«СЛУЖБА ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОКЛАД ОБ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ СИТУАЦИИ В АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ В 2012 ГОДУ г. Астрахань ...»

Как свидетельствуют результаты мониторинга состояния морской среды при проведении геофизических исследований, а также при строительстве и испытании скважин с использованием технологии нулевого сброса, воздействие на морскую среду было малозаметным.

Вместе с тем при разработке целой группы месторождений на Каспии антропогенная нагрузка на экосистему участка работ неизбежно будет возрастать и, как свидетельствует опыт Апшерона, можно ожидать снижения продуктивности и биологического разнообразия, с одной стороны, и увеличения объемов отходов бурения в виде буровых растворов, нефтесодержащих шламов, с другой стороны.

Учитывая исключительную рыбохозяйственную значимость Северного Каспия, все планируемые работы выполняются в соответствии со «Специальными экологическими и рыбохозяйственными требованиями для проведения геологического изучения, разведки и добычи углеводородного сырья в северной части Каспийского моря».

Технологическая цепочка производства включает в себя бурение скважины, отгрузку отходов, их транспортировку, разгрузку у причала и последующую комплексную переработку специализированным предприятием ЗАО «ПК «Эко+», базирующимся в районе п.

Ильинка.

На всех этих стадиях должны соблюдаться экологические требования, и в первую очередь по обращению с отходами.

Минерально-строительное и горно-химическое сырье В соответствии с Едиными правилами охраны недр при разработке месторождений твердых полезных ископаемых проектами разработки участков предусматривается применение горнотранспортного оборудования, обеспечивающего наиболее полное извлечение запасов полезного ископаемого в контуре карьера. Охрана недр обеспечивается:

- строгим соблюдением проектных решений;

- ведением установленной геолого-маркшейдерской документации;

- достоверным учетом извлекаемых и оставляемых в недрах запасов;

- обеспечением и контролем полного извлечения полезного ископаемого;

- недопущением сверхнормативных потерь, разубоживания и выборочной отработки полезного ископаемого;

- выполнением требований по безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами;

- предотвращением загрязнения недр отходами производства, сточными водами, затопления;

- составлением годовых планов развития горных работ.

В целях повышения эффективности принимаемых решений в сфере недропользования и в соответствии с Законом Российской Федерации от 21.02.92 № 2395-1 «О недрах»

осуществляется региональный государственный надзор за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр.

В 2012 году в рамках регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр проведена 1 внеплановая проверка исполнения ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений.

По итогам проверки выявлено неисполнение предписания, к административной ответственности привлечено 1 должностное лицо.

Кроме того, рассмотрено 23 дела об административных правонарушениях по ч. 1, ст. 7.3, ст. 8.5 КоАП РФ, выявленных правоохранительными органами и сотрудниками министерства. По итогам рассмотрения к административной ответственности привлечено 5 физических, 8 должностных и 7 юридических лиц. Сумма наложенных штрафов составила 1548 тыс. рублей.

3.8.1. Система государственного учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов Работа системы государственного учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов (РВ и РАО), на территории Астраханской области (РИАД по Астраханской области), осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11.10.1997 г. № 1298 «Об утверждении Правил организации и функционирования системы государственного учета и контроля РВ и РАО в РФ», приказа Госкорпорации «Росатом» от 31.08.2009 г. № 600 «Об утверждении и введении в действие форм отчетности в области государственного учета и контроля РВ и РАО, порядка и сроков представления отчетов» (в редакции приказа от 07.11.2011 г. № 1/950-П), приказами Минатома РФ от11.11.2002 г. № 538, от 24.02.2000 г. № 103, НП-67-05 «Основные правила учета и контроля РВ и РАО в организациях», Постановлением службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области от 22.11.2011 г. № 6-П «Об организации системы учета и контроля РВ и РАО на территории Астраханской области» и другими руководящими документами.

По итогам 2012 года на территории Астраханской области зарегистрировано в системе государственного учета и контроля РВ и РАО 10 организаций. Из них: 1 организация - категории (при аварии радиационное воздействие ограничивается территорией объекта), организаций - IV категории (при аварии радиационное воздействие ограничивается помещениями, где проводится работа с источниками излучения), 1 организация - V категории.

Категорирование организаций, по потенциальной опасности, определено в соответствии с требованиями «Основных санитарных правил обеспечения радиационной безопасности. ОСПОРБ-99/2010».

Из 10 зарегистрированных организаций 2 организации готовят документы на снятие с учета и 1 организация подала заявление о постановке на учет в государственной системе, а именно:

- Федеральная таможенная служба России Астраханская таможня сдала закрытые радионуклидные источники (ЗРИ) (активность 1,0+06Бк) в специализированный пункт захоронения и не планирует работы в области использования атомной энергии. Подано заявление о выходе из-под надзора в системе государственного учета и контроля РВ и РАО;

- ГБУЗ АО АМОКБ передало открытый радионуклидный источник (ОРИ) на договорной основе, в стороннюю организацию. Работы в области использования атомной энергии не планируют. Подано заявление о выходе из-под надзора в системе государственного учета и контроля РВ и РАО;

- ООО «Медиал» приобрело открытый радионуклидный источник (ОРИ) у ГБУЗ АО АМОКБ на договорной основе. Подано заявление о постановке на учет в системе государственного учета и контроля РВ и РАО.

