WWW.KNIGI.KONFLIB.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 
<< HOME
Научная библиотека
CONTACTS

Pages:     | 1 |   ...   | 4 | 5 || 7 | 8 |   ...   | 10 |

«Материалы к заседанию круглого стола на тему Законодательное обеспечение основных направлений развития лесного хозяйства на базе инновационных научно-технических ...»

-- [ Страница 6 ] --

3) свыше 3 тысяч высокопрофессиональных специалистов;

4) выполнение следующих видов работ для государственных нужд:

государственная инвентаризация лесов;

лесоустройство и лесное планирование;

подготовка документов для постановки на кадастровый учет лесных участков Российской федерации;

формирование федеральных информационных ресурсов;

5) основные фонды стоимостью в миллиарды рублей, находящиеся на балансе ФГУП "Рослесинфорг";

6) наличие на магнитных носителях лесотаксационной повыдельной базы данных практически по всем лесам России в объеме более 50 млн. таксационных выделов;

7) среднегодовой объем финансирования работ по ФГУП "Рослесинфорг" за счет всех источников — свыше 5 млрд. рублей.

Необходимо не только сохранить статус ФГУП "Рослесинфорг", но и всемерно развивать его научно-производственный потенциал в государственных интересах.

5-летний застой в проведении лесоустроительных работ крайне отрицательно сказался на кадровом потенциале. Мы не только не готовим новые кадры, но и практически потеряли квалифицированных инженеров-таксаторов, начальников лесоустроительных партий, которые должны обеспечивать выполнение полевых лесоустроительных работ.

Даже при внесении кардинальных изменений в Лесной кодекс Российской Федерации возникает вопрос, как при дефиците кадров лесоустроителей, недостаточном финансировании лесного хозяйства резко увеличить объемы лесной таксации и лесоустроительного проектирования. Исторический отечественный опыт развития лесоустройства, и в первую очередь в советский период, показывает, что данную проблему можно решить за счет внедрения инновационных технологий сбора и обработки данных о лесах.

Центральным лесоустроительным предприятием совместно с кафедрой лесоустройства и охраны леса МГУЛ предложен новый выборочноизмерительный способ таксации лесов с использованием космических снимков высокого и среднего разрешения (от 2 до 10 метров) и закладки пробных площадей на основании методики государственной инвентаризации лесов. Новый способ лесной таксации позволит получить: таксационные описания и планшеты, ведомости проектируемых лесохозяйственных мероприятий и расчетную лесосеку по лесничествам, норму лесопользования по арендуемым лесным участкам и ведомости сортиментно-товарной структуры древостоев, вовлекаемых в рубку, тематические лесные карты.

Исследования показывают, что новый способ таксации лесов может обеспечить точность определения запаса насаждений на уровне глазомерноизмерительного и глазомерного методов (15—20 %), а стоимость может соответствовать дешифровочно-актуализированному (80—100 рублей/гектар).

Необходимо констатировать, что после принятия Лесного кодекса Российской Федерации в 2007 году отечественное лесоустройство деградировало и находится в катастрофической ситуации, в связи с чем назрела серьезная проблема в организации и осуществлении лесопользования и в системе государственного лесоуправления в целом. Это в первую очередь сказывается в вопросах обеспечения достоверной информации органов государственной власти всех уровней и организаций лесного бизнеса (таблица 3).

