WWW.KNIGI.KONFLIB.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 
<< HOME
Научная библиотека
CONTACTS

Pages:     | 1 |   ...   | 21 | 22 || 24 | 25 |   ...   | 42 |

«Посвящается 55-летию высшего профессионального лесного образования в Республике Коми Н. М. Большаков РЕКРЕАЦИОННОЕ ЛЕСОПОЛЬЗОВАНИЕ Сыктывкар 2006 УДК 630*2 ББК 43.9 Б79 ...»

-- [ Страница 23 ] --

На основе полученных данных определяется расположение туристских маршрутов, при котором природе парка будет наноситься минимальный ущерб. В данном случае основная цель — определение «коридоров», по которым туристы смогут достичь желаемых объектов, инфраструктуры, природного либо историкокультурного объекта. Реализация подхода по экологической регламентации деятельности в экосистемах связана с определением экономической оценки рекреационных ресурсов и экологических функций, выполняемых экосистемами.

УПРАВЛЕНИЕ РЕКРЕАЦИОННОЙ

СФЕРОЙ

_ 6.1. Основные принципы управления У правление рекреацией предполагает развитие четырех основных подсистем:

• прогнозирования;

• планирования;

• принятия решений;

• контроля и регулирования.

Прогнозирование развития рекреации в Республике Коми может быть осуществлено, в принципе, на основе экстраполяции существующих тенденций с учетом корректировки их в связи с проявлением новых факторов. Однако эти факторы в настоящее время носят характер ломки существовавших ранее тенденций, что делает неэффективным предложенный выше подход.

Альтернативой ему может быть, о чем уже говорилось выше, разработка комплексной схемы рекреационного освоения Республики Коми.

Планирование рекреационной сферы предполагает сочетание индикативных и директивных подходов, нацеленных в конечном счете на долговременное и социально-эффективное функционирование этой сферы. С помощью государственного регулирования должны быть созданы экономические механизмы стимулирования рекреации и, в частности, модернизации существующего рекреационного хозяйства республики и организации новых видов рекреации. Среди последних активно пропагандируемые в последние годы различными международными и европейскими национальными туристскими организациями формы так называемого «мягкого» («soft») туризма. К этому призывает, в частности, «Таллиннское воззвание за развитие экологического туризма», принятое участниками специального семинара Всемирной туристской организации, состоявшегося в Эстонии в октябре 1992 года.

Принятие решений в рекреационной сфере предполагает взаимосвязь и взаимодействие уровней управления в государственной (от федерального до местного уровней), частной и смешанной сферах. Так, например, это относится к обеспечению государственной поддержки развития рекреации (законодательные акты на федеральном и республиканском уровнях, льготное целевое кредитование, налоговая политика и т. п.), создания национальных парков, выделения объектов природного и культурного наследия, разработки социальных рекреационных программ (оздоровления детей, инвалидов, малоимущих и т. п.). Развитие этого блока предполагает также повышение роли права и правовых норм в решении проблем рекреации, совершенствование соответствующих отраслей законодательства и разработку необходимых для целей управления пакетов подзаконных актов.

Контроль и регулирование в рекреации требуют прежде всего совершенствования статистической базы отрасли на основе современных информационных технологий. Развитие этой подсистемы предполагает также развитие специальной системы образования кадров отрасли и обеспечение постоянного совершенствования их подготовки и переподготовки. Важнейшее направление — обеспечение вертикальных (от федерального до местного уровней) и горизонтальных (в первую очередь, с органами охраны природы) связей.

Стоимостная оценка рекреационного пользования лесом является главным вопросом для всей системы управления рекреационной сферой. Свежий воздух, живописные ландшафты побуждают горожан оплачивать представляемые им в зоне отдыха услуги (включая продажу различного рода товаров) по более высоким ценам. В этом случае сверхдоходы предпринимателей есть не что иное, как лесная рекреационная рента, часть которой (в виде арендной платы за земельные участки, здания, сооружения и т. п.) они обязаны отдавать лесовладельцам.

Следует отметить, что уже в 40-е годы ХХ века таксаторы должны были отмечать грибные, ягодные места, токовища глухарей и косачей, особо продуктивные леса, редкие виды древесных пород и т. д. Кроме того, обязательно давалось описание надпочвенного покрова, почвенных разрезов, типов лесов или типа условий места произрастания и т. д. Ныне лесоустройство в России стоит на пороге перехода от таксации древостоя к таксации леса как сложного биогеоценологического комплекса. Необходимость такого подхода обусловлена осознанием социальных функций леса и повышением спроса на продукцию побочного пользования. В свете этих обстоятельств особое значение приобретает комплексная оценка лесных земель.

Таким образом, в рыночной экономике товары, производимые из лесных ресурсов, в силу природных потребительских свойств имеют относительно высокие цены. Это делает лесопользование сферой активного предпринимательства. Однако значительную часть доходов при этом получает все общество. В связи с этим государство устанавливает на все виды лесных пользований прямые или косвенные налоги. Лес становится важной доходной статьей государственного бюджета, что позволяет устанавливать сравнительно невысокие налоговые ставки на предпринимательскую прибыль и тем самым стимулировать экономическое развитие.

6.2. Кластерный подход как технология управления экономическим развитием лесной рекреационной сферы Исследования показывают, что для консолидации деятельности различных хозяйствующих субъектов при создании нового рекреационного продукта, сокращения числа их взаимодействий целесообразно использовать кластерный подход.

Понятие кластера Кластер представляет собой совокупность субъектов экономической деятельности с мотивированными и устойчивыми кооперационными отношениями, образующими непрерывную синергетическую совокупность элементов получения итогового результата. Или, по определению профессора Гарвардского университета Портера (Портер, 2000. С. 55), кластер — это географическая концентрация конкурирующих и одновременно кооперирующихся компаний, поставщиков услуг и соответствующих институтов. Институт, по Норту (Норт, 1997. С. 7—8, 15), — это правила игры в обществе, или, выражаясь более формально, созданные человеком ограничительные рамки, которые организуют отношения между людьми. Лауреат Нобелевской премии Норт указывает, что институты влияют на экономическую деятельность, определяя (наряду с технологией) трансакционные и производственные издержки.

Трансакционные издержки, по Коузу (Коуз, 1993. С. 6), — это затраты на использование механизма рыночных цен (затраты сбыта) и организационные затраты предпринимателя.

Кластерный подход к анализу структуры экономики стал исключительно популярным в Финляндии после того, как он впервые был использован для разработки промышленной политики страны в 1991—1993 годах.

Под влиянием теории Портера в этой стране было инициировано масштабное исследование, окончательный отчет по которому был опубликован в 1995 году под названием «Advantage Finland — The Future of Finnish Industries». В этой работе анализировалась структура, описывались тенденции развития, оценивались перспективы конкурентоспособности финских кластеров.

Предварительные версии данного исследования, изданные значительно раньше на финском языке, вошли в учебные программы экономических вузов, курсов повышения квалификации менеджеров и государственных служащих, сделав кластерный подход к пониманию микро- и мезоэкономических процессов базовым аналитическим инструментом.

Важно правильно оценить потенциальную конкурентоспособность тех или иных направлений. Специалистами Института исследования экономики Финляндии (МETLA) методами анализа таблиц «затраты — выпуск»

были идентифицированы девять основных кластеров.

Индикаторами международной конкурентоспособности конечной продукции отраслей, объединенных в кластеры, в процессе исследования служили: превышение доли продукции данной отрасли на мировом рынке над суммарной долей страны в общей мировой торговле;

превышение отраслевого экспорта над импортом, в то время как потенциальная конкурентоспособность фиксировалась в случае, если темпы роста объемов продаж, прибыли и инвестиций, а также уровень производительности труда в данной отрасли выше среднеотраслевых в мире.

Кластерный подход к развитию экономики Республики Коми Преимущества, которые дает кластерный подход, для Правительства Республики Коми заключаются: в увеличении количества налогоплательщиков и налогооблагаемой базы (центры управления малым и средним бизнесом, как правило, находятся на той же территории, что и сам бизнес, в отличие от вертикальных корпораций), появлении удобного инструмента для взаимодействия с бизнесом, снижении зависимости от отдельных бизнес-групп, возникновении основания для диверсификации экономического развития территории.

Для бизнеса: улучшается кадровая инфраструктура;

образуется инфраструктура для исследований и разработок; снижаются трансакционные издержки; предоставляются возможности для более успешного выхода на межрегиональные и международные рынки.

Существует ряд условий, которые могут как способствовать, так и препятствовать развитию кластеров в республике. К позитивным условиям можно отнести существование технологической и научных инфраструктур, кадров. К сдерживающим факторам для развития кластеров относятся: низкая психологическая готовность к кооперации, низкий уровень развития ассоциативных структур (торговых палат, промышленных ассоциаций), которые не справляются с задачей выработки и продвижения приоритетов и интересов бизнеса, относительно краткосрочный горизонт планирования. Опыт показывает, что реальные выгоды от развития кластера появляются только через 7—10 лет. Для успешной реализации стратегия развития республики и стратегии развития отдельных кластеров должны быть взаимно согласованы.

При разработке Программы социальноэкономического развития Республики Коми надо учесть ключевые точки роста, а также что могут сделать различные группы интересов для развития этих ключевых точек роста. В то же время при выявлении перспективных кластеров и при планировании их развития обязательно должны быть учтены рамки стратегии развития республики и рамки среднесрочной программы.

В современных условиях речь идет не столько о том, что необходимость развития определенного кластера должна быть прописана в республиканской стратегии, а о том, что должен существовать консенсус между деловыми и административными элитами республики о необходимости развития кластеров. При этом роли, которые должны играть правительство и бизнес при развитии отраслевых кластеров, разные, но взаимодополняющие. Роль правительства может состоять в поддержке и инициировании процессов активации кластеров. Особенно важно участие представителей правительства в кластерных совещаниях и принятии решений, касающихся развития кластеров. Существует также достаточно эффективный способ стимулирования кластеров, это — целевые программы. Они могут оказать существенное влияние на развитие кластера.

Определенной адаптацией кластерного подхода может служить создание кластеров при содействии вертикально интегрированных бизнес-групп. То есть развитие кластеров и вертикальных групп может дополнять друг друга. Кластерный подход не вступает в конфликт с задачами развития вертикальных корпораций. Наличие развитой инфраструктуры сервиса, консультационных услуг, поставщиков комплектующих (в структуре кластера) снизит трансакционные издержки и повысит конкурентоспособность любой крупной корпорации.



Pages:     | 1 |   ...   | 21 | 22 || 24 | 25 |   ...   | 42 |
 


Похожие работы:

«Байбурин Альберт Кашфуллович Ритуал в традиционной культуре Структурно-семантический анализ восточнославянских обрядов. СПб.: Наука, 1993. Монография посвящена теоретическим аспектам изучения ритуала. Основное внимание уделяется проблеме функционирования ритуала, определению его места в системе традиционной культуры. С этой целью анализируются основные типы восточнославянских обрядов (обряды жизненного цикла, календарные, окказиональные), описываются их структура, функции, семантика....»

«ПРОЦЕСС ЭВОЛЮЦИИ И МЕТОДОЛОГИЯ СИСТЕМАТИКИ А.П. Расницын ОТ АВТОРА Эта книга представляет некоторый итог моих размышлений о теоретических основах таксономического круга биологических дисциплин. В этот круг я включаю разделы биологии, анализирующие организменный уровень структуры и происхождения биологического разнообразия. Структуру биоразнообразия на этом уровне разрабатывает систематика с ее методологическим и лингвистическим аппаратами (таксономией и таксономической номенклатурой),...»

«Т.М. РЫБАЛКО А.Б. ГУКАСЯН БАКТЕРИОЗЫ ХВОЙНЫХ СИБИРИ Ответственный редактор канд. биол. наук Н.Д. Сорокин НОВОСИБИРСК ИЗДАТЕЛЬСТВО НАУКА СИБИРСКОЕ ОТДЕЛЕНИЕ 1986 2 Рыбалко Т.М., Гукасян А.Б. Бактериозы хвойных Сибири. - Новосибирск: Наука, 1986. В монографии впервые освещаются результаты исследований опасных бактериальных заболеваний хвойных пород в Средней Сибири. Изучены причины возникновения и распространенность бактериальной водянки, раково-язвенного, язвенного заболеваний; идентифицированы...»

«Москва 2013 лесная программа Лесная программа WWF России — это часть глобальной международной лесной программы WWF. WWF россИИ Программа направлена на сохранение лесов путем их охраны и восстановления, а также устойчивого управления ими там, где это необходимо. Задачи Лесной программы WWF России: • продвижение концепции устойчивого лесоуправления, учитывающего интересы всех заинтересованных сторон; • совершенствование лесного законодательства в России; • предотвращение нелегальных рубок; •...»

«Рецензент: академик ВАСХНИЛ Ю. Н. Фадеев Кочетова Н. И., Кочетов Ю. В. К75 Насекомые и урожай. - М., Агропромиздат, 1985. - 126 с, ил. В книге рассказывается о том, какую роль в формировании, защите и увеличении урожая играют насекомые. Раскрываются особенности биологии некоторых незаслуженно забытых, но нужных людям шестиногих и их значение для хозяйственной деятельности человека. Остро звучит тема охраны природы. Даются оценка пользы и вреда, приносимых насекомыми, рекомендации по сохранению...»

«ФГБУ ЛАПЛАНДСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЗАПОВЕДНИК ЛЕТОПИСЬ ПРИРОДЫ НАБЛЮДЕНИЕ ЯВЛЕНИЙ И ПРОЦЕССОВ В ПРИРОДНОМ КОМПЛЕКСЕ ЗАПОВЕДНИКА И ИХ ИЗУЧЕНИЕ ПО ПРОГРАММЕ “ЛЕТОПИСЬ ПРИРОДЫ” КНИГА СОРОК ДЕВЯТАЯ за 2013 год г. Мончегорск 2014 г. 2 ОГЛАВЛЕНИЕ Введение.. 3 Территория заповедника.. I 5 Ландшафт, рельеф, почвы.. II 5 Погода.. III 6 Воды.. IV 17 Календарь природы.. V 21 Флора и растительность.. VI 37 Плодоношение и семеношение древесных растений. 53 Плодоношение грибов.. 59 Продуктивность...»

«ВОДНЫЕ РЕСУРСЫ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ И ГЕОЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ ИХ ОСВОЕНИЯ Саранск 1999 УДК 556 (470.345) ББК Д22 В 623 Работа выполнена по Региональной целевой программе Обеспечение населения Республики Мордовия питьевой водой до 2010 года, по Федеральной целевой программе Государственная поддержка интеграции высшего образования и фундаментальной науки (проект К-0004) и по гранту Правительства Республики Мордовия Территориальная комплексная схема охраны природы Республики Мордовия на базе...»

«Поделенная белорусско Цель проекта состоит в созда польской границей Беловежская нии условий для устойчивого ра пуща представляет собой оста звития региона Беловежской пу ток огромного древнего лесного щи на основе совмещения охра массива, некогда простиравше ны природы и экологического гося от берегов Балтики до Буга туризма. и от Одера до Днепра. Богатство Кроме Беловежской пущи, на и уникальность биологического территории проектного региона разнообразия Беловежской пу расположено еще...»

«Учреждение образования Международный государственный экологический университет им. А.Д. Сахарова Факультет экологической медицины Кафедра экологической медицины и радиобиологии Е. В. Толстая Экологическая медицина Электронный конспект лекций Минск МГЭУ им. А.Д. Сахарова 2005 Автор: доцент кафедры экологической медицины и радиобиологии МГЭУ им. А.Д. Сахарова, к.м.н., доцент Е.В. Толстая. Экологическая медицина: электронный конспект лекций./ Толстая Е.В.– Мн.: МГЭУ им. А.Д. Сахарова. 2005. – 322...»






 
© 2013 www.knigi.konflib.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.