«СЛУЖБА ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОКЛАД ОБ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ СИТУАЦИИ В АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ В 2012 ГОДУ г. Астрахань ...»

В 2012 г. содержание нефтепродуктов и фенолов в среднем было на фоновом уровне и не превышало 2 ПДК. Максимальная концентрация нефтепродуктов 0,19 мг/л (4 ПДК) отмечалась 4 мая.

Кислородный режим и режим рН были удовлетворительными.

Рук. Камызяк В 2012 году комбинаторный индекс загрязнённости воды КИЗВ для вод рук. Камызяк составил 90,27 (УКИЗВ-5,02), в 2011г. - 87,6 (УКИЗВ-4,87). Вода в рук. Камызяк по качеству в 2012 г. улучшилась и характеризуется как грязная, разряд «а».

Загрязнение вод по таким ингредиентам, как ХПК, БПК5, сульфаты, железо, медь, никель, нефтепродукты и сумма сероводорода с сульфидами, по повторяемости случаев превышения ПДК определяется как «характерное», по цинку, ртути и фенолам - как «устойчивое».

Максимальный вклад в общую загрязнённость рук. Камызяк в 2012 г. внесли соединения меди. Уровень загрязнения вод этими веществами по величине обобщённого оценочного балла был критическим и составил 9,3.

Концентрации меди в течение года варьировали в пределах 1- 8 мкг/л (1-8 ПДК). Максимальная концентрация меди 8 мкг/л (8ПДК) была отмечена 1 мая в поверхностном слое и 24 августа в придонном слое воды.

Загрязнения вод рук. Камызяк соединениями ртути не изменилось по сравнению с прошлым годом. Случаев ВЗ по ртути не наблюдалось.

Содержание остальных металлов (марганец, никель, молибден, кобальт, свинец, кадмий, олово) в среднем было на фоновом уровне.

Содержание нефтепродуктов и фенолов в среднем было не выше 2 ПДК, т.е. на фоновом уровне. Максимальная концентрация фенолов 0,008 мг/л (8 ПДК) была отмечена апреля в поверхностном слое, а нефтепродуктов - 0,18мг/л (4 ПДК) 1 мая.

Кислородный режим и режим рН были удовлетворительными.

В 2012 году в области государственного земельного контроля взято под контроль муниципальных образований - 176, сельскохозяйственных предприятий – 163, крестьянских (фермерских) хозяйств – 1276, индивидуальных предпринимателей – 763 опытных станций высших учебных заведений, научно-исследовательских институтов Российской Академии сельскохозяйственных наук, использующих земли сельскохозяйственного назначения - 6.

В 2012 г. должностными лицами отдела государственного земельного надзора проведено в поднадзорных объектах 577 контрольно-надзорных мероприятий по соблюдению требований земельного и природоохранного законодательства Российской Федерации. Из них 331 плановая и 246 внеплановых проверок.

По результатам проверок всего составлено:

выдано предписаний – 174;

Привлечено к административной ответственности 223 субъекта, в том числе:

должностных лиц – 31;

юридических лиц – 25;

индивидуальных предпринимателей – 114.

Устранено 176 нарушений, в результате чего вовлечено в сельскохозяйственное производство 1,9577 тыс. га земель сельскохозяйственного назначения.

Вынесено 201 постановление о наложении административных штрафов на сумму 1202,1 тыс. рублей.

Взыскано денежных средств 964,1 тыс. рублей с учетом ранее наложенных, что составляет 80,2 % от общей суммы наложенных штрафов.

При проведении контрольно-надзорных мероприятий было выявлено 15 нарушений по ч. 1 ст. 8.6 КоАП РФ (самовольное снятие или перемещение плодородного слоя почвы) на площади 5,4 га. Выдано 13 предписаний об устранении выявленных нарушений.

По результатам проверок и административных расследований составлено протоколов – 15; вынесено 13 постановлений о наложении административных штрафов на сумму 14 тыс. руб. Сумма взысканных административных штрафов составила 19 тыс. руб.

По результатам проверок по ч. 2 ст. 8.6 КоАП РФ (уничтожение плодородного слоя почвы, а равно порча земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления) было выявлено 5 нарушений на площади 1,22 га. Выдано 2 предписания об устранении выявленных нарушений.

Невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель (ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ).

При проведении контрольно-надзорных мероприятий было выявлено 162 нарушения по ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ на площади 2053 га. Выдано 159 предписаний об устранении выявленных нарушений. По итогам проведения внеплановых проверок устранено 167 нарушений земельного законодательства. Общая площадь земельных участков, вовлеченных в сельскохозяйственное производство, в результате выполнения предписаний составила 1956,6 га. По результатам проверок и административных расследований составлено:

- протоколов – 181;

- вынесено 179 постановлений о наложении административных штрафов на сумму 1112 тыс. руб.

Сумма взысканных административных штрафов составила 882 тыс. руб.

При проведении контрольно-надзорных мероприятий по использованию земельных участков сельскохозяйственного назначения и земельных участков сельскохозяйственного использования в составе земель населенных пунктов иностранными гражданами был выявлен один случай использования земельного участка иностранным гражданином.

В 2012 году в мировые и районные суды Астраханской области направлено на рассмотрение 50 материалов дел об административных правонарушениях. Мировыми и районными судьями вынесено 33 постановления, в том числе 3 постановления о прекращении производства по делам об административных правонарушениях:

- по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ - одно постановление в связи с отсутствием события административного правонарушения и одно в связи с малозначительностью;

- по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ - в связи с истечением срока давности.

