WWW.KNIGI.KONFLIB.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 
<< HOME
Научная библиотека
CONTACTS

Pages:     | 1 |   ...   | 3 | 4 || 6 | 7 |

«ОХРАНА ЖИВОТНОГО МИРА В УСЛОВИЯХ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЧЕЛОВЕКА ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ – организованная деятельность людей, направленная на их жизнеобеспечение ...»

-- [ Страница 5 ] --

Потребление – наоборот, на западе. Более половины лесов Сибири и ДВ растут на вечной мерзлоте. В основном это лиственница. Продуктивные леса составляют 31,8% общей площади лесов России. Из них 69% находится в Азиатской части. Это 229,0 млн га. Россия теряет репутацию «самая лесная держава в мире» (ТАБЛИЦА 3-1, стр.81) Вся история России направлена на вырубку самых ценных лесов при слабом воспроизводстве. Из поколения в поколение леса передаются ухудшенными.

Изменения лесного законодательства и управления лесами.

Во все времена пытались упорядочить лесопользование.

Ход организации хозяйства и поддержания порядка в лесу связан со всем историческим и социально-экономическим развитием России.

В 1798 г. все леса кроме частных (помещичьих) переданы в ведение В 1888 г. вышел закон «Положение о сбережении лесов», в лесных губерниях создали лесоохранительные комитеты под началом губернаторов (занимались частными лесами тоже). Эффективность Декрет о лесах 1918 г. передал все в государственную собственность.

Исторически главными достижениями в соответствии с принципами ведения лесного х-ва в последнее столетие было:

Учреждение Лесного кодекса (пакета законодательных актов в области лесопользования); учреждение Государственного лесного фонда (1923).

Управление лесами на федеральном уровне с лесной охраной на местах. В охрану входили лесничие, их помощники, обходчики и объездчики, т.е. лесники, которые «вооружались огнестрельным оружием с правами милиции в отношении самовольных порубщиков».

Разделение на леса общегосударственного и местного («колхозные» и т.п.) значения. В составе первых – леса особого назначения или, с г., – леса 1 группы (защитные, учебно-опытные, городские т.п.).

Режим лесов первой группы по действовавшему до 2003 г. законодательству должен был обеспечивать защиту лесов от земельных отводов под цели, не связанные с ведением лесного хозяйства. Подобные отводы производились в "исключительных случаях" и только по решению правительства России. К сожалению, "исключительность" случаев понималась весьма широко: в густонаселенных районах с ограниченными земельными ресурсами леса первой группы (например, так называемые на языке Рослесхоза "малоценные леса" - заболоченные участки в истоках и поймах мелких лесных рек и ручьев) отдавались под самые разные цели, например, под строительство дач, кладбищ и т.д.

Масштабы таких отводов в начале 1990-х годов достигли устрашающих размеров. Например, за период с 1988 по 1993 г.г. (между двумя официальными государственными учетами лесного фонда) благодаря дачным отводам площадь лесов Ленинградской области снизилась на 4,2%. Здесь доля лесов первой группы составляла 40.3%, и основная часть отводов пришлась именно на эти леса. Площадь лесов Московской области снизилась на 2,7% (здесь все леса относятся к первой группе).

Разработчики поправок Лесного кодекса решили эту проблему радикальным образом: положение об исключительности случаев отводов лесных земель в лесах первой группы под цели, не связанные с ведением лесного хозяйства, было упразднено.

Новый Лесной кодекс отменил леса 1 группы и ввел категорию «защитные леса».

Новый Лесной кодекс допускает сплошные санитарные рубки в защитных лесах В 2000 году была ликвидирована самостоятельная Федеральная служба лесного хозяйства (ранее – Госкомитет по лесу), и ее функции переданы Министерству природных ресурсов, а затем – Росприроднадзору без передачи штатов. Численность охраны сократилась в 16 раз.

В результате обострились 4 проблемы:

Незаконные рубки, захваты земли, свалки мусора лесные пожары Впоследствии Служба была возвращена в ведение Правительства РФ, но потери оказались необратимы – депрофессионализация и сокращение числа специалистов.

Лесной Кодекс по отношению к ООПТ.

