«СЛУЖБА ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОКЛАД ОБ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ СИТУАЦИИ В АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ В 2012 ГОДУ г. Астрахань ...»

В 2012 году запланировано 286 инспекций, проведено плановых проверок государственными инспекторами отдела всего 272 инспекции поднадзорных объектов, из них подразделения государственной ветеринарной службы – 1; инспекции предприятий, занимающихся заготовкой, хранением, переработкой мяса и мясопродуктов - 25; рыбы и рыбопродуктов - 40; молока, молочного сырья и молочных продуктов – 1; предприятия по разведению и содержанию с/х животных и птиц – 45; прочие предприятия и организации – 160 (из них образовательные учреждения – 114; воинские части – 3; юридические лица, индивидуальные предприниматели, занятые в сфере оптового оборота животноводческой продукции – 22, учреждения здравоохранения – 8, социальные учреждения – 11, рынки продовольственные - 2). Проверки проводились согласно плану проверок, утвержденного Прокуратурой Астраханской области и размещенного на официальном сайте Управления Россельхознадзора по АО.

При проведении 272 плановых проверок выявлено 73 нарушения ветеринарного законодательства, в том числе при инспекции предприятий, занимающихся заготовкой, хранением, переработкой мяса и мясопродуктов - 3; рыбы и рыбопродуктов - 11; предприятия по разведению и содержанию с/х животных и птиц – 1; прочих предприятий и организаций – 58 (из них образовательные учреждения – 50; рыбы и рыбопродуктов – 1; учреждения здравоохранения – 1, социальные учреждения – 7).

Всего проведено внеплановых проверок – 58.

По поручению Первого заместителя Председателя Правительства Российской Федерации В.А. Зубкова от 22.03.2012 г. № ВЗ-П11-1580 проведено 10 внеплановых проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в сфере производства и оборота мяса свинины и продуктов его переработки, в целях недопущения распространения африканской чумы свиней.

На основании поручения Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации А.В. Дворковича от 10.08.2012 г. № АД-П11-58 пр проведено 22 внеплановые проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в сфере производства и оборота мяса свинины и продуктов его переработки, в целях недопущения распространения африканской чумы свиней.

На основании приказа Россельхознадзора № 569 от 12.11.2012 по поручению Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации А.В. Дворковича (протокол заседания Комиссии Правительства Российской Федерации по вопросам агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов от 24.10.2012 г. № 2) проведено 23 внеплановые проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в сфере производства и оборота мяса свинины и продуктов его переработки, в целях недопущения распространения африканской чумы свиней.

По требованию Ахтубинской городской Прокуратуры № 7-25-п от 05.12.2012 проведены 3 внеплановые проверки предприятий, занимающихся заготовкой, хранением, переработкой рыбы и рыбопродуктов.

Нарушений при проведении внеплановых проверок не выявлено.

Прокуратурой Ленинского района г. Астрахани было возбуждено дело об административном правонарушении в отношении заведующей ЛВСЭ № 3 по факту нарушения ветеринарно-санитарных правил предусмотренных ст. 10.8 КоАП РФ. Постановления о возбуждении производства по делам об административных правонарушениях для исполнения направлены в Управление Россельхознадзора по Астраханской области. По результатам рассмотрения назначен административный штраф на общую сумму 3000 рублей.

В ходе контрольно-надзорных мероприятий в отношении граждан, осуществляющих реализацию продукции животного происхождения, было составлено 102 протоколов об административных правонарушениях, которые не включены в отчетные формы, ввиду того, что проведение такого рода инспекций допускается без распоряжения согласно ФЗ №294 от 26.12.2008 г. «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». 16 протоколов составлено за неуплату административных штрафов по ч.1 ст.20. КоАП РФ.

Управлением разработан и утвержден совместно со службой ветеринарии «План государственного ветеринарного лабораторного мониторинга остатков запрещенных и вредных веществ в организме живых животных, продуктах животного происхождения и кормах на территории Астраханской области».

В 2012 году проведены мероприятия по отбору проб продукции животного происхождения на всей территории Астраханской области в рамках исполнения «Плана мониторинговых ветеринарных лабораторных исследований продуктов животного происхождения и кормов на территории Астраханской области» для отправки в ФГБУ «Саратовская межобластная ветеринарная лаборатория» г. Саратов. По плану требовалось отобрать проб, из них: 28 проб кормов и 171 проба продукции животного происхождения. Отобрано 186 проб продукции животного происхождения с предприятий по переработке мясной, рыбной и другой продукции, а также у граждан (ЛПХ).

В рамках исполнения плана мониторинга отобраны и направлены для проведения исследований в ФГБУ «НЦБРП» г. Москва 24 пробы рыбы.

Всего по плану мониторинга отобрано – 210 проб сырья и продукции животного происхождения.

Получены результаты лабораторных исследований образцов вышеуказанных проб, отобранных в г. Астрахани и районах Астраханской области. Все образцы по исследованным показателям соответствуют требованиям СанПиН 2.3.2.1078-01, а так же Федеральному закону от 12 июня 2008 года № 88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию», а так же «Единым санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю)», утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 28 мая 2010 года № 299, за исключением 6 проб рыбы мороженой (филе) - выявлено превышение по показателям КМАФАнМ, БГКП и в 1 пробе молочной продукции (брынза) выявлено превышение по показателям БГКП, Staphylococcus aureus. Некачественная продукция снята с реализации, помещена на временное хранение до проведения повторного отбора проб, и дополнительных исследований в ГБУ АО «Астраханская областная ветеринарная лаборатория» в рамках усиленного лабораторного контроля.