5 постановлений по делам об административных правонарушениях обжалованы в вышестоящие судебные органы лицами, в отношении которых они были вынесены, и постановлений опротестованы органами прокуратуры. В кассационном порядке рассмотрено 1 дело.

Сумма причинённого вреда, рассчитанная по утвержденной методике (приказ Минприроды России от 8 июля 2010 г. № 238), составила 3646104 рублей. В том числе по:

- ч. 1 ст. 8.6 КоАП РФ - 1492744 рублей;

- ч. 2 ст. 8.6 КоАП РФ - 264000 рублей;

- ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ - 1889360 рублей.

Добровольно возмещено ущерба в денежном эквиваленте 10824 рубля.

Возмещено ущерба путём фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды по исполнению предписаний, выданных инспекторами, на сумму 1889360 рублей (свалки твёрдых бытовых отходов).

В районные суды направлены иски о возмещении вреда, причинённого почвам, в денежном эквиваленте на сумму 1481920 рублей и 264000 рублей.

При проведении плановых проверок в соответствии с планом-графиком по отбору почвенных образов и проведению лабораторных исследований на 2012 год инспекторами отдела было отобрано 489 образцов почвы от площади земельных участков в 2006,48 га.

Количество проанализированных почвенных образцов составило 480.

В 50 проанализированных на агрохимические показатели образцах выявлено существенное снижение плодородия почвы, а в 13 пробах выявлено химическое загрязнение земельных участков солями тяжелых металлов и нефтепродуктами.

По поступившим материалам было проведено 68 административных расследований на площади 139 га.

В результате контрольно-надзорных мероприятий передано по подведомственности в Управление Росреестра по Астраханской области 11 материалов в связи с нарушением земельного законодательства РФ.

При проведении проверок на землях сельскохозяйственного назначения и земельных участков сельскохозяйственного использования в составе поселений были выявлены очаги произрастания дикорастущей конопли на площади 1,2 га.

Совместно с сотрудниками районных прокуратур проведено 13 контрольнонадзорных мероприятий в отношении индивидуальных предпринимателей и глав крестьянско-фермерских хозяйств по соблюдению земельного законодательства РФ. Выявлено нарушений.

Государственный лесной и пожарный контроль осуществляется на всей территории лесного фонда (190,8 тыс. га).

Численность государственных лесных инспекторов в лесничествах Астраханской области по состоянию на 01.01.2012 составляет 15 человек. Все госинспекторы обеспечены служебным автотранспортом, мобильной связью, видеоаппаратурой, водным транспортом.

Планы по государственному контролю утверждены руководителем службы и согласованы с Волжской межрегиональной природоохранной прокуратурой.

В 2012 году проведено 798 рейдов по контролю надзору и охране лесов, привлечено к административной ответственности 446 нарушителей.

Сумма наложенных административных штрафов - 870,3 тыс. руб. Взыскано 601, тыс. руб., сумма невзысканных штрафов составляет 268,6 тыс. руб., направлены судебным приставам для принудительного взыскания.

В 2010 году общая сумма ущерба, причиненного нарушениями в области лесного законодательства, – 4362,5 тыс. руб., из них по уголовным делам – 4098,6 тыс. руб., по административным делам – 263,9 тыс. руб., возмещено в добровольном порядке 215,2 тыс.

руб.

По невзысканному ущербу направлены исковые заявления по взысканию ущерба, причиненного в связи с нарушением лесного законодательства.

3.5.1. Деятельность службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области Деятельность в области охраны животного мира и среды его обитания на территории Астраханской области осуществляется региональной службой природопользования и охраны окружающей среды.

Государственными инспекторами по охране природы в течение 2012 года осуществлялась охрана мест массового гнездования водоплавающих птиц на территории водноболотного угодья «Дельта реки Волги», за исключением территории Астраханского государственного заповедника.

В 2012 году для осуществления контроля по выполнению мероприятий, направленных на воспроизводство объектов животного мира и восстановление их среды обитания, со всеми охотпользователями области руководителем службы согласованы планы биотехнических мероприятий на 2012 год. Проведена проверка выполнения этих мероприятий за 2011 год.

В феврале для подкормки объектов животного мира в 7 районах области выдано 3507 кг зерна.

Изготовлено и установлено:

- 8 наземных кормушек;

- 16 скворечников;

- 1 основание для гнездовья хищных птиц.

В марте производился контроль за изготовлением и установкой искусственных гнезд и гоголятников для водоплавающих птиц. На территории общедоступных охотничьих угодий (ОДОУ) выставлено 30 скворечников, 30 гнездовых домиков, 30 кормушек для воробьиных птиц, 5 гоголятников и 5 кормушек для фазанов, изготовленных за счет сумм бюджетных ассигнований.

Во исполнение распоряжения Правительства Астраханской области от 24.06. №260-Пр «Об утверждении перечня участков массового гнездования водоплавающих и околоводных птиц» и распоряжения Правительства Астраханской области и Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 14.10.2009 №353-Пр/57-р, которым утверждены Положение и границы водно-болотного угодья «Дельта реки Волги», в местах массового гнездования водоплавающих птиц осуществлялся контроль за соблюдением ограничения хозяйственной деятельности.

Оформлен договор на изготовление аншлагов размером 60х40 см, по которому изготовлено 110 информационных знаков для обозначения территории ОДОУ Астраханской области В 2012 году произведено согласование и утверждение планов биотехнических мероприятий на 2013 год, представленных охотпользователями и госинспекторами службы.