1. К лесам, расположенным на особо охраняемых природных территориях, относятся леса, расположенные на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, памятников природы, государственных природных заказников и иных установленных федеральными законами особо охраняемых природных территориях.

3. В лесах, расположенных на территориях национальных парков, природных парков и государственных природных заказников, запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, если иное не предусмотрено правовым режимом функциональных зон, установленных в границах этих особо охраняемых природных территорий.

Рослесхоз, органы власти субъектов РФ не выполняют указанные требования Лесного кодекса и не выделяют леса, расположенные на ООПТ (за исключением заповедников и национальных парков) в категорию защитности "леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях".

«Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях»

В соответствии с пунктом 8 в лесах, расположенных на территориях комплексных (ландшафтных), биологических (ботанических и зоологических), палеонтологических, гидрологических, геологических государственных природных заказников запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, если иное не предусмотрено положением о соответствующем государственном природном заказнике.

Согласно Красной книге РФ, лимитирующими факторами для большинства лесных видов животных, занесенных в Красную книгу, одним из основных факторов, отрицательно влияющих на состояние популяций этих видов, как раз являются сплошные рубки леса.

Статья 60 Федерального закона «Об охране окружающей среды», статья 24 Федерального закона «О животном мире»: действия, которые могут привести к гибели, сокращению численности или нарушению среды обитания объектов животного мира, занесенных в Красные книги, не допускаются.

Пункт 9: в лесах, расположенных на территориях зоологических государственных природных заказников, предназначенных для сохранения редких и исчезающих видов животных, допускается проведение сплошных и выборочных рубок лесных насаждений при осуществлении ухода за лесами с сохранением на лесосеках части лесных насаждений, необходимых для обеспечения жизнедеятельности животных.

«Особенности» содержат в себе нормы, противоречащие Федеральным законам «Об охране окружающей среды» и «О животном мире», а также не соответствующие Лесному кодексу РФ.

ООПТ или их режим не всегда учитываются в документах территориального планирования, материалах лесоустройства, разрабатываемых Лесных планах субъектов РФ, лесохозяйственных регламентах. В Московской области часть заказников не была учтена в новом Лесном плане, а часть – затрагивалась документами, обосновывающими прокладку Центральной кольцевой автодороги вокруг Москвы. Это было установлено в ходе общественной экологической экспертизы.

Новый Лесной кодекс осложнил легальное побочное лесопользование и свободное пребывание граждан в лесах, арендованных под «рекреационное использование».

Новый Лесной кодекс к лесопользованию отнес строительство линейных объектов и гидротехнических сооружений, разведку и добычу полезных ископаемых. При этом нигде не написано, что они не могут проводиться в защитных лесах.

Новый Лесной кодекс с передачей управления лесами из центра в регионы, фактически упразднил охрану леса от незаконных рубок и передал функции охраны от пожаров, болезней, вредителей и загрязнений арендаторам.

Развал охраны начался в1993 году, когда Основами лесного законодательства было закреплено право работников лесной охраны зарабатывать себе на жизнь заготовкой и продажей древесины при рубках ухода или санитарных (или под видом таковых) – т.н. «рубки дохода».

Миф о неисчерпаемости лесных богатств России.

Россия считается лесной страной и по климатическим условиям ее основную часть занимает лесная зона. На карте природных зон это хорошо видно. Во многих основополагающих хозяйственных документах констатируется богатый запас древесины и необходимость его более интенсивного использования. Чтобы проверить эти положения, необходимо выяснить структуру и состав растительного покрова этих территорий. На всей ли территории этой зоны действительно растет лес?

Потери леса, прежде всего от вырубок, преобладают в Европейской России, центральной и юго-западной части с преобладанием хвойношироколиственных и широколиственных лесов. В последнее время рубки сильно сдвинулись на север и северо-восток, где еще остались пригодные для эксплуатации леса. Потери от пожаров преобладают на востоке и северовостоке, истощение от рубок – на западе и юго-западе.

Россия занимает 2 место по лесистости после Южной Америки. Хотя лесная зона занимает основную часть территории России, коренных малонарушенных лесов в ней сохранилось крайне мало.

