WWW.KNIGI.KONFLIB.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 
<< HOME
Научная библиотека
CONTACTS

Pages:     | 1 |   ...   | 33 | 34 || 36 | 37 |   ...   | 42 |

«Посвящается 55-летию высшего профессионального лесного образования в Республике Коми Н. М. Большаков РЕКРЕАЦИОННОЕ ЛЕСОПОЛЬЗОВАНИЕ Сыктывкар 2006 УДК 630*2 ББК 43.9 Б79 ...»

-- [ Страница 35 ] --

– проведения спортивного ориентирования, тренировочных мероприятий (это могут быть альпинизм, верховая езда, лыжные походы и кроссы), культурных мероприятий, а также соревнований;

– пользования оборудованием кемпингов;

– продажи дров и древесного угля;

– предоставления мест для парковки автомобилей и других транспортных средств;

– проката палаток, рюкзаков, снаряжения, удилищ, велосипедов, фотоаппаратов, видеокамер, различных принадлежностей и инвентаря и др.;

– продажи спортинвентаря и туристического снаряжения.

При наличии уникальных особо охраняемых природных объектов или оборудованных участков (например, дендрариев, оборудованных детских площадок с аттракционами, спортивных площадок или комплексов, заказников, ботанических садов, парков — памятников садово-паркового искусства) в отдельных случаях возможно взимание платы за вход на территорию этих объектов или участков.

Важно отметить, что плата за рекреационное лесопользование производится не только в целях сбора средств на проведение лесохозяйственных мероприятий, но и для наиболее полного удовлетворения потребностей посетителя по прибытии в лес. В ряде мест необходимо рекреационное освоение лесных площадей. Здесь также следует исходить из того, что лес должен быть привлекательным для разных людей.

Для организации рекреационных мероприятий возможно в отдельных случаях привлечение местного населения, создание кооперативов, подрядных бригад, малых предприятий, акционерных обществ, различных фирм. Такие предприятия (или цеха в составе лесхоза) могли бы строить дороги, рекреационные объекты, выращивать посадочный материал.

Рекреационное лесопользование должно осуществляться в определенной последовательности: постановка задачи с учетом социальных требований и предпочтений, консультации с местными властями; оценка ситуации, сложившейся к настоящему моменту, и соответствия ее интересам рекреации; проектирование мероприятий; проведение их; осуществление мониторинга и текущего анализа с учетом имеющихся ресурсов.

При планировании учитываются достопримечательности и виды услуг, которые больше всего привлекают людей, и выясняется, какие совершенствования и дополнительные услуги следует предусмотреть, а также определяются потенциальные партнеры в деле развития рекреационного лесопользования.

Важно суметь привлечь людей в лес, не забывая при этом о допустимых рекреационных нагрузках. Но управление отдыхом связано с расходами, которые посетители считают разумными. Поэтому целесообразно иметь тесную деловую связь с бюро по туризму и экскурсиям, другими рекреационными организациями, координировать действия и учитывать интересы различных групп населения, обеспечивая свободу деятельности, и в то же время предотвращать лесонарушения, а также возникновение конфликтных ситуаций между лесным хозяйством и посетителями, между группами по интересам, например, между приверженцами «тихой» и спортивной охоты.

В случае возникновения трудностей в процессе установления платежей, в частности при отсутствии расценок на ту или иную услугу в утвержденном перечне платных услуг лесного хозяйства, можно выяснить, какую плату взимают за это другие владельцы рекреационных объектов, а также коллеги в соседних областях, регионах. Любое дальнейшее повышение платы должно быть обоснованным и гласным. Для местных жителей могут быть предусмотрены сезонные льготные тарифы для отдыха, сбора лесных ресурсов или других целей.

Таким образом, органы управления лесным хозяйством регионов, обладающих рекреационным потенциалом, способны превратиться из традиционных потребителей бюджетных средств в обеспеченные организации, которые, управляя упорядоченной индустрией отдыха на своей территории, активно вовлекают население в лесную культурно-оздоровительную, спортивную и туристическую деятельность.

Целенаправленная работа по развитию массовой лесной рекреации, правильный подход к решению проблем платного лесопользования, своевременно и правильно спланированные и проведенные мероприятия по обустройству и организации территорий для приема посетителей позволят возместить затраты на создание и поддержание в надлежащем виде рекреационных объектов и уменьшить дефицит бюджетных средств, направляемых на выполнение комплекса лесохозяйственных работ.

Для развития рекреационной отрасли в национальном парке необходимо стимулирование развития отрасли со стороны структур федерального и регионального управления, создание рекреационного имиджа данных территорий, проведение маркетинговых исследований, а также широкой рекламной кампании, поддержка государства по продвижению турпродукта на национальный и мировой рынок.

Совершенствование экономического механизма деятельности национального парка с точки зрения обеспечения устойчивого развития туризма целесообразно путем установления налоговых льгот местным туроператорам и всем тем, кто в сфере туризма обеспечивает поступление финансов в бюджет региона (гостиничный бизнес, пункты питания, развлечения), а также путем гарантий сохранности вложений в недвижимость в туризме.

Следует отметить, что новый проект федерального закона о создании особых экономических зон (ОЭЗ) туристско-рекреационного типа (www.rg.ru) предусматривает обеспечение льготных условий для привлечения в российские регионы потенциальных инвесторов, а именно освобождение на пять лет от уплаты налога на имущество и земельного налога, а также снятие 30процентного ограничения на перенос убытков на последующие налоговые периоды для резидентов этих зон.

Для компаний, ведущих свою деятельность на территории зон, будет установлена пониженная ставка налога на прибыль не ниже 13,5 %, подлежащего зачислению в бюджет субъектов Российской Федерации. Документ разрешает организовывать эти зоны в национальных парках и на прочих рекреационных территориях. Безусловно, принятие законопроекта — большой шаг в развитии туристско-рекреационной сферы, поскольку будут обеспечиваться государственные инвестиции для создания инфраструктуры и обустройства туристскорекреационных зон. В первый список туристскорекреационных зон войдет и Северо-Западный регион.

Срок возврата инвестиций в режиме работы туристских зон должен составить 5—7 лет.

7.2. Финансовый механизм управления рекреационным лесопользованием Управление экономикой рекреационного лесопользования с учетом экологических требований соответствует президентской и правительственной стратегии социально-экономического развития страны. Основу цивилизованной модели развития рекреационного лесопользования составляет принцип сбалансированной экономики, учитывающий экологические ограничения и обеспечивающий гармонизацию отношений с природной средой (Малаховская, Матюгина, 2006). По определению Всемирного банка, устойчивое развитие есть управление совокупным капиталом общества в интересах сохранения и приумножения человеческих возможностей.

Это управление не может быть стихийным, не должно усугублять существующих социальноэкологических диспропорций, порождать новых проблем и экологических рисков. Недостаточно признать равноправность социальных, экономических и экологических интересов общества, необходимо последовательно формировать и развивать систему общественногосударственного протекционизма, поддержки и партнерства в отношении цивилизованных производителей — экологически качественных рекреационных лесопользователей.

Прибыль остается существенным законным мотивационным фактором и рекреационного лесного бизнеса, но ужесточение требований экологизации процесса производства и продукта (услуг) в переходной экономике усложняет ее получение в условиях конкуренции, так как внедряемые наукоемкие инновации должны в первую очередь обеспечивать опережающий рост объема рекреационных услуг (Закон РФ «Об охране окружающей природной среды», 2005). Соотношение выручки и затрат неизбежно и объективно меняется таким образом, что ожидаемый финансовый результат законопослушных экологически достаточных субъектов рекреационного хозяйствования снижается из-за проявления спросовых ограничений. Одновременно усложняются задачи производственного и финансового менеджмента, сбыта экологически лучшего продукта (услуг), маркетинга, интеграции в рыночную инфраструктуру. Остро встает вопрос об источниках, методах, формах и финансировании рекреационного лесопользования с учетом экологически значимых нововведений.

В рамках переходной экономики обеспечить эколого-социальную ориентацию рекреационного лесопользования в масштабах региональной экономики можно только нелиберальными методами (Долан, Линдсей, 1992). Поэтому правомерна постановка вопроса об активизации стимулирующих экологизацию экономики рекреационного лесопользования институциональных инструментов, в том числе в сфере монетарной политики.

Финансовый механизм управления рекреационным лесопользованием является составной частью экономического механизма управления рациональным лесопользованием в России и представляет собой совокупность форм организации финансовоэкономических отношений, способов образования целевых фондов финансовых ресурсов и их использования в целях достижения необходимых естественных условий жизнедеятельности в соответствии с национальной экологической доктриной, конституционным правом граждан на качественную среду обитания, расширением социальной потребности в лесной рекреации и ответственности бизнеса за ее воспроизводство.

Всем очевидно, что развитие рекреационной деятельности требует затрат на восстановление, поддержание, а также улучшение свойств рекреационных ресурсов территории, создания эффективной инфраструктуры. Принципиальным подходом к решению большинства проблем финансирования рекреационного комплекса Республики Коми может быть внедрение механизма рекреационных рентных платежей, который даст возможность получить необходимые для развития средства. Для реализации этих задач целесообразно формировать на основе рекреационной ренты рекреационный фонд (рис. 10).

Экономические мероприятия могут стимулировать рекреационное лесопользование как прямо, так и косвенно. Прямое стимулирование может осуществляться в виде предоставления наличных денег (например, субсидии на лесовосстановление на местном уровне, гранты на создание охраняемых территорий, на исследования на национальном уровне от международных фондов) или в неденежном выражении (передача оборудования, технологий, лесные концессии и т. д.). Косвенное стимулирование может реализовываться в виде компенсаций за ущерб от диких животных, дотаций (государственных субсидий) на интенсивное ведение сельского хозяйства, снижения (конверсии) международного долга («долги в обмен на природу») при проведении в стране экологической деятельности, предоставления услуг (экологическое образование, техническая помощь, организация местного строительства, предоставление доступа к международным базам данных) и др.

Большое значение может иметь развитие экологического туризма, специальных видов рекреации и т. д., что создает дополнительные стимулы, рабочие места, доходы для местного населения.

РЕКРЕАЦИОННЫЕ

РЕСУРСЫ ЛЕСА

Элемент себестоимости — платежи, рекреационных ресурсов леса и величиной используемых определяемые качеством Цели использования Стимулирование эффективно, когда оно поощряет деятельность по рекреационному лесопользованию при меньших экономических издержках по сравнению с получаемыми выгодами, т. е. оно должно быть эффективным с точки зрения затрат и получаемого эффекта (соотношение «затраты — выгоды»). Важно, чтобы стимулирование на местном уровне поддерживалось соответствующей политикой на национальном, региональном и международном уровнях, включая обеспечение дополнительных стимулов.



Pages:     | 1 |   ...   | 33 | 34 || 36 | 37 |   ...   | 42 |
 


Похожие работы:

«НАЦИОНАЛЬНЫЙ ПЛАН ДЕЙСТВИЙ ПО СОХРАНЕНИЮ СНЕЖНОГО БАРСА (Uncia uncia) В КАЗАХСТАНЕ г. Астана, 2011 ИСПОЛНИТЕЛИ: Алматова Д. Т. Проект Правительства РК/ГЭФ/ПРООН Сохранение и устойчивое использование биоразнообразия в казахстанской части Алтае-Саянского экорегиона, эксперт Байдавлетов Р. Ж. Институт зоологии МОН РК, зоолог Грачев Ю. А. Институт зоологии МОН РК, зоолог Дюйсекеев Б. З. Комитет лесного и охотничьего хозяйства МСХ РК, Начальник Управления животного мира, представитель CITES в...»

«Лекция №4: Потребление минеральных и водных ресурсов Почтовый ящик курса: ecopro2014@mail.ru пароль: 2014ecopro Рекомендуемая литература по теме: Минеральные ресурсы: Марфенин Н.Н. Экология – М.: Изд. Центр • Академия, 2012. - с.191-208 Марфенин Н.Н. Устойчивое развитие • человечества. – М.: Изд-во МГУ, 2007. С.254-271. Миллер. Т. Жизнь в окружающей среде. Т.3. – М.: • Галактика, 1996. – С.11 – 60. Саймон Д. Неисчерпаемый ресурс. – Челябинск: • Социум, 2005. – С.53-85. Сампат П. Пора перестать...»

«Чарльз Дарвин Происхождение видов Ч.Дарвин. Сочинения, т.3: Изд-во АН СССР; Москва; 1939; 2 Чарльз Дарвин: Происхождение видов Аннотация Дарвинизм – это программа-минимум для всех, кто изучает эволюцию живой природы. Книга Чарльза Дарвина – научный труд, написанный интересно и эмоционально, в популярной форме, с разъяснением многообразных биологических понятий и явлений живой природы. 3 Чарльз Дарвин: Происхождение видов Чарльз Дарвин О происхождении видов путем естественного отбора или...»

«УТВЕРЖДАЮ Руководитель ООП подготовки Магистров А.Г. Емельянов 2012 г. Учебно-методический комплекс по дисциплине Методы региональных геоэкологических исследований, 1 курс (наименование дисциплины, курс) 022000.68 Экология и природопользование (шифр, название направления подготовки) Геоэкология (название специализированной программы подготовки магистров) Обсуждено на заседании кафедры Составитель: физической географии и экологии к.г.н., доцент А.А. Цыганов 25 апреля 2012 г. Протокол № 4 Зав....»

«Государственный комитет Республики Узбекистан по охране природы Академия Наук Республики Узбекистан Ташкент, 2006 Подготовка настоящего доклада была поддержана ГЭФ/ПРООН /проект Подготовка Третьего национального доклада о биоразнообразии: дополнительное финансирование ГЭФ для деятельности, поддерживающей биоразнообразие/ 1 СОДЕРЖАНИЕ A. СТОРОНА, ПРЕДСТАВЛЯЮЩАЯ ДОКЛАД Информация о подготовке доклада B. УСТАНОВЛЕНИЕ ПРИОРИТЕТОВ, ЦЕЛИ И ПРЕПЯТСТВИЯ Установление приоритетов Проблемы и препятствия...»

«Государственный комитет по лесному хозяйству Республики Тыва ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ РЕГЛАМЕНТ ГКУ РТ КЫЗЫЛСКОЕ ЛЕСНИЧЕСТВО Исполнитель: Общество с ограниченной ответственностью Научно – Проектный Центр Инженерно-Изыскательских Работ Генеральный директор Попов П. И. Воронеж, 2011 г. Оглавление Введение.. 6 Глава 1 Общие сведения.. 13 Краткая характеристика.. 1.1 13 Наименование и местоположение лесничества. 1.1.1 13 Общая площадь лесничества и участковых лесничеств. 1.1.2 13 Распределение территории...»

«ПРОГРАММА ВСТУПИТЕЛЬНЫХ ИСПЫТАНИЙ ПО БИОЛОГИИ Программа предназначена для поступающих на факультеты: биолого-почвенный: Биология, Почвоведение; фармацевтический факультет: Фармация; философии и психологии: Психология, Психолого-педагогическое образование, сокращенная программа бакалавриата на базе высшего профессионального образования по направлению Психология. Программа разработана на основе примерной программы по биологии (письмо Министерства образования РФ от 18 февраля 2000 г. №...»

«Организация – разработчик: ГОУ СПО Архангельский медицинский колледж Разработчик: Черноусова Надежда Николаевна, преподаватель первой квалификационной категории ГОУ СПО Архангельский медицинский колледж Рассмотрена и рекомендована к утверждению цикловой методической комиссией специальных фармацевтических и лабораторных дисциплин Архангельского медицинского колледжа. Заключение ЦМК СФ и ЛД протокол № _ от _ 20 г. Председатель ЦМК СФ и ЛД О.В. Дроздова _ Рецензенты: О.В. Дроздова, председатель...»

«СОВЕТЫ ПЧЕЛОВОДАМ Кемеровское книжное издательство 1991 Эта книга адресована всем, кто уже занимается пчеловодством или хочет заняться этим очень полезным, доходным и увлекательным делом, но не знает, как и с чего начинать. Автор, известный в Сибири специалист по пчеловодству, профессор В. Г. Кашковский отвечает на многие вопросы, которые нередко возникают перед сибирскими пчеловодами. По существу, это книга советов. Приобретая ее, вы многие из них сможете применить на практике. 2 Содержание...»






 
© 2013 www.knigi.konflib.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.