«Посвящается 55-летию высшего профессионального лесного образования в Республике Коми Н. М. Большаков РЕКРЕАЦИОННОЕ ЛЕСОПОЛЬЗОВАНИЕ Сыктывкар 2006 УДК 630*2 ББК 43.9 Б79 ...»

Таким образом, становление рекреационной отрасли хозяйства в Республике Коми будет способствовать развитию следующих процессов: 1) ускоренному формированию хозяйственной структуры определенной части территории за счет поступления в лесной бюджет дополнительных доходов, которые могут быть направлены на дальнейшее развитие региона; 2) увеличению рабочих мест за счет рекреационного обслуживания как в рекреационной отрасли хозяйства, так и в отраслях, косвенно связанных с рекреацией, уменьшению безработицы, предотвращению оттока населения из региона;

3) улучшению инфраструктуры коммунально-бытового хозяйства, дорожного строительства; 4) существенному изменению структуры баланса денежных доходов и расходов населения по территории страны в пользу рекреационных районов; 5) расширению спроса на товары лесных производителей и стимулированию развития лесопользования в регионе; 6) улучшению экологической обстановки в республике, дополнительному финансированию природоохранных задач; 7) увеличению перечня работающих в регионе специалистов; 8) повышению доходов республики в виде иностранной валюты за счет развития иностранного туризма. Осуществление этих процессов позволит в значительной мере снять социально-экономическую напряженность в республике и явится одним из факторов ее устойчивого развития.

С целью дальнейшего развития рекреационного лесопользования в Республике Коми нами предлагается осуществить следующие мероприятия:

• разработать Комплексную схему рекреационного освоения территории Республики Коми как предпроектный и предплановый документ, интерпретирующий государственную политику в сфере рекреации;

• подобная программа-концепция явится первым этапом разработки упомянутой выше схемы, выполняемой на основе изложенных в ней методологических принципов и заложенного в ней композиционноструктурного построения;

• в целях гарантирования долговременных государственных интересов Республики Коми в сфере рекреации выполнить в первоочередном порядке:

а) выявить и изучить наиболее ценные объекты природного и культурного наследия республиканского и федерального уровня и обеспечить им государственную охрану; б) разработать меры по защите наиболее ценных рекреационных территорий от приватизации и других форм отчуждения от общей доступности; в) разработать и ввести в действие временное положение о развитии рекреационной сферы в республике, нацеленное на стимулирование и охрану ее природного и историко-культурного потенциала; г) осуществить организационное становление Коми (Коми-Уральского) национального парка и других рекреационно-экологических объектов республики, по которым уже имеются соответствующие государственные решения. В соответствии с замыслом работы в программе-концепции рассмотрены первоочередные задачи, которые необходимо решить для реализации природного и историко-культурного потенциала Республики Коми в рекреационной сфере.

Активизация деятельности в лесной рекреационной сфере региона и превращение ее в одну из ведущих отраслей территориальной специализации экономики охватывает два основных вектора воздействия. Первый из них состоит в реализации мероприятий по удовлетворению растущего спроса потребителей на более качественные рекреационные услуги; второй — в формировании конкурентоспособной индустрии рекреации, обеспечивающей современные стандарты в организации и функционировании систем проживания, питания, транспортировки, развлечений и других туристских услуг. Реализация научно обоснованной региональной стратегии развития рекреации позволит в течение ближайших 4—5 лет увеличить в 1,5—2 раза поток рекреантов в регион, приумножить доходы от рекреационной деятельности. Это значительно повысит вклад лесной рекреации в социально-экономическое развитие региона за счет увеличения доходной части республиканского и муниципальных бюджетов, расширения числа рабочих мест, улучшения здоровья населения, сохранения культурно-исторического и природного наследия.

Практика хозяйствования в лесу в странах с рыночной экономикой показывает, что сочетание экономики с окружающей средой может быть достигнуто на основе рыночных отношений и государственного регулирования рекреационного лесного хозяйства. Государственное регулирование в разных странах определяется местными условиями, традициями общества и историей его развития. Государство может влиять на поведение людей в лесу через систему соответствующих законов и (или) административных директив, устанавливающих необходимые границы, в пределах которых осуществляется пользование лесными ресурсами. Кроме того, может быть использована экономическая заинтересованность через систему субсидий, налогов и прочих экономических стимулов. При этом следует отметить, что наиболее эффективное обеспечение рекреационных полезностей леса достигается на основе рыночных стимулов посредством покрытия дополнительных расходов, связанных с сохранением таких полезностей.

Комплексные меры государственной поддержки необходимы и кредитованию рекреационного лесопользования. Безусловно, только участие институциональных систем на переходном этапе развития экономики обеспечивает успех рекреационного проектного инвестирования и лизинга. Схема их взаимодействия представлена на рис. 12. Государство, делегируя достаточные полномочия и ресурсы Банку России, могло бы формировать благоприятную нормативно-правовую и финансово-экономическую среду, оказывать производителям рекреационных услуг прямую поддержку в форме частичного процентного покрытия или субсидирования процентной ставки по кредиту, залогового обеспечения кредитов и займов, лизинга, информационного обслуживания, льготного налогообложения и т. п., а также обеспечения механизмов принуждения к выполнению и экологических обязательств (Крупина, 2006).

ПРИРОДНАЯ СРЕДА

ОГРАНИЧЕНИЯ

Целевые программы, рекреационные проекты

ПРОЕКТ

РЕКРЕАЦИОННОГО

БАНК ГОСУДАРСТВО

ЛЕСОПОЛЬЗОВАНИЯ

Страхование, субсидирование

РЫНОК ОБЩЕСТВО

УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ ЛЕСНОЙ РЕКРЕАЦИИ

Устойчивое потребительское предпочтение рекреации Р и с. 1 2. Экологическое проектное инвестирование В условиях перевода лесохозяйственного производства на рыночные условия зачастую все наши стремления и ожидания ориентируются только на повышение экономической эффективности ведения хозяйства, а экологические и рекреационные полезности лесов упускаются из поля зрения. Зарубежный опыт показывает, что такая политика может дать только отсрочку с расплатой, которая в большинстве случаев оказывается во много раз более тяжелой, чем пришлось бы заплатить за те или иные меры в соответствующее время.

Кроме того, следует отметить, что рекреационные функции леса в дальнейшем будут иметь большее значение и оцениваться выше, чем в настоящее время. Их нельзя экспортировать из других стран, их нельзя заменить, как, например древесину, чем-либо другим. Опыт стран с развитой экономикой показывает, что по мере роста благосостояния общества потребность людей в рекреационной функции леса возрастает. Вот почему вопросы разработки эффективного механизма согласования экологических и экономических полезностей леса на основе разумного сочетания рыночных отношений и государственного регулирования лесного хозяйства в интересах всего общества требуют неотлагательного решения.

В настоящей публикации показано, что успех развития рекреации в Республике Коми зависит от решения ее экологических проблем. Специалистам известно, что коренная специфика современных экологических проблем состоит в том, что «завтра» решать эти проблемы может быть уже поздно. Это обстоятельство должно стать известным как можно большему числу людей, оно должно стать руководящим для лиц, принимающих решения в сфере региональной политики — вне зависимости от их ведомственной принадлежности.

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

Акимова, Т. А. Основы экоразвития [Текст] : учеб. пособие / Т. А. Акимова, В. В. Хаскин. — М. : Изд-во Рос. экон. акад., 1994.

Акимова, Т. А. Теория организации [Текст] : учеб. пособие для вузов / Т. А. Акимова. — М. : Юнити-Дана, 2003.

Амбарцумов, А. А. 1000 терминов рыночной экономики [Текст] / А. А. Амбарцумов, Ф. Ф. Стерликов. — М. : Крон-Пресс, 1993.

Антонова, 3. Е. Некоторые вопросы рекреационного природопользования [Текст] / 3. Е. Антонова, А. Ф. Челпанова // Развитие и преобразование природной среды. — Л., 1979. — С. 73—80.

Арнольд, В. М. Теория катастроф и ее приложения [Текст] / В. М. Арнольд. — М., 1980.

Асаул, В. В. Самоорганизация и экономическая интеграция:

общие точки [Текст] / В. В. Асаул, В. И. Кришталь ; Камский гос. политехн. ин-т. — М. : Academia, 2004. — 186 с. — (Монографические исследования: экономика).

Атрохин, В. Г. Использование лесов в рекреационных целях [Текст] / В. Г. Атрохин, Л. Е. Михайлов // Лесн. хоз-во. — 1974.

— № 7.

Балодис, В. А. Методический подход к определению антропотолерантности гетерогенности древостоя [Текст] / В. А. Балодис, К. К. Раманс // Антропотолерантность наземных биоценозов и прикладная экология. — Таллин, 1977. — С. 117—119.

Беквит, Г. Четыре ключа к маркетингу услуг [Текст] / Г. Беквит. — М. : Альпина Бизнес Букс, 2004.

Белаенко, А. П. Особенности организации рекреационного лесопользования в горных условиях [Текст] / А. П. Белаенко, П. Д. Маркив, М. Н. Косяков // Лесн. хоз-во. — 1989. — № 4. — С. 21—22.

Беляева, Н. М. Об охране рекреационной зоны г. Читы [Текст] / Н. М. Беляева // Зап. Забайк. фил. Геогр. о-ва СССР. — 1979.

— № 106. — C. 121—122.

Биогеоценологические основы создания природных заказников [Текст]. — М. : Наука, 1980. — 174 с.

Бланк, И. А. Основы инвестиционного менеджмента [Текст] : в 2 т. / И. А. Бланк. — Киев : Ника-Центр, 2001. — 512 с.

Бобров, Р. В. Благоустройство лесов [Текст] / Р. В. Бобров. — М. : Лесн. пром-сть, 1997.

Бобылев, С. Россия на пути антиустойчивого развития? [Текст] / С. Бобылев // Вопросы экономики. — 2004. — № 2. — С. 43— 54.

Боголюбов, В. С. Актуальные проблемы крупных городов [Текст] / В. С. Боголюбов. — СПб. : СПбГИЭА, 1997. — 194 с.

Божко, М. Г. Рекреационная оценка природных комплексов в районных планировках [Текст] / М. Г. Божко [и др.] // Географические проблемы организации туризма и отдыха. — М., 1975.

— Вып. 2. — С. 13—21.

Большаков, Н. М. Методы экономического управления предприятием [Текст] / Н. М. Большаков. — Сыктывкар : СЛИ, 1998.

— 152 с.

Большаков, Н. М. Постиндустриальный лес: состояние и перспективы [Текст] / Н. М. Большаков // Регион. — 2006. — № 6.

— С. 19—23.

Большаков, Н. М. Проблемы использования рекреационных ресурсов [Текст] / Н. М. Большаков // Республика Коми. Экономическая стратегия вхождения в XXI век : материалы науч.

конф., Сыктывкар, 13—14 марта 1995 г. — Сыктывкар, 1996.

— С. 139—142.

Большаков, Н. М. Рекреационная роль лесов = The recreational development of forests [Текст] / Н. М. Большаков. — Сыктывкар, 2000a. — 64 c.

Большаков, Н. М. Рекреационная роль лесов [Текст] / Н. М.

Большаков // Лесное хозяйство и лесные ресурсы Республики Коми : колл. моногр. / под ред. Г. М. Козубова, А. И. Таскаева ;

РАН ; Коми НЦ УрО РАН ; Ин-т биологии. — М. : ДИК, 2000b.

— Гл. 8. — С. 203—243.

Большаков, Н. М. Системный подход к управлению предприятием в условиях рыночных отношений [Текст] : учеб. пособие / Н. М. Большаков. — Сыктывкар : ЦНИИЭУС : СГУ, 1992. — 45 с.

Большаков, Н. М. Совершенствование экономического механизма рационального природопользования [Текст] : учеб.метод. пособие / Н. М. Большаков. — Сыктывкар : СЛИ, 1998.

— 44 с.