Повторные исследования дали отрицательный результат, продукция по исследованным показателям соответствуют требованиям СанПиН 2.3.2.1078-01, а так же Федеральному закону от 12 июня 2008 года № 88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию», а так же «Единым санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю)», утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 28 мая 2010 года № 299.

Должностные лица отдела совместно со службой ветеринарии области и службой УФСИН России по Астраханской области провели совместные мероприятия по факту выявления мясной продукции (сосиски говяжьи), произведенные ФГУП «Кубанское» ФСИН России по Краснодарскому краю, поступившей в адрес УФСИН России по Астраханской области по ветеринарному свидетельству ф. № 2 223 № 5706246 от 13.10.2012г. общим весом 5004 кг., и отобрали пробы данной продукции для проведения лабораторных исследований (выявление генетического материала возбудителя африканской чумы свиней (АЧС)). Указанная продукция находилась на ответственном изолированном хранении в складских помещениях Учреждений ФСИН России по Астраханской области до особого указания.

По результатам экспертиз при исследовании в ГБУ АО «Астраханская областная ветеринарная лаборатория» и в ГНУ ВНИИВВиМ г. Покров, Владимировской области генетический материал возбудителя африканской чумы свиней (АЧС) не выявлен. Данная продукция, подвергнута в ходе её изготовления термообработке, следовательно – отсутствует ветеринарный риск, связанный с данной продукцией, а так же на основании указания Россельхознадзора от 16.11.2012 г. № ФС-НВ-2/15288, было принято решение об использовании указанной партии продукции (сосиски говяжьи) без ограничений.

Всего за 2012 год обнаружено без ветеринарных сопроводительных документов: рыбы и рыбопродукции – 5423,66 кг; мясо и мясопродукции – 120,54 кг; мяса кур –131,8 кг;

яйца куриного – 1444 шт.

Не проведено 14 проверок по следующим причинам:

1. Федеральное государственное учреждение «Южный окружной медицинский центр Федерального медико-биологического агенства» Филиалы: Правобережная больница ФГУ «ЮОМЦ ФМБА» России; Клиническая больница №2 ФГУ «ЮОМЦ ФМБА» России г. Астрахань – докладная записка о невозможности уведомления;

2. КФХ Закурдаев Николай Вениаминович с.Капустин Яр Ахтубинский район – докладная записка о прекращении деятельности;

3. КФХ КФХ Абдулин Фарит Мадиевич с.Успенка Ахтубинский район – докладная записка о прекращении деятельности;

4. ИП Назарова Х.Р. Володарский район в связи со смертью;

5. «Астраханская специальная (коррекционная) общеобразовательная школаинтернат III -IV видов» г. Астрахань докладная записка о перерегистрации;

6. КФХ Богатырёва Анна Николаевна докладная записка в связи с фактическим отсутствием;

7. КФХ Трофимова Елена Ивановна докладная записка о прекращении деятельности;

8. КФХ Энгамов Хамзат Хаписович докладная записка в связи с отсутствием главы (находится в следственном изоляторе);

9. ООО ПКФ «Гиндукуш» - прекращение деятельности на территории АО;

10. КФХ Камавов М.Я. - прекращение предпринимательской деятельности;

11. СПК «Тишковские пруды» - прекращение деятельности;

12. КФХ Ромазанов В.А. – в связи с неизвестным местонахождением;

13. ИП Ажмуллаев Р.Ш. - прекращение предпринимательской деятельности;

14. МДОУ «ДСКВ «Кораблик» г. Нариманова» прекращение предпринимательской деятельности в связи с реорганизацией.

Имелось 8 случаев прекращения дел по ст. 10.8 КоАП РФ, из них 5 из-за истечения сроков давности привлечения к административной ответственности (дела были возбуждены в отношении граждан, осуществляющих реализацию продукции животного происхождения без ветеринарных сопроводительных документов); 2 дела прекращены по малозначительности (вынесено устное замечание); 1 в связи со смертью правонарушителя.

Итого за отчётный период по отделу выявлено 175 нарушений ветеринарного законодательства. Составлено 194 протоколов, из них по ч. 1 ст. 10.6 – 3; по ст. 10.8 – 176 протоколов (1 протокол составлен; по ст. 20.25 – 16 протоколов. Выдано 72 предписания.

В сведения об административных правонарушениях в области ветеринарии (приложение № 10) включены показатели только при проведении отделом контрольнонадзорных мероприятий на подконтрольных объектах.

Всего наложено штрафов на сумму 318,5 тысяч рублей, взыскано 265,6 тысяч рублей, что составляет 83% взыскиваемости (17% - от суммы не взыскано в связи с ведением судебного и административного производства).

7.2.5. Государственный надзор в области внутреннего карантина растений и семеноводства, надзора за качеством зерна Всего при проведении государственного карантинного фитосанитарного контроля в области внутреннего карантина растений было выявлено 201 (в 2011г -166) административное правонарушение, по которым составлено 236 протоколов (в 2011г -171 протокол).

Количество возбужденных административных дел в 2012году -244 ( в 2011-183), в том числе 8 при проведении совместных мероприятий с сотрудниками районных прокуратур.

По выявленным правонарушениям при проведении надзора (контроля) за соблюдением законодательства РФ за выполнением юридическими лицами и гражданами нормативных правовых актов в области карантина растений было: