WWW.KNIGI.KONFLIB.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 
<< HOME
Научная библиотека
CONTACTS

Pages:     | 1 |   ...   | 24 | 25 || 27 | 28 |   ...   | 42 |

«Москва 2013 лесная программа Лесная программа WWF России — это часть глобальной международной лесной программы WWF. WWF россИИ Программа направлена на сохранение лесов ...»

-- [ Страница 26 ] --

Однако в других подзаконных нормативных правовых актах, которые регулируют лесохозяйственные мероприятия — лесовосстановление, рубки ухода, санитарИнтенсивное устойчивое лесное хозяйство: барьеры и перспективы развития Е. Рай объясняет лесозаготовительных предприятий, почему необходимо сохранять элементы древостоя но-оздоровительные мероприятия,— не прописывается конкретно, что делать с сохраненными при заготовке древеснины объектами биоразнообразия и как выделять и сохранять такие объекты непосредственно во время указанных мероприятий. Так, п. 8 Правил лесовосстановления устанавливает, что проект лесовосстановления должен содержать характеристику вырубки, в том числе сведения о характере и размещении оставленных деревьев и кустарников. Но прямо не указывается, что речь идет об объектах биоразнообразия, и органы государственной власти трактуют это требование как относящееся к семенным деревьям или к видам (породам) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается согласно приказу Федерального агентства лесного хозяйства от 5 декабря 2011 г. № 513 «Об утверждении перечня видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается». Пункт 33 Правил санитарной безопасности в лесах предписывает соблюдение требований по сохранению редких и находящихся под угрозой исчезновения видов растений и животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) в красные книги субъектов лесных растений, относящихся к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) в красные книги субъектов Российской Федерации, а также включенных в перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается, утвержденный постановлением Правительства погибших экземпляров». В отношении древесных пород это звучит логично, а как выполнять требование «разрешается рубка только погибших экземпляров» для краснокнижных травянистых лесных растений? Правила ухода за лесами включают ограничения хозяйственной деятельности по отношению к редким и находящимся под угрозой исчезновения видам животных и растений только на особо Таким образом, необходимо отметить, что на сегодняшний день лесное законодательство регулирует общие вопросы сохранения объектов биоразнообразия лесопользователь сталкивается с проблемами из-за отсутствия в нормативных документах конкретных механизмов сохранения биоразнообразия. Причем субъекта Российской Федерации они определяются лесным планом, для лесничества — лесохозяйственным регламентом, для лесозаготовительного предприятия — проектом освоения лесов. Жесткая регламентация в этих документах деятельности требованиям Российского национального стандарта добровольной лесной сертификации по схеме Лесного попечительского совета (FSC).





Необходимость получения такого сертификата обусловлена требованиями требования по сохранению биоразнообразия, которые лесозаготовительное предприятие обязано выполнять, причем действуя в соответствии с российским законодательством в этой сфере.

предприятие должно отказаться от рубки в таких лесах. При этом оно оказывается в практически безвыходной ситуации, несмотря на то что Федеральный первоочередной охране, провозглашает естественные экологические системы, При сплошной рубке сохранены ключевые элементы древостоя — старые осины, которые благоприятные условия для подроста — защищают его от ожогов, заморозков.

Сохраненные деревья ели второго яруса смягчают изменения микроклиматических условий после рубки, чем способствуют сохранению редких видов произрастающих на осинах 140 | Интенсивное устойчивое лесное хозяйство: барьеры и перспективы развития природные ландшафты и природные комплексы, не подвергшиеся антропогенному воздействию, а Лесной кодекс предоставляет возможность придания Или же согласно Федеральному закону «Об особо охраняемых природных территориях» эти участки могут быть зарезервированы для создания ООПТ с ограничением на них хозяйственной деятельности.

Может ли предприятие выполнить требования российского законодательства, лесной сертификации и остаться экономически жизнеспособным? Самый арендованного участка, где произрастают малонарушенные леса, т. е. уйти от проблемы. Но это невозможно, поскольку не предусмотрено законодательством. Предприятие вправе отказаться лишь от всего арендованного участка, но при этом необходимо расторгнуть договор аренды. Вновь получить этот участок в аренду уже без площади малонарушенных лесов можно только по итогам аукциона либо после повторного рассмотрения инвестиционного проекта.

Такой сценарий неприемлем для предприятия из-за длительности процедуры разрешенный ежегодный объем древесины на оставшейся части арендованной территории, нарушая при этом принцип неистощительности лесопользования.

Если же предприятие добровольно снижает ежегодный размер заготовки с учетом отказа от рубки в малонарушенных лесах, то оно все равно платит арендную плату за весь разрешенный ежегодный объем древесины, установленный договором аренды. Это приводит к увеличению себестоимости заготовленной древесины и, как следствие, к снижению конкурентоспособности предприятия.

отказавшись от заготовки древесины в малонарушенных лесах, обращается Места устройства медвежьих берлог – необходимо выделять как ключевые биотопы неэксплуатационных трудновосстанавливаемые участки леса на скальных обнажениях, на которых возможно произрастание редких видов растений.

необходимо выделять как ключевые биотопы неэксплуатационных в органы государственной власти для придания этим лесам официального статуса, предусмотренного российским законодательством (например, ООПТ или ОЗУ). После того как малонарушенным лесам будет придан официальный статус, предприятие должно внести изменения в проект освоения лесов, а органы практика, процедура придания официального статуса территориям и внесения изменений в лесохозяйственный регламент и проект освоения лесов растягивается на годы. А в это время предприятие живет по сценариям, описанным выше. Кроме того, если часть арендованной территории исключается из расчета пользования (в случае создания ООПТ и т. п.), предприятие теряет часть объема древесины, на который оно рассчитывало при организации производственной деятельности. При этом в законодательстве не предусмотрены биоразнообразия сохраняет отдельные ценные деревья (к примеру, старовозрастные) или выделяет как неэксплуатационные участки «природные объекты, имеющие природоохранное значение» в соответствии с п. 17 и 25 Правил биоразнообразия органы государственной власти фиксируют нарушение тех же Правил заготовки древесины в соответствии с п. 17, который говорит о необходимости внесения перечня объектов биоразнообразия и размеров буферных в лесохозяйственных регламентах как о требующих сохранения, подлежат вырубке. В соответствии с приказом Рослесхоза «Об утверждении состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка изменений в лесохозяйственные регламенты обеспечивается органами государственной власти. Анализ лесохозяйственных регламентов показывает, что 142 | Интенсивное устойчивое лесное хозяйство: барьеры и перспективы развития на верхушке старой высокой сосны устроила При отводе делянки необходимо сохранять в виде неэксплуатационных участков окраины болот как местообитания лесных видов (глухарь, лось, медведь и др.), гнездования редких видов хищных птиц орлан-белохвост и др.) лесничеств Кировской области и Республики Башкортостан). Это связано с небольшим периодом времени, прошедшим с момента принятия Правил заготовки древесины, а также с отсутствием у органов государственной власти информации об объектах биоразнообразия, а нередко и с нежеланием должностных лиц решать эти вопросы. Кроме того, оперативно внести изменения в лесохозяйственный регламент практически невозможно, так как сначала нужно их согласно Федеральному закону «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»



При сохранении объектов биоразнообразия может возникнуть еще одна проблема. Когда такие объекты выявляются в процессе разработки лесосеки, что допускается п.25 Правил заготовки древесины, лесопользователь исключает в этом случае вырубаемая площадь не соответствует заявленной в декларации эксплуатационной площади делянки, что в дальнейшем, при проведении вырубленных площадей. Можно было бы учесть изменения по площади и запасу в результате выделения объектов биоразнообразия в процессе заготовки является не только несовершенство законодательства, но и отсутствие взаимодействия между лесопользователями, органами государственной власти, научными и природоохранными организациями. В регионах, где такое взаимодействие налажено, мы видим примеры практического решения вопросов внесены в лесной план и лесохозяйственные регламенты. В Иркутской области такие сведения также содержатся в лесном плане. В Республике Карелия действовало соглашение по сохранению биоразнообразия при лесосечных работах, заключаемое между арендаторами и республиканским Министерством Коми от 16 апреля 2009 г. № 237 были утверждены Методические рекомендации по сохранению биоразнообразия при заготовке древесины в лесах региона.

В Архангельской области распоряжением Министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области также утверждены Методические рекомендации по сохранению биоразнообразия при заготовке Опыт этих регионов показывает, что к разработке рекомендаций или нормативов по сохранению объектов биоразнообразия нужно привлекать на паритетных началах представителей всех заинтересованных сторон: и лесозаготовительных предприятий, и органов государственной власти, и научных лесозаготовителям, то в перечень объектов биоразнообразия будут включены Если рекомендации или нормативы по сохранению объектов биоразнообразия будут разрабатывать органы государственной власти субъекта Российской (негибкое) нормирование для объектов биоразнообразия. Если разработкой рекомендаций по сохранению биоразнообразия занимаются только научные При проведении сплошной рубки были сохранены все деревья лиственницы вне технологической сети и семенные деревья сосны, молодняков хозяйственноценных пород и быстрому восстановлению лесной 144 | Интенсивное устойчивое лесное хозяйство: барьеры и перспективы развития или природоохранные организации, то зачастую предлагаются такие меры, которые не всегда могут быть реализованы на практике и не всегда учитывают Еще одним необходимым направлением работы является мониторинг эффективности предложенных мер для сохранения объектов биоразнообразия, результаты которого станут основой для разработки более действенных мер.



Pages:     | 1 |   ...   | 24 | 25 || 27 | 28 |   ...   | 42 |
 



Похожие работы:

«Утверждено педсоветом Принято педсоветом Рекомендовано МC Приказ № 11 Протокол № 11 учителей естественноДиректор школы математического цикла (Г.П.Хлюстова) от 30. 08. 2013 г (дата) Протокол № 1 от 30. 08. 2013 г (дата) от 29.08.2013 г (дата) Биология, 6 класс Учитель: Жабина Марина Валерьевна Кимовск, 2013-2014 учебный год 1 Пояснительная записка Рабочая программа составлена с учётом требований Федерального компонента Государственного стандарта общего образования. При разработке использованы...»

«А.В. Шувалов ПСИХОЛОГИЧЕСКОЕ ЗДОРОВЬЕ И ХРИСТИАНСКАЯ ДУХОВНАЯ ТРАДИЦИЯ Автор предпринимает попытку соотнесения рационального психологического знания и христианской антропологии в понимании сущности здоровья человека. Лейтмотивом статьи является проблема психологического здоровья в ее мировоззренческом и научном аспектах. Ключевые слова: психологическое здоровье, субъективная реальность, событийная общность, самотрансценденция, антропогения, антропо-практика. У нас есть видение того, что такое...»

«ОТВЕТСТВЕННЫЙ РЕДАКТОР Н.И. ЗОЛОТУХИН ТУЛА 2002 КРАСНАЯ КНИГА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ. Том 2. Редкие и исчезающие виды растений и грибов / Отв. ред. Н.И. Золотухин / Составители: Золотухин Н.И., Золотухина И.Б., Игнатов М.С., Полуянов А.В., Попова Н.Н., Прудников Н.А., Сошнина В.П., Филатова Т.Д. / Тула, 2002. 165 с. В книге впервые даны сведения о редких и исчезающих видах растений (моховидные 34, плауно видные 3, папоротниковидные 5, голосеменные 1, покрытосеменные 169 видов), а также грибов (8...»

«ПРОЕКТ НОРМАТИВОВ ДОПУСТИМОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ ПО БАССЕЙНУ РЕКИ ОБЬ Книга 2. Пояснительная записка Государственный контракт НДВ-11-01 № 53 от 04 апреля 2011 г. Разработка нормативов допустимого воздействия по бассейну реки Обь Директор ФГУП РосНИИВХ, д.э.н., проф. Н.Б. Прохорова Зам. директора по НИР, к.т.н Е.А.Поздина Отв. исполнитель зав.сектором ГЭИ отдела ВРиВ, д.г.н. А.П. Носаль Екатеринбург 2012 СПИСОК ИСПОЛНИТЕЛЕЙ Ответственный исполнитель Зав. сектором ГЭИ ФГУП РосНИИВХ, д.г.н. А.П. Носаль...»

«Конец мусорной цивилизации: пути решения проблемы отходов. Издание подготовлено при поддержке Представительства общества Оксфам в РФ Конец мусорной цивилизации: пути решения проблемы отходов. Автор - Сапожникова Галина Павловна, кандидат биологических наук, член правления АОН Семейный центр Три поколения Редактор – Новицкий С.Л. Техническая помощь в подготовке материалов – Ахметов Л. Автор рассматривает проблему сбора, хранения и переработки мусора, описывает весь спектр проблем, анализирует...»

«ЛЖЕНАУКА–ГЕНЕТИКА. ЧУМА ХХ ВЕКА. Сигизмунд Сигизмундович Миронин Человек подобен фонтану. Все та же форма – но всегда новая вода (Гераклит) СОДЕРЖАНИЕ СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ АННОТАЦИЯ ВВЕДЕНИЕ КАК РОДИЛАСЬ ЭТА КНИГА? ГЛАВА 1. КТО НАЧАЛ АТАКУ ПЕРВЫМ? 1.1. НАПАДЕНИЕ ФОРМАЛЬНЫХ ГЕНЕТИКОВ НА МИЧУРИНЦЕВ 1.2. РЕШАЮЩИЙ УДАР ФОРМАЛЬНЫХ ГЕНЕТИКОВ – ДОКЛАД Ю.ЖДАНОВА 1.3. КАК ГОТОВИЛАСЬ СЕССИЯ ВАСХНИЛ? 1.4. ГОРЯЧИЙ ИЮЛЬ 1948 ГОДА 1.5. ПОЧЕМУ НЕ СОСТОЯЛИСЬ ВЫБОРЫ В ВАСХНИЛ? 1.6. ДИСПОЗИЦИИ СТОРОН ПЕРЕД РЕШАЮЩЕЙ...»

«К. А. ВИНОГРАДОВ ОЧЕРКИ ПО ИСТОРИИ ОТЕЧЕСТВЕННЫХ ГИДРОБИОЛОГИЧЕСКИХ ИССЛЕДОВАНИЙ НА ЧЕРНОМ МОРЕ ИЗДАТЕЛЬСТВО АКАДЕМИИ НАУК УКРАИНСКОЙ ССР КИЕВ - 1958 В монографии изложена история изучения Черного моря отечественными биологами с конца XVIII в. до наших дней. Светлой памяти своего пер­ Особенно подробно освещены результаты гидробиологиче­ вого учителя — профессора ских и рыбохозяйственных исследований, проведенных на Владислава Львовича Паули Черном море после Великой Октябрьской...»

«УТВЕРЖДАЮ УТВЕРЖДАЮ СОГЛАСОВАНО Директор Саратовского Генеральный директор Руководитель филиала Института проблем ООО ДИАЛЛ АЛЬЯНС Управления Федеральной экологии и эволюции службы по надзору в сфере им. А.Н. Северцова РАН природопользования _ А.В.Хрустов С.В. Сокольников _ А.П. Трегуб _ _ 2008 г. _ 2008 г _ 2008 г ОТЧЕТ о научно-исследовательской работе МОНИТОРИНГ БИОРАЗНООБРАЗИЯ НА ЛИЦЕНЗИОННОМ УЧАСТКЕ ООО ДИАЛЛ АЛЬЯНС В КРАСНОКУТСКОМ И ФЕДОРОВСКОМ РАЙОНАХ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ по договору №...»

«Ирина Николаевна Новикова Болезни домашней птицы Введение Птица живет бок о бок с человеком уже несколько тысячелетий и имеет огромное значение в его жизни. От домашней птицы получают не только ценные продукты питания (яйца, мясо), но и натуральные материалы (пух, перо), из которых изготавливают одежду и другие необходимые в быту вещи. Помет домашней птицы является ценным удобрением, содержащим в 3-4 раза больше минеральных веществ, чем коровий навоз. Печень специально откормленных гусей...»






 
© 2013 www.knigi.konflib.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.