Наибольшие по размеру малонарушенные леса в России сохранились в Восточной Сибири. Под термином «малонарушенные лесные территории»

понимаются целостные природные территории в пределах лесной зоны площадью более 50 тыс. га, не имеющие внутри постоянных поселений, действующих транспортных коммуникаций и не затронутые современной интенсивной хозяйственной деятельностью. В России на чел в среднем 5 га малонарушенных лесов. На Европейском севере России больше всего в Европе малонарушенных лесов, но и тут они – в виде кружева на карте.

В масштабах планеты это тоже – редкое кружево на месте обширных сплошных леспокрытых территорий.

Одной из причин этого является низкая плотность населения России по сравнению с прилежащими странами, и наоборот – высокая концентрация населения в городах. Это привело к тому, что только 33% естественных местообитаний России оказалось разрушено (в Европе – 60%).

Россия как лесная страна – донор экологических услуг для всей планеты (состояние газового состава атмосферы и климата, воды, почвы, связывание углерода и нейтрализация химических загрязнений, общая устойчивость глобальной среды обитания). Источник этих услуг надо использовать с сохранением его главных функций.

Пример – связывание атмосферного углерода, в т.ч. выбросов парниковых газов. В России поглощается до 25% мирового объема выбросов парниковых газов, в том числе – из Западной Европы. Углерод накапливается в надземной и подземной биомассе, почве, мертвом органическом веществе, подстилке до 25 тонн/га в северных лесах эффективнее, чем в тропиках.

Наряду с болотами леса России накапливают органический углерод прежде всего там, где не ведется хозяйственная деятельность.

Широко распространено и поддерживается представление о том, что лесные ресурсы России недоиспользуются и их надо срочно осваивать.

2/3 из 1,18 млрд га лесов России не подходят для интенсивного лесопользования. 46,3% лесов – низкобонитетные (соотношение возраста и размера, характеризующие продуктивность, свидетельствуют о медленном приросте и низкой продуктивности) т.е. хозяйство в них невыгодно из-за высоких затрат и медленного роста деревьев. Кроме того, на Севере в многолесных (пока!) районах мало людей, хорошей техники и нет дорог. В Азиатской части 55% леса – лиственница, трудная в переработке, опять же далеко и нет дорог. лесов России растет на вечной мерзлоте. Пригодно для использования около 30% таких лесов. 40% лесов России растет в горах, они труднодоступны и экологически уязвимы (эрозия почв, нарушение водного баланса).

Т.о. в Сибири 1/3 лесов – перспективный ресурс, а 2/3 никогда не станут рыночно ценными.

Пригодные леса Европейско-уральского региона, юга Сибири и Дальнего Востока истощены и сменились с хвойных на лиственные. Они малопригодны для использования. Это не так уж губительно для биоразнообразия, но заставляет рубить еще не затронутые хозяйством хвойные леса. Лесозаготовки всегда велись «от лучших лесов к худшим».

Поэтому леса густонаселенных территорий истощены больше, чем удаленные. Истощение доступных лесных ресурсов – главная угроза для ценных малонарушенных лесов – ООПТ, защитных, коренных.



Pages:     | 1 |   ...   | 3 | 4 || 6 | 7 |
 


Похожие работы:

«ОТВЕТСТВЕННЫЙ РЕДАКТОР А.А. ВЛАСОВ ТУЛА 2002 КРАСНАЯ КНИГА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ. Том 1. Редкие и исчезающие виды животных / Отв. ред. А.А. Власов / Власов А.А., Баусов И.А., Власова О.П., Гречаниченко Т.Е., Корольков А.К., Лада Г.А., Ми ронов В.И., Татаренко Д.Е. / Тула, 2002. 120 с. В книге впервые приводятся сведения о редких и исчезающих видах животных (млекопитающие 12 видов, птицы 62 вида, пресмыкающиеся 4 вида, земноводные 4 вида, рыбы и рыбообразные 3 ви да, насекомые 34 вида), обитающих на...»

«Часть 4. Научные исследования в области охраны окружающей среды 4.1. Основные результаты научно­исследовательских работ, выполненных в 2010 г. ИВЭП ДВО РАН В 2010 г. Институт водных и экологических проводил исследования по трем инициативным научно-исследовательским темам: Трансформация экосистем и пути оптимизации природопользования в регионах нового освоения (номер гос. регистрации 01.2.00 951058), Динамика водных экосистем муссонных областей Дальнего Востока в условиях изменения природных и...»

