 года № П/359 в соответствии с решением коллегии Росреестра от 2 июля 2010 года «О формировании Единой федеральной информационной системы в сфере регистрации прав и кадастрового учета и промежуточных результатах внедрения технологий и процедур предоставления государственных услуг в сфере государственной регистрации прав и кадастрового учета в электронном виде» утверждена «Детальная концепция создания Единой федеральной информационной системы в сфере государственной регистрации прав, кадастрового учета недвижимости», призванная расширить Концепцию.

В целях организации работ по повышению качества (целостности, взаимосвязанности) информации в информационных ресурсах ЕГРП и ГКН, в том числе в электронной форме (базах данных), издан приказ Росреестра от 23 ноября 2010 года № П/618 (далее - приказ о верификации), которым утверждены рекомендации по выявлению и исправлению ошибок в сведениях по земельным участкам баз данных ЕГРП и ГКН (далее - работы по верификации).

По окончании работ по верификации в рамках приказа о верификации Росреестром территориальным органам и подведомственным учреждениям Росреестра рекомендовано проводить аналогичные работы ежемесячно.

Контрольные мероприятия, проведенные Счетной палатой Российской Федерации в течение 2012 года в территориальных органах Росреестра, показали, что сведения, содержащиеся в государственном кадастре недвижимости, являются неполными и недостоверными.

Одной из причин неполноты и недостоверности сведений, загруженных в ГКН, послужило отключение форматно-логического контроля, что позволило совершить выгрузку файлов, не содержащих полную и достоверную информацию.

Также установлено, что из-за отсутствия регламентации сроков определения вида разрешенного использования земель существенная площадь земельных участков, находящихся в фонде перераспределения земель, отнесенных ранее к землям сельскохозяйственного назначения, не подлежит государственной кадастровой оценке, так как у данных участков отсутствует вид разрешенного использования. Поэтому они не могут являться объектом налогообложения земельным налогом.



Pages:     | 1 || 3 | 4 |
 

Похожие работы:

«Административная ответственность Учебник для магистров 4-е издание, переработанное и дополненное Допущено Министерством образования РФ в качестве учебника для студентов вузов, обучающихся по направлению Юриспруденция и Правоохранительная деятельность Москва 2012 УДК 35.07 ББК 67.621я73 А23 Автор: Агапов Андрей Борисович — доктор юридических наук, профессор кафедры административного права Московской государственной юридической академии им. О. Е. Кутафина. Рецензенты: Зеленцов А. Б. — доктор...»

«А. Новиков РАЗВИТИЕ ОТЕЧЕСТВЕННОГО ОБРАЗОВАНИЯ Полемические размышления Москва 2005 УДК 7456 ББК 7400 Н73 Александр Михайлович НОВИКОВ РАЗВИТИЕ ОТЕЧЕСТВЕННОГО ОБРАЗОВАНИЯ (Полемические размышления) Научный редактор Т.В. Новикова Технический редактор А.А. Чугунов Корректор Е.В. Фаррахова Новиков А.М. Н73 Развитие отечественного образования / Полемические размышления. – М.: Издательство Эгвес, 2005. – 176 с. ISBN 6-85449-578-3 Книга, написанная академиком Российской академии образования, доктором...»

«Утверждено на заседании ученого совета ПВГУС протокол № 1 от 30.08.2011 г. 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПОСЛЕВУЗОВСКОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПО ОТРАСЛИ Экономические науки 1.1. Ученая степень, присуждаемая при условии освоения основной образовательной программы подготовки аспиранта и успешной защиты квалификационной работы (диссертации на соискание ученой степени кандидата наук) - кандидат наук. Нормативный срок освоения основной образовательной программы послевузовского профессионального...»

«Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации (с изменениями от 25 июня 2012 г.) Принят Государственной Думой 1 ноября 2011 года Одобрен Советом Федерации 9 ноября 2011 года Глава 1. Общие положения Статья 1. Предмет регулирования настоящего Федерального закона Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации (далее - в сфере охраны здоровья), и определяет: 1)...»

«ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 21 НОЯБРЯ 2011 Г. N 323-ФЗ ОБ ОСНОВАХ ОХРАНЫ ЗДОРОВЬЯ ГРАЖДАН В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Принят Государственной Думой 1 ноября 2011 года Одобрен Советом Федерации 9 ноября 2011 года ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Предмет регулирования настоящего Федерального закона Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации (далее - в сфере охраны здоровья), и определяет: 1) правовые, организационные и экономические...»

«Пояснительная записка За основу данной программы взята программа Алексеева А.И. и др. Программы общеобразовательных учреждений. 10-11 классы. – М.: Просвещение, 2008.. Количество часов: 10 класс - 35, 11 класс - 34; в неделю – 1 час. Количество оценочных практических работ: 10 класс – 4, 11 класс – 5. Учебник: Гладкий Ю.Н., Николина В.В. География. Современный мир. 10-11 кл. Учебник. Базовый уровень.- М.: Просвещение, 2008. УМК: Географический атлас. 10 класс.- М.: Дрофа, 2006. Целью данной...»

«ЗАКОН ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ О СТРАТЕГИИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2020 ГОДА Принят Ивановской областной Думой 25 февраля 2010 года (в ред. Законов Ивановской области от 24.03.2011 N 22-ОЗ, от 06.06.2011 N 53-ОЗ, от 07.11.2012 N 87-ОЗ) Настоящий Закон принят в соответствии с Федеральным законом от 06.10.1999 N 184-ФЗ Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, Уставом...»

«Всё великое – на века. Книга На этом фото, мой ДРУГ, лётчик-испытатель 1 класса, лирический герой С.Топ, которого я придумал. Да так здорово придумал, что теперь мне и на себя-то смотреть тошно. Да ещё, сдуру, я написал о нём в романе МЁРТВялЫЕ ДУШИ-2 в совершенно новом литературном жанре “Реалмодернизм XXI века”. Всё это вылилось в мою зависть, к моему же лирическому герою. К тому же он ещё и поэт, сравнимый с такими поэтами, как А. Рембо и В. Маяковский. Мне остаётся только до придумывать,...»

«В учебном пособии излагаются теоретические и, законодательные основы использования и охраны земли как основы жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории Российской Федерации; характеризуются конституционные формы земельной собственности, земельные права и обязанности собственников и иных правообладателей земельных участков, правовой режим различных категорий земель, способы укрепления земельного правопорядка, охраны земель, защиты земельных прав граждан и юридических...»






 
© 2013 www.knigi.konflib.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.