WWW.KNIGI.KONFLIB.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 
<< HOME
Научная библиотека
CONTACTS

Pages:     | 1 |   ...   | 32 | 33 || 35 | 36 |   ...   | 42 |

«Москва 2013 лесная программа Лесная программа WWF России — это часть глобальной международной лесной программы WWF. WWF россИИ Программа направлена на сохранение лесов ...»

-- [ Страница 34 ] --

Согласно стандарту лесоуправления организация должна разработать систему мер по сохранению ключевых биотопов животных, отнесенных к объектам охоты и рыбной ловли. Чтобы устранить противоречие с действующими нормативами по выделению ОЗУ, НЭП, нужно расширить перечень оставляемых при рубках участков с сохранением полномочий субъектов РФ по разработке их перечня и условий выполнения. Внести дополнение в п. 53 Правил заготовки древесины [46] — требование, чтобы в технологической карте разработки лесосек отмечалась информация об этих объектах, в том числе на картах.

В отношении сохранения редких лесных экосистем. Необходимо расширить права арендатора, чтобы он по своей инициативе мог сохранять леса высокой природоохранной ценности с режимом соответствующих категорий защитных лесов или типов ОЗУ. Параллельно с этим нужно разрешить исключать ЛВПЦ из расчета нормы пользования, а выпадающие объемы пользования компенсировать арендатору за счет предоставления дополнительных участков леса или снижения арендной платы.

Интенсивное устойчивое лесное хозяйство: барьеры и перспективы развития | лесозаготовительных работ на лесные участки в границах делянки или, в лучшем случае, выдела, важно концептуально начать переключать внимание лесоустройства и лесоуправления на ландшафт в иерархии разных рангов, таких как в первую очередь нужно интегрировать в подзаконные акты целесообразные положения Европейской конвенции о ландшафтах и Панъевропейской стратегии в области биологического и ландшафтного разнообразия, имеющие международное значение [37, 87]. На локальном уровне важно разрешить отвод делянок по естественным ландшафтным границам с обозначением их краской на деревьях либо другими визуально определяемыми способами (ленточками и др.) без повреждения здоровых деревьев, внеся поправки в правила заготовки древесины, в лесоустроительную инструкцию и все документы, связанные с ними.

деградированных в результате хозяйственной деятельности участков важно провести через нормативные документы это положение, которое в федеральном законодательстве пока остается только продекларированным.

В отношении ключевых элементов древостоя, микросайтов. Необходимо расширить перечень оставляемых объектов на сплошных вырубках (старые деревья нецелевых пород, крупные деревья с дуплами, деревья с большими гнездами птиц; деревья-ветераны (возраст которых заметно превосходит средний возраст деревьев господствующего полога), деревья редких в данной местности пород). Привести в соответствие нормы оставления единичных деревьев 6.3.12) и в Методических рекомендациях по проведению государственной инвентаризации лесов (ссылки к табл. ПР200, ПР201) [50], а также в Правилах заготовки древесины (ссылки к табл. ПР166, ПР167, ПР170) [46]. Уточнить в Правилах по охране труда в лесозаготовительном, деревообрабатывающем производствах и при правовые возможности для ведения опытно-экспериментальной работы в лесу на базе лесопромышленных предприятий на договорных условиях с научными, учебными и научно-производственными учреждениями для разработки практических подходов к ведению интенсивного устойчивого лесного хозяйства (в частности, выборочных рубок), проведения опытно-производственной проверки теоретических наработок и экспериментов научных, учебных и научно-производственных учреждений, для оценки результатов научных разработок, в том числе и в сфере сохранения биоразнообразия при ведении лесного В отношении оценки воздействия на окружающую среду и экологической экспертизы. Оценка воздействия на окружающую среду — требование Конвенции по биологическому разнообразию и стандартов лесной сертификации. Необходимо обеспечить проведение такой оценки на всех уровнях 174 | Интенсивное устойчивое лесное хозяйство: барьеры и перспективы развития воздействия (региональном, ландшафтном, локальном) в отношении всех объектов биоразнообразия. Это выполнимо при подготовке лесохозяйственных регламентов, проектов освоения лесов и документов, связанных с ними. Эта процедура должна включать механизм их общественного обсуждения и учитывать информацию о биологическом разнообразии, экологической и социальной ценности лесов, а у местных жителей должна быть возможность не допускать рубки в местах особой для них экономической (традиционные места сбора грибов, ягод и пр.), культурной, исторической и религиозной ценности.

В приказе Рослесхоза «Об утверждении Порядка государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов» указывается цель экспертизы — оценка соответствия проекта освоения лесов лесохозяйственному регламенту лесничества, лесопарка, лесному плану субъекта РФ, а также принципам рационального использования и сохранения биологического разнообразия лесов и законодательству Российской Федерации [53]. Если сформулировать конкретные предложения по сохранению биоразнообразия, то можно перевести экспертизу из плоскости декларативных заявлений в действенный практический механизм.

В отношении планирования лесохозяйственной деятельности.

Сделать расчетную лесосеку реальным инструментом планирования объемов изъятия древесины и обеспечения неистощительности лесопользования.

Фактические объемы заготовки древесины должны учитывать экономическую доступность лесов, цели лесоуправления, объемы древесины, исключенные из пользования с целью сохранения биологического разнообразия (ЛВПЦ, ключевые биотопы, НЭП), реальную эффективность воспроизводства лесов. Нужно упростить процедуры внесения изменений в документы, регламентирующие лесозаготовку на всех уровнях (региональном, ландшафтном, локальном) с учетом конкретных региональных лесорастительных условий, задач по обеспечению лесовозобновления, сохранения биоразнообразия,— в лесные планы и лесохозяйственные регламенты, в проект освоения лесов (в частности, в отношении мест планируемой заготовки древесины в период действия проекта), в лесную декларацию (для возможности оперативно реагировать на меняющие условия, в том числе погодные, климатические, катастрофические явления, и конъюнктуру сбыта).



Препятствий для внесения предложений по сохранению биологического и ландшафтного разнообразия в лесной план субъекта Российской Федерации нет. Например, в Лесной план Костромской области 2008 г. [30] включен раздел 1.1.8 «Информация о деятельности, направленной на сохранение окружающей среды и биоразнообразия в лесах», в котором изложены цели и содержание концепции областной целевой программы «Историко-культурное, природное и духовное наследие Костромской области (до 2020 года)», определяющей основные направления политики Костромского региона в области сохранения биоразнообразия и ландшафтов. Однако реализация конкретных мер и мероприятий по сохранению биоразнообразия оказывается затруднена из-за отсутствия соответствующих указаний в лесохозяйственных регламентах региона и в проектах освоения лесов. Для ликвидации пробела необходимо внести изменения в нормативные типовые формы указанных документов. Например, в раздел 2.1 «Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для заготовки древесины» могут быть включены конкретные планируемые мероприятия по сохранению ценных природных объектов, например ключевых биотопов, а в приложение — их перечень с обоснованием и описанием методов выделения и сохранения. Для поддержания преемственности требований сходный раздел обязательно должен быть разработан и в проекте освоения лесов, Интенсивное устойчивое лесное хозяйство: барьеры и перспективы развития | что можно осуществить, внеся поправки в приказы Рослесхоза «Об утверждении состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их расширить самостоятельность лиц, осуществляющих лесоуправление в регионах и на местах (в лесничествах и лесопарках), в отношении принятия решений В отношении принятия мер защиты и восстановительных мероприятий. Целесообразно учитывать и возмещать затраты арендатора на лесовосстановление и улучшение качеств леса в течение всего срока аренды в форме снижения арендной платы, предоставления субвенций на безликвидные рубки норму пользования, взимать дополнительные арендные платежи и пр. Требования к лесовосстановлению и проведению рубок ухода должны быть гибкими работ на фактическую эффективность результатов лесовосстановления, параметры древостоя по итогам рубок ухода, получение насаждений с заданными В отношении ограничительных и запретительных мер лесопользования. Следует уточнить деление на сплошные и выборочные рубки; некоторые виды выборочных рубок (высокой интенсивности — 51–70%), по сути, модели лесопользования к интенсивной, неразрывно связанной с необходимостью сохранения биологического и ландшафтного разнообразия, должно стать правовое регулирование всех отношений, возникающих при организации вовлеченными в процесс. Нужно развивать методологические основы природоохранного законодательства. В частности, перед наукой стоят следующие задачи: определиться с ключевыми объектами сохранения биоразнообразия и выбором эталонов биоразнообразия, разработать меры их сохранения и восстановления в зависимости от целей и масштабов лесопользования с учетом их разнообразие и неоднородность природных объектов. В законотворчестве при ценных природных объектов и их реакции в ответ на нарушения. Чтобы не нарушить преемственность более проработанных декларативных актов с подзаконными и смежными актами в отношении разных объектов биоразнообразия, правоприменения — федеральном, региональном, ландшафтном и локальном.