«ВОПРОСЫ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО НОРМИРОВАНИЯ И РАЗРАБОТКА СИСТЕМЫ ОЦЕНКИ СОСТОЯНИЯ ВОДОЕМОВ Материалы Объединенного Пленума Научного совета ОБН РАН по гидробиологии и ихтиологии, Гидробиологического общества при РАН и Межведомственной ихтиологической комиссии Товарищество научных изданий КМК Москва 2011 Вопросы экологического нормирования и разработка системы оценки состояния водоемов / Материалы Объединенного Пленума Научного совета ОБН РАН по гидробиологии и ихтиологии, Гидробиологического общества...»

«Тропой неведомых Миров Владимир Контровский 2 Книга Владимир Контровский. Тропой неведомых Миров скачана с jokibook.ru заходите, у нас всегда много свежих книг! 3 Книга Владимир Контровский. Тропой неведомых Миров скачана с jokibook.ru заходите, у нас всегда много свежих книг! Владимир Ильич Контровский Тропой неведомых миров 4 Книга Владимир Контровский. Тропой неведомых Миров скачана с jokibook.ru заходите, у нас всегда много свежих книг! ПРОЛОГ ОТКРОВЕНИЕ ПЕРВОЕ СТРАННЫЕ СНЫ Сны приходят...»

«Байбурин Альберт Кашфуллович Ритуал в традиционной культуре Структурно-семантический анализ восточнославянских обрядов. СПб.: Наука, 1993. Монография посвящена теоретическим аспектам изучения ритуала. Основное внимание уделяется проблеме функционирования ритуала, определению его места в системе традиционной культуры. С этой целью анализируются основные типы восточнославянских обрядов (обряды жизненного цикла, календарные, окказиональные), описываются их структура, функции, семантика....»

«Государственный комитет по лесному хозяйству Республики Тыва ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ РЕГЛАМЕНТ ГКУ РТ ШАГОНАРСКОЕ ЛЕСНИЧЕСТВО Исполнитель: Общество с ограниченной ответственностью Научно – Проектный Центр Инженерно-Изыскательских Работ Генеральный директор Попов П. И. Воронеж, 2011 г. Оглавление Введение.. 6 Глава 1 Общие сведения.. 13 Краткая характеристика.. 1.1 13 Наименование и местоположение лесничества. 1.1.1 13 Общая площадь лесничества и участковых лесничеств. 1.1.2 13 Распределение...»

«Александр Васильевич МАСЛОВ Хабаровск Издательство ДВГМУ 2013 УДК 61 (092 Рос):378.661(571.6) ББК 5 Г Б 772 Александр Васильевич Маслов / сост. Т. А. Бойко, Б772 П. С. Посохов ; под ред. профессора В. П. Молочного. – Хабаровск : Изд-во ДВГМУ, 2013. – 152 с. ISBN 978-5-85797-304-2 Книга посвящена известному ученому-биологу Александру Васильевичу Маслову и дает представление о нем как о яркой творческой личности с широким кругом интересов, прекрасном специалисте и светлом, самобытном человеке,...»

«Ирина Николаевна Новикова Болезни домашней птицы Введение Птица живет бок о бок с человеком уже несколько тысячелетий и имеет огромное значение в его жизни. От домашней птицы получают не только ценные продукты питания (яйца, мясо), но и натуральные материалы (пух, перо), из которых изготавливают одежду и другие необходимые в быту вещи. Помет домашней птицы является ценным удобрением, содержащим в 3-4 раза больше минеральных веществ, чем коровий навоз. Печень специально откормленных гусей...»

«ПРОЦЕСС ЭВОЛЮЦИИ И МЕТОДОЛОГИЯ СИСТЕМАТИКИ А.П. Расницын ОТ АВТОРА Эта книга представляет некоторый итог моих размышлений о теоретических основах таксономического круга биологических дисциплин. В этот круг я включаю разделы биологии, анализирующие организменный уровень структуры и происхождения биологического разнообразия. Структуру биоразнообразия на этом уровне разрабатывает систематика с ее методологическим и лингвистическим аппаратами (таксономией и таксономической номенклатурой),...»






 
© 2013 www.knigi.konflib.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.