Проблемы регулирования лесных отношений вследствие разрушения Крайне низкое качество материалов лесного планирования (лесной план субъекта Российской Федерации, лесохозяйственный регламент лесничества, проект освоения лесов) Утвержденная норма заготовки древесины и проектируемые объемы лесохозяйственных мероприятий на арендуемом участке в большинстве регионов не отвечают принципу непрерывности и неистощительности лесопользования Возникла тупиковая ситуация в организации лесопользования в связи отсутствием в лесном законодательстве положений, позволяющих изменять объемы заготовки древесины в договорах аренды лесных участков и проектах освоения лесов по данным нового лесоустройства На основе данных ежегодных дистанционных мониторингов (лесопожарный, лесопатологический, использование лесов) не осуществляется актуализация таксационных и картографических баз данных предыдущего лесоустройства и, соответственно, качественно не ведется Государственный лесной реестр Не востребованы и не внедряются в лесничествах геоинформационные системы лесотаксационных и картографических баз данных, разработанные в лесоустройстве до принятия Лесного кодекса Российской Федерации для 1,3 тыс. лесхозов Не разрабатываются и не внедряются новые технологии лесотаксационных работ на основе использования космических снимков высокого и среднего разрешений 6-летний застой в проведении лесотаксационных работ крайне отрицательно сказался на кадровом потенциале лесоустроительных организаций.

Предлагается внести следующие изменения в статьи 67—70 Лесного кодекса Российской Федерации:

1. Установить, что при лесоустройстве выполняется определенный комплекс работ (внутрихозяйственная организация территорий лесничества, таксация леса, выявление и анализ последствий хозяйственной деятельности за прошедший ревизионный период, формирование хозчастей и хозсекций, обоснование возрастов рубок насаждений, расчет объемов пользования лесом, проектирование лесохозяйственных мероприятий).

2. Установить, что по итогам лесоустроительных работ по лесничествам разрабатывается лесохозяйственный регламент и составляются новые формы Государственного лесного реестра, а по субъектам Федерации — 3. Определить, что новые объемы заготовки древесины и лесохозяйственных мероприятий, определенные при лесоустройстве лесничества за счет бюджетных средств, могут быть внесены в действующие договоры аренды лесных участков и проекты освоения лесов.

4. Установить, что лесоустроительные работы и государственная инвентаризация лесов должны выполняться федеральными бюджетными или автономными учреждениями. В целях исключения из планов приватизации ФГУП "Рослесинфорг" его необходимо перевести в установленном порядке в статус федерального бюджетного или автономного учреждения.

Лесное семеноводство и лесная генетика – основа инновационного Известное выражение "Выбор России — инновационный путь развития" приобретает особую актуальность, когда речь идет о лесном хозяйстве. Все выступающие высказали свои предложения о необходимости инновационного развития лесного сектора экономики и в организации управления лесами, и в использовании лесов, и в комплексной переработке древесины.

Я хотел бы это дополнить и обратить внимание на то, что развитие лесопромышленного комплекса основывается на использовании и переработке древесины. Это значит, что ее качественные и количественные характеристики являются основой любых инноваций в этом важном секторе экономики.

Что же происходит сегодня в сфере воспроизводства лесов в организации лесного семеноводстве и лесной генетики? Я всю жизнь работал в лесной отрасли Вологодской области, и сегодня могу высказать свое мнение, как говорят, "от земли".

Выборочные и приисковые, концентрированные и условно-сплошные рубки, производимые в предыдущие годы, подорвали и продолжают подрывать природный генетический фонд наших когда-то могучих хвойных лесов. Лесные культуры в большинстве случаев создаются из непроверенного в генетическом отношении семенного материала. А ведь лес начинается с семян! Применение малоценных по породным качествам семян причиняет воспроизводству лесов немалый ущерб. Например, за последние 5 лет общая площадь лесных генетических резерватов уменьшились на 15 %. Семена с улучшенными наследственными свойствами с аттестованных лесосеменных площадей составляют в России 2,5 % от общего сбора семян. Не более 15 % семян от числа отобранных плюсовых деревьев переходят в категорию элитных.

Длительное время не решается одна из проблем единой генетикоселекционной системы — вопросы наукоемкой технологии выращивания и наблюдения за ростом испытательных культур для производства элитных клонов.

Приходится констатировать, что в настоящее время элитного лесосеменного материала мы практически не имеем. Мало применяются передовые технологии сбора, переработки и хранения лесосеменного сырья. И этот перечень недостатков можно продолжать.

Основные причины низкой эффективности отраслей лесного семеноводства и лесной генетики заключаются в:

отсутствии долгосрочной стратегии и стабильно финансируемых программ развития лесного семеноводства;

отсутствии заинтересованности исполнителей (лесхозов) в проведении работ по созданию и содержанию лесосеменных объектов, не приносящих прибыли в ближайшей перспективе;

методической сложности и трудоемкости работ по созданию лесосеменных плантаций.

С 2000 года в регионы не поступало ни одного нормативного документа по ЕГСК:

нет региональных рекомендаций по отбору плюсовых насаждений и плюсовых деревьев;

не регламентирован порядок содержания лесосеменных заказников и отсутствуют утвержденные нормативные документы по закладке и наблюдениям за испытательными культурами.

Предложения по развитию отраслей лесного семеноводства и лесной генетики:

1. Сосредоточить внимание на следующих наиболее перспективных направлениях инновационного развития:

изучение генетического потенциала основных лесообразующих пород, выявление и выделение ценных биотопов и популяций для сохранения экологической устойчивости лесов и повышения их продуктивности;

интродукция ценных древесно-кустарниковых пород для расширения биоразнообразия лесов;

разработка технологий ускоренного выращивания посадочного материала и лесных культур на генетико-селекционной основе.

2. В целях нормативно-правового обеспечения этой работы необходима федеральная программа по развитию лесного семеноводства и единой генетикоселекционной системы, а также аналогичные программы на региональном уровне.

3. Необходимо внести изменения в статью 3.9.1 "О выращивании посадочного материала лесных растений" Лесного кодекса Российской Федерации и Положение о производстве посадочного материала.

4. Принять порядок введения ставок платы за предоставление лесных участков в аренду для целей выращивания посадочного материала.

5. Снять запрет на использование средств субвенций федерального бюджета на заготовку (приобретение) семян лесных растений.

6. Ввести в 2013 году в пилотном режиме систему мониторинга за оборотом партий лесных семян и посадочного материала.

лесохозяйственной отрасли России предполагает не только увеличение объема рубок и переработки древесины, но и внедрение новых, более эффективных технологий лесовосстановления, в том числе создание быстрорастущих высокопродуктивных лесов, что невозможно без использования высококачественных семян, новых сортов и другого ценного генофонда, который составит основу высокоэффективных инновационных технологий лесовосстановления.

руководитель научно-образовательного экспертно-аналитического Московского государственного университета леса (МГУЛ), Проблемы внедрения инновационных достижений в лесном хозяйстве В настоящее время требуется разработка государством комплекса мер, направленных на стимулирование бизнеса к вложению средств в разработку новых технологий. Среди них — и регулирование тарифов на энергоресурсы, и предоставление льготных кредитов, и преференции по налогам. Естественно, эти меры требуется четко гармонизировать с условиями вступления России в ВТО.

Но нельзя забывать и о проблеме большого объема незаконно заготавливаемой древесины в нашей стране. Размер ущерба для бюджета оценивается разными экспертами в десятки миллиардов рублей. Согласно официальным данным, предоставляемым Федеральным агентством лесного хозяйства, в 2011 году ущерб составил 11 млрд. рублей. Вдумайтесь, какая это колоссальная сумма!



Pages:     | 1 |   ...   | 4 | 5 || 7 | 8 |   ...   | 10 |
 


Похожие работы:

«Чарльз Дарвин Происхождение видов Ч.Дарвин. Сочинения, т.3: Изд-во АН СССР; Москва; 1939 Аннотация Дарвинизм — это программа-минимум для всех, кто изучает эволюцию живой природы. Книга Чарльза Дарвина — научный труд, написанный интересно и эмоционально, в популярной форме, с разъяснением многообразных биологических понятий и явлений живой природы. Чарльз Дарвин О происхождении видов путем естественного отбора или сохранении благоприятствуемых пород в борьбе за жизнь Введение Путешествуя на...»

«ОГЛАВЛЕНИЕ • ЧАСТЬ 1. ФИЛОСОФИЯ. 1 Системный подход к анализу общества. Основные сферы общественной жизни 1.1 и их взаимосвязь Общество и природа 1.2 Проблема периодизации исторического процесса. Исторические типы 1.3 общества. 15 Общественный прогресс и его критерии. Противоречивость и формы 1.4 прогресса 26 Глобализация и глобальные проблемы человечества. Социальные последствия 1.5 НТР 33 Человек как продукт биологической, социальной и культурной эволюции. 1.6 Соотношение понятий человек,...»

«Утверждена приказом директора школы: № от _2012 года Директор школы: _ Ивахненко А.И. Рабочая программа учебного курса Биология: растения в 7 классе 2012/13 учебный год Учителя биологии Шелемотовой Т.В. Пояснительная записка Рабочая программа составлена на основе программы Биология (автор – В.И.Сивоглазов) для специальных (коррекционных) общеобразовательных учреждений VIII вида, опубликованной в сборнике программ специальной (коррекционной) школы VIII вида, 5-9 классы, часть 1, выпущенном под...»

«Глава 2 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И ПРАКТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ОЗЕЛЕНЕНИЯ ГОРОДОВ LANDSCAPE PLANNING ON (IN) THE RIVER – ON VISIONS AND THEIR REALISATION Raderbauer HansJorg Freiland Umweltconsulting Ziviltechniker GmbH Graz, the capital of Styria, has undergone a dynamic transformation. A comparison of old maps reveals the rapid expansion of the city centre. If the settlement growth seen hitherto continues, we can expect Graz and the towns in the surrounding area to have merged together by 2050. The River Mur...»

«В.В. Никонов1, И.В. Зайцева1, К.Н. Кобяков2, Д.Ю. Смирнов1, Н.В. Лукина1, В.Н. Петров1 КОРЕННЫЕ (СТАРОВОЗРАСТНЫЕ) ЛЕСА МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ* 1 Институт проблем промышленной экологии Севера Кольского научного центра РАН 2 Кольский филиал Центра охраны дикой природы Дан всесторонний анализ формирования, распространения и функционирования коренных лесов Мурманской области – наиболее северных лесов Европейской России. Обращается внимание на антропогенную угрозу этим уникальным природным объектам,...»

«Программа конкретизирует содержание предметных тем образовательного стандарта, дает распределение учебных часов по разделам курса и последовательность изучения тем и разделов учебного предмета с учетом межпредметных и внутрипредметных связей, логики учебного процесса, возрастных особенностей учащихся. Программа содействует реализации единой концепции биологического образования, сохраняя при этом условия для вариативного построения курсов биологии и проявления...»

«Е.А. Бураева, В.С. Малышевский ЗАНИМАТЕЛЬНАЯ РАДИОЭКОЛОГИЯ Пособие для школьников Ростов-на-Дону 2013 Е.А. Бураева, В.С. Малышевский. Занимательная радио­эко­ло­гия: по­со­бие для шко­льнико­в. // Ро­сто­в-на-До­ну. По­со­бие Занимательная радио­эко­ло­гия предназначено­ для учащихся старших классо­в средних о­бразо­вательных учреждений и со­держит о­писание лабо­рато­рных рабо­т по­ Радио­эко­ло­гии и радиацио­нно­му ко­нтро­лю террито­рий и о­бъекто­в для со­вместно­го­ выпо­лнения с...»

«МИНИСТЕРСТВО ЭКОЛОГИИ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ РАСПОРЯЖЕНИЕ от 22 мая 2008 г. N 40-РМ ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СПИСКА ОБЪЕКТОВ ЖИВОТНОГО И РАСТИТЕЛЬНОГО МИРА, ЗАНЕСЕННЫХ В КРАСНУЮ КНИГУ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ В соответствии с Федеральным законом Об охране окружающей среды, Федеральным законом О животном мире, постановлением Правительства Московской области от 13.02.1997 N 11/4 Об учреждении Красной книги Московской области (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Московской...»






 
© 2013 www.knigi.konflib.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.