Несмотря на то что требованиями по сохранению биологического разнообразия на лесных территориях охвачен почти весь спектр объектов биоразнообразия по разным видам лесохозяйственной деятельности, необходимо 176 | Интенсивное устойчивое лесное хозяйство: барьеры и перспективы развития закрепления в законодательных нормах способов сохранения биоразнообразия в эксплуатационных лесах могут быть признанные международные стандарты добровольной лесной сертификации, выдвигающие наиболее строгие экологические требования к лесопользователям (стандарты FSC). Особенно это относится к объектам, не включаемым в традиционную практику лесопользования и соответствующие нормативы,— ландшафтам разного ранга, деградированным участкам, репрезентативным (эталонным) лесам, ключевым видам растений и животных и др. Предметом нормотворчества давно должно стать обеспечение неистощительной расчетной лесосеки и способов ее достижения.

По примеру стандартов основные традиционные виды деятельности по организации лесного хозяйства в отношении ценных объектов биоразнообразия могут быть делегированы на ландшафтный и локальный территориальные уровни.

Это касается инвентаризации и мониторинга объектов биоразнообразия, их картографирования и обозначения в натуре, проведения научных изысканий, оценки воздействия на окружающую среду хозяйственной деятельности, оценки рисков потерь биоразнообразия в результате хозяйственной деятельности, применения ландшафтного подхода при планировании, мер придания охраняемого статуса ценным объектам, мер по восстановлению деградированных участков и других.

Отступая от приоритета запретительных мер, природоохранные законодательные акты необходимо переориентировать на управление биоразнообразием не только на ООПТ, но и на территориях, активно вовлеченных в природопользование, подключая самый приближенный к природопользователю уровень — локальный. В идеале пакет документов для лесопользователя, нормирующий лесозаготовительную и иную деятельность на конкретных делянках и лесных участках, должен стать своеобразным руководством и содержать весь комплекс основных действующих требований законодательства по отношению ко всем объектам биоразнообразия, с которыми может быть связано лесопользование:

водным объектам, почвам, ценным породам, охраняемым видам, ценным экосистемам и ландшафтам, а также к природным комплексам в целом.

Обзор действующего законодательства в отношении сохранения биоразнообразия выявил некоторые причины проблем правоприменения, среди которых:



Pages:     | 1 |   ...   | 32 | 33 || 35 | 36 |   ...   | 42 |
 



Похожие работы:

«Ю. П. Зайцев ДИКАЯ ПРИРОДА В ГОРОДЕ ОДЕССА: П А Р К ИМ.Т.Г.ШЕВЧЕНКО - Л А Н Ж Е Р О Н (ФЕНОЛОГИЧЕСКИЕ ЗАМЕТКИ) Одесса - 2001 БЛАГОДАРНОСТИ Я особенно благодарен Елене Дмитриевне Куцирий внимательному наблюдателю и любителю природы, моему постоянному спутнику и участнику экскурсий, нередко раньше автора замечавшей те или иные интересные явления в природе, первому читателю этих очерков. Автор приносит глубокую благодарность профессору Альфреду Леонидовичу Цыкало - убежденному экологу и энтузиасту...»

«.00.14–.00.11– – 2013 НПЦ АРМБИОТЕХНОЛОГИЯ НАН РА БЕЛЯЕВА ОЛЬГА АЛЕКСАНДРОВНА ИЗУЧЕНИЕ АГРОБИОЦЕНОЗОВ ГОРНОРУДНЫХ РАЙОНОВ АРМЕНИИ И БИОТЕХНОЛОГИЧЕСКОЕ ВОССТАНОВЛЕНИЕ ЗАГРЯЗНЕННЫХ ПОЧВ АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата биологических наук по специальностям 03.00.14–Биотехнология и 03.00.11–Экология Ереван – 2013 ` -...,. `.,..,. `. 2013. 5-, 16:00, - - 018 : ` 0056,., 14, / (+374 10) 65 41 83 - : 2013. 5-:.. Тема диссертации утверждена в Центре...»

«www.koob.ru Карен Хорни НЕВРОЗ И ЛИЧНОСТНЫЙ РОСТ БОРЬБА ЗА САМООСУЩЕСТВЛЕНИЕ Перевод Е.И.Замфир K.Horney. Neurosis and Human Growth: The Struggle Toward Self-Realization. N.Y.: W.W.Norton & Co, 1950 СПб.: Восточно-Европейский институт психоанализа и БСК, 1997 Терминологическая правка В.Данченко К.: PSYLIB, 2006 Предисловие к русскому изданию Карен Хорни (1885-1952) относится к числу наиболее выдающихся психоаналитических мыслителей двадцатого столетия. Получив медицинское образование в...»

«Лекция №4: Потребление минеральных и водных ресурсов Почтовый ящик курса: ecopro2014@mail.ru пароль: 2014ecopro Рекомендуемая литература по теме: Минеральные ресурсы: Марфенин Н.Н. Экология – М.: Изд. Центр • Академия, 2012. - с.191-208 Марфенин Н.Н. Устойчивое развитие • человечества. – М.: Изд-во МГУ, 2007. С.254-271. Миллер. Т. Жизнь в окружающей среде. Т.3. – М.: • Галактика, 1996. – С.11 – 60. Саймон Д. Неисчерпаемый ресурс. – Челябинск: • Социум, 2005. – С.53-85. Сампат П. Пора перестать...»

«Отчет Совета ботанических садов и дендрариев Республики Беларусь за 2010 г. В Государственном научном учреждении Центральный ботанический сад Национальной академии наук в 2010 г. в результате проведенных комплексных мероприятий по привлечению нового материала и укреплению существующих коллекций, общий состав генофонда живых растений возрос на 150 наименований. Коллекции насыщены новыми формами и сортами орнаментальных цветочных растений (286 наименований) и древесных экзотов (при этом...»

«УТВЕРЖДАЮ Руководитель ООП подготовки Магистров А.Г. Емельянов 2012 г. Учебно-методический комплекс по дисциплине Методы региональных геоэкологических исследований, 1 курс (наименование дисциплины, курс) 022000.68 Экология и природопользование (шифр, название направления подготовки) Геоэкология (название специализированной программы подготовки магистров) Обсуждено на заседании кафедры Составитель: физической географии и экологии к.г.н., доцент А.А. Цыганов 25 апреля 2012 г. Протокол № 4 Зав....»

«НАЦИОНАЛЬНЫЙ ПЛАН ДЕЙСТВИЙ ПО СОХРАНЕНИЮ СНЕЖНОГО БАРСА (Uncia uncia) В КАЗАХСТАНЕ г. Астана, 2011 ИСПОЛНИТЕЛИ: Алматова Д. Т. Проект Правительства РК/ГЭФ/ПРООН Сохранение и устойчивое использование биоразнообразия в казахстанской части Алтае-Саянского экорегиона, эксперт Байдавлетов Р. Ж. Институт зоологии МОН РК, зоолог Грачев Ю. А. Институт зоологии МОН РК, зоолог Дюйсекеев Б. З. Комитет лесного и охотничьего хозяйства МСХ РК, Начальник Управления животного мира, представитель CITES в...»

«ВВЕДЕНИЕ В БИОТЕХНОЛОГИЮ Курс лекций Минск БГУ 2002 УДК 577.4(075.8) ББК Рецензент кандидат биологических наук, доцент Р.А. Желдакова Печатается по решению Редакционно- издательского совета Белорусского государственного университета Евтушенков А.Н., Фомичев Ю.К. Введение в биотехнологию: Курс лекций:/ А.Н.Евтушенков, Ю.К.Фомичев. - Мн.: БГУ, 2002. - 105 с. ISBN. В данном издании изложены основные понятия о биотехнологическом процессе, об особенностях объектов биотехнологии, их культивировании...»

«Ирисы - многолетние травянистые корневищные растения. Описано от 200 до 250 видов, распространенных в умеренных и отчасти в субтропических широтах всех континентов северного полушария - на открытых, солнечных местах, лишь небольшая часть видов - растения теневых и даже заболоченных местообитаний (Родионенко, 1961, 1977; Флора европейской части, 1979; Декоративные растения., 1985; Flora of North America, Vol. 26; Flora of China, Vol. 24). В культуру введена всего лишь небольшая часть видов....»

«ИСТОРИЯ ЭВОЛЮЦИОННОЙ БИОЛОГИИ В КОРОЛЕВСТВЕ КРИВЫХ ЗЕРКАЛ В четвертом номере ВИЕТ за 1992 г. опубликована статья кандидата технических наук, старшего научного сотрудника Института истории естествознания и техники РАН Ю. В. Чайковского О классиках и комментаторах. В ней автор на основе попавших к нему в руки почти одновременно [1, с. 137] нового академического издания Происхождения видов Ч. Дарвина [2] и сборника статей и писем А. А. Любищева [3], изданных в России, а также двух работ...»






 
© 2013 www.knigi.konflib.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.