В организациях Астраханской области используются радиационные источники по типу: облучающие гамма-терапевтические установки медицинского назначения; генератор радионуклида медицинского назначения; радиоизотопные приборы технологического контроля; гамма-дефектоскопы.

Используемые источники по потенциальной опасности отнесены к следующим категориям:

1 категория (чрезвычайно опасна для человека) - 2 шт.;

категория (опасно для человека) - 17 шт.;

категория (опасность для человека маловероятна) - 9 шт.;

категория (опасность для человека очень маловероятна) - 8шт.;

В свою очередь эксплуатируется 36 радиационно-опасных объектов (РОО), из которых:

Радиационные источники стационарные 10 (РИС), из которых:

1 объект содержит открытый радионуклидный источник (ОРнИ). Потенциальную опасность представляет радоновая лаборатория медицинского учреждения, эксплуатирующая генератор радона с материнским радионуклидом Ra-226 максимальная активность 4,41+08 Бк, обладающим жестким гамма-излучением и имеющим большой период полураспада;

10 объектов содержат закрытые радионуклидные источники (ЗРнИ). Потенциальную опасность представляют организации, эксплуатирующие высокоактивные ЗРнИ на основе радионуклида Cs-137 источники типа ИГИ- Ц-4-3, максимальная активность одного источника составляет 7,072х101оБк.

Пункты хранения радиоактивных веществ (ПХ РВ) - 9 объектов. Потенциальную опасность представляют организации, осуществляющие свою деятельность по радионуклидной дефектоскопии.

Пункты хранения РАО (неспециализированные) -16 объектов, из них:

15 объектов как пункт временного хранения радиоактивных отходов и подготовки их к захоронению (ПВХО). (Хранилище ЖРО-ПЕ12Е суммарная активность 7,86+11Бк и ПВХО №16 с ТРО мощность дозы до 300,0 мкЗв/ч);

1 объект как подземная емкость (ПЕ), емкость заполнена газовым конденсатом.

Согласно нормативным документам, регламентирующим работу РИАЦа, организации, отчитывающиеся в ВИАЦ (ОАО «ГАЗПРОМ», ООО «ПОДЗЕМГАЗПРОМ» ПФ «Астраханьподземгазпром», ООО «Газпром добыча Астрахань»), не обязаны представлять информацию в РИАЦ по Астраханской области. Однако благодаря взаимодействию с этими организациями были получены отчеты о движении РВ и РАО, что позволило полнее оценить состояние радиационной безопасности.

В 2012 году все объекты использования атомной энергии работали на соответствующем уровне безопасности.

В рамках развития и совершенствования нормативной правовой базы регулирования безопасности при использовании атомной энергии работы РИАЦом по Астраханской области велись по следующим основным направлениям:

- участие в разработке предложений для законодательных и иных правовых актов Российской Федерации:

- участие в разработке предложений для федеральных норм и правил в области использования атомной энергии;

В рамках регулирования безопасности при использовании атомной энергии:

- рассмотрено 22 отчета о движении радиоактивных веществ и радиоактивных отходов, подготовлены предложения по корректирующим мероприятиям;

- одним из направления обеспечения безопасности функционирования РОО является контроль достоверности сведений. В этом направлении РИАЦом по Астраханской области были сделаны запросы в ЦИАЦ по проверки отдельных организаций на предмет полноты предоставлений сведений за период 2010-2012 гг. В целом нарушения незначительные.

РИАЦом по Астраханской области было выявлено 73 замечания по предоставленной информации (по отношению к 2011 г. - на 13% меньше). Наибольший вклад в общее количество нарушений связано с недостаточным профессиональным обучением или несвоевременным повышением квалификации кадров в области использования атомной энергии, несвоевременностью представления отчетов и отсутствием в организациях специального программного обеспечения (СПО) для передачи оперативной информации.

Однако по сравнению с 2011 годом общее число прошедших обучение в НОУ ДПО «ЦИПК» по направлению «учет и контроль ядерных материалов, радиоактивных веществ и радиоактивных отходов» на 3% больше.

Во исполнения приказа Госкорпорации «Росатом» от 22.02.2011 №1/145-П на базе НОУ ДПО «ЦИПК» в отчетном году был проведен семинар по вопросам обеспечения безопасности, в котором приняли участие представители Астраханской области (по отношению к 2011году на 2,3% больше).

РИАЦом по Астраханской области разосланы в организации сайты с возможностью бесплатной установки СПО. Регулярно направляются информационные письма по срокам и условиям проведения профессионального обучения и повышения квалификации кадров в области использования атомной энергии. Направляются информационные письма о изменении форм и сроков отчетности, с разъяснениями по заполнению.

На основе анализа данных за 2011 год и динамики в 2012 году можно резюмировать обеспечение безопасности как положительное.

3.8.2. Информация о радиационной обстановке на объекте «Вега» за 2012 год За период наблюдений в 2012 году всего было проведено 101939 измерений различного характера. Исходя из анализа проведенных исследовательских работ в ООО «Подземгазпром» ПФ «Астраханьподземгазпром» о состоянии радиационной обстановки на объекте «Вега» в 2012 году были получены следующие результаты: