«СЛУЖБА ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОКЛАД ОБ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ СИТУАЦИИ В АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ В 2012 ГОДУ г. Астрахань ...»

- Три эпизода возведения несанкционированных земляных дамб на водном объекте ерике Кашата-Чапчалганский Лиманского района Астраханской области, перекрывающих свободный водообмен, и нарушающих тем самым гидрологическую связь между ильменями Кашата и Чапчалганский. В результате чего образовался перепад уровней воды на ерике Кашата-Чапчалганский в 50 см и соответственно вода из ильменя Чапчалганский не поступала в ильмень Кашата. По результатам расследования, проведенного Управлением, ликвидировано две земляные дамбы. Лицо, осуществившие данные работы, привлечено к административной ответственности. Для решения вопроса ликвидации третьей существующей дамбы и выделение на это денежных средств администрации Лиманского района, Управлением направлены материалы обследований ерика председателю Чрезвычайной противопаводковой комиссии при Правительстве Астраханской области.

- Мозаичное захламление береговой полосы водного объекта протоки Золой Затон бытовыми отходами, которые могли привести к загрязнению водного объекта при ежегодно повторяющемся половодье, а также при порывах ветра и выпадения обильных осадков. В ходе рассмотрения было возбуждено административное расследование, по результатам которого юридическое лицо – администрация Советского района г.Астрахани - привлечено к административной ответственности по ч.4 ст. 8.13 КоАП РФ. Выдано представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в исполнение которого администрацией Советского района г. Астрахани были организованы мероприятия по уборке водоохранной зоны протоки Золотой Затон.

- Слив канализационных стоков в границах водоохранной зоны водного объекта, который мог повлечь загрязнение рукава Кривая Болда. В ходе рассмотрения обращения проведено административное расследование, по результату которого МУП г.Астрахани «Астрводоканал» привлечено к административной ответственности за нарушение требований к охране водного объекта. МУП г.Астрахани «Астрводоканал» приняты оперативные меры по устранению данного нарушения.

Земельный надзор Индивидуальный предприниматель Романенко А.И. в 2012 году возместил ущерб, причинённый почвам, вследствие уничтожения плодородного слоя почвы, вменённый в 2011 году в размере 1676,1 тыс. рублей, в виде проведения рекультивационных работ земель на площади 0,17 га.

Охрана атмосферного воздуха В соответствии с предписаниями Управления, выданными по результатам проверки, ОАО «Астраханский ликёро-водочный завод» провело инвентаризацию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферу, разработало и утвердило проект нормативов ПДВ, получило разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

Также в срок устранили нарушения администрации МО «Рассветский сельсовет» и «Солянский сельсовет», ООО МФ «Росма».

За не исполнение предписания в срок ОАО «Астраханская сетевязальная фабрика»

нарушения своевременно не устранило и привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Надзор в области обращения с отходами производства и потребления В ходе проведении плановой выездной проверки в отношении администрации МО «Кривобузанский сельсовет» было установлено нарушение требований п.30 ч.1 ст.12 Федерального закона о лицензировании отдельных видов деятельности от 04.05.2011 №99ФЗ в деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию и размещению отходов I-IV классов опасности. В отношении данного юридического лица, было возбуждено административное расследование. Материалы дела по ч. 1 ст.19.20 КоАП РФ направлены в районный суд Астраханской области. Постановлением Красноярского районного суда Астраханской области от 28.06.2012 года администрация МО «Кривобузанский сельсовет» признано виновным и назначено наказание в виде административного штрафа на сумму тыс. рублей. Штраф оплачен в полном объёме.

Работа по надзору за состоянием атмосферного воздуха Самым крупным загрязнителем атмосферы на территории Астраханской области является ООО «Газпром добыча Астрахань». Валовые выбросы загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных источников общества составили 107,6 тыс. тонн, что на 26, тыс. тонн меньше нормативно разрешённых. Качество атмосферного воздуха населенных мест в районе Астраханского газового комплекса соответствовало санитарногигиеническим нормативам. Случаев превышений предельно допустимых концентраций (ПДК) загрязняющих веществ в воздухе населенных пунктов в районе АГК и на границе его санитарно-защитной зоны (СЗЗ) не отмечено.

Хозяйствующими субъектами, расположенными на территории Астраханской области, для уменьшения выбросов загрязняющих веществ в атмосферу в 2012 году было установлено 477 шт. ПГУ, снято с учета - 2 (ввиду демонтажа ПГУ).

Работа по надзору в сфере охраны особо охраняемых природных территорий федерального значения В 2012 году проверены 2 заповедника федерального значения, расположенные на территории Астраханской области.

По результатам проведённых проверок заповедникам было предписано обеспечить оформление документов для получения лицензии на право осуществления деятельности по тушению лесных пожаров. Предписания исполнены в срок, в полном объёме, кроме этого администрациями заповедников были предприняты определенные меры по подготовке к пожароопасному периоду.

На территории Обжоровского участка Астраханского государственного заповедника третий год производится выпуск в природу особей стерхов, разведённых в питомнике Окского заповедника. Цель осуществления данных мероприятий – реинтродукция в природу.

В данных мероприятиях принимают участие специалисты Управления Подготовка и прохождение паводка В 2012 году во исполнение поручения Росприроднадзора от 12.05.2012 №АА-03-03о проведении социальных акций по уборке прибрежных зон водных объектов от бытового мусора «Водным объектам - чистые берега и причалы» в рамках реализации комплекса мер, направленных на выявление, понуждение к ликвидации и недопущения образования мест несанкционированного размещение твердых бытовых отходов, Управлением совместно с органами исполнительной власти Астраханской области в период с 23.05.2012 по 04.06.2012 были организованны мероприятия по уборке прибрежных зон водных объектов.

В акции участвовали все районы Астраханской области. В уборке водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов были задействованы экоотряды, созданные из местных жителей муниципальных образований, учащихся школ и непосредственно работников администраций. Общее количество людей, принявших участие в акции, составило более 1000 человек.

В целях безаварийного пропуска паводковых вод на территории Астраханской области, Управлением совместно со службой природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области, согласно утвержденному плану на 2012 год, произведены обследования водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов Астраханской области:

рук. Кутум, ер. Кулаковка – территория муниципального образования Трехпротокский сельсовет» Приволжского района;

рук. Старая Волга, пр. Чаганка, р. Большой Кал - муниципального образования «Село Чаган» Камызякского района;

рук. Бахтемир, ер. Хурдун, ер. Икрянка – территория муниципального образования «Икрянинский сельсовет» Икрянинского района;

пр. Рыча - МО «Новорычинский сельсовет» Приволжского района;

пр. Воложка, ер. Тимошкин, ер. Щучий, рук. Болда, р. Царев, ер. Жилой территория муниципального образования «Евпраксинский сельсовет» Приволжского района;

р. Бузан - МО «Калининский сельсовет» Володарского района;

рук. Старая Волга - МО «Самосдельский сельсовет» Камызякского района;

пр. Золотой Затон – территория администрации Советского района г.Астрахани.

В ходе обследований выявлены факты мозаичного загрязнения водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов.

В отношении юридических лиц (АМО «Село Чаган», АМО «Икрянинский сельсовет», АМО «Калининский сельсовет», администрации Советского района г.Астрахани) и их должностных лиц были вынесены постановления о назначении административного наказания по ч.4 ст.8.13 КоАП РФ.

7.2.2. Деятельность службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области по осуществлению государственного надзора В рамках осуществления государственного надзора государственными инспекторами службы в 2012 году проведены 340 проверок в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в том числе: 274 плановых и 66 внеплановых проверок в установленных сферах деятельности. Общее количество проверок, по итогам проведения которых выявлены правонарушения, количество которых составило 177, а общее количество юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в ходе проведения проверок которых были выявлены правонарушения – 172.

Плановые проверки проводились в соответствии с планом проверок, утвержденным Волжской межрегиональной природоохранной прокуратурой. В ходе подготовки к проведению плановых проверок в 2012 году выявлено, что 16,8% юридических лиц, индивидуальных предпринимателей из числа включенных в план проверок на отчетный период, ликвидированы или не ведут фактическую хозяйственную деятельность к моменту проведения плановой проверки.

По поручению органов прокуратуры проведена 21 внеплановая выездная проверка.

Остальные 44 внеплановые проверки проведены по контролю за исполнением предписаний, выданных по результатам проведенной ранее проверки и одна проверка – по иным основаниям, установленным законодательством Российской Федерации.

Государственные инспекторы службы приняли участие в 697 совместных мероприятиях, организованных по запросам органов прокуратуры Астраханской области и иных органов исполнительной власти Астраханской области о выделении специалистов для проведения проверок по фактам нарушения природоохранного законодательства (155% к уровню 2011 года).

Совместно с органами прокуратуры на территориях всех муниципальных районов области и административных районов г. Астрахани проведена масштабная работа по выявлению несанкционированных свалок и понуждению местных властей к ликвидации захламлений. Составлено более 200 актов обследования территорий, которые направлены в адрес надзорных органов соответствующих территорий для принятия мер прокурорского реагирования.

Организовано 172 выезда для проверки информации о фактах нанесения вреда окружающей среде, поступившей в службу от граждан (264,6% к уровню 2011 года).

Рассмотрено 84 материала, переданных в службу по подведомственности прокуратурами Астраханской области, органами МВД, внештатными инспекторами (39,6% к уровню 2011 года).

Проведено 1145 рейдов по выявлению нарушений природоохранного законодательства, в ходе которых выявлено 1145 нарушений законодательства (40,8% к уровню года).

К проведению мероприятий по контролю эксперты и представители экспертных организаций не привлекались.

По выявленным нарушениям природоохранного законодательства вынесено постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа, а именно:

за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды – постановлений;

за нарушение законодательства в области охраны животного мира – 615 постановлений;

за нарушение законодательства в области охраны лесов – 421 постановление, - на юридическое лицо – 68 постановлений, - на должностное лицо – 321 постановление, - на физическое лицо – 998 постановлений.

Составлено и направлено на рассмотрение мировым судьям по подведомственности 153 протокола.

Общая сумма наложенных административных штрафов составила 5579,2 тыс. рублей.

По итогам проверок наложено также 17 наказаний в виде административного приостановления деятельности.

Сумма ущербов, вмененных правонарушителям в рамках административных производств, направленная в местные бюджеты, составила 272,9 тыс. рублей, в том числе: