WWW.KNIGI.KONFLIB.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 
<< HOME
Научная библиотека
CONTACTS

Pages:     | 1 |   ...   | 22 | 23 || 25 | 26 |   ...   | 42 |

«Москва 2013 лесная программа Лесная программа WWF России — это часть глобальной международной лесной программы WWF. WWF россИИ Программа направлена на сохранение лесов ...»

-- [ Страница 24 ] --

128 | Интенсивное устойчивое лесное хозяйство: барьеры и перспективы развития Таким образом, социальная и экономическая составляющая реализации этих с усохшим деревом среди проектов очень высока. Однако несомненным остается факт вовлечения в глусредневозрастных бокую эксплуатацию и вмешательство промышленной деятельности в лесные сосновых деревьев Лесные сообщества края, и Ангарского региона в частности, уже были вовлечены в промышленную эксплуатацию, объемы заготовок древесины достигали годового лесопользования, необходимого для реализации инвестиционных Уже сейчас для реализации приоритетных проектов без проведения аукциона Планируемое увеличение интенсивности лесопользования и наметившаяся биоразнообразия и устойчивости лесных экосистем, кризису лесообеспечения Динамика площадей, с 2001 по 2012 г. (данные агентства лесной отрасли Красноярского края) соответственно), что объясняется погодными условиями, которые способствовали возникновению и распространению лесных пожаров. Незначительные 32,1%. Значительная площадь, пройденная огнем в 2012 г. (1 84 508 га), приходится на районы интенсивной лесоэксплуатации (Северо-Енисейское, Кодинское, Нижне-Енисейское лесничества).

баз, все большем вовлечении отдаленных малонарушенных лесных территорий в рубку, необоснованном с научной точки зрения исчислении норм использования ресурсов говорят лишь ученые, а также неправительственные и природоохранные организации. Лесопромышленные компании испытывают носит формальный характер, в особенности это касается экологических и социальных аспектов лесоуправления. Переход на выборочные формы хозяйства лесопользования ведется без учета всего цикла лесовыращивания, взаимосвязанности результатов лесовосстановления, формирования древостоя путем проведения лесохозяйственных мероприятий. Леса высокой природоохранной предприятиями, сертифицированными по стандартам FSC, а таких предприятий единицы. Они объявили мораторий на хозяйственную деятельность в ЛВПЦ. Однако площадь этих участков, выделенных двумя крупными лесозаготовительными предприятиями края — 110 238 га,— несомненно, мала.

130 | Интенсивное устойчивое лесное хозяйство: барьеры и перспективы развития Подводя итог вышесказанному, можно предположить, что в ближайшие 10– лет основная лесосырьевая база в Приангарье будет исчерпана, что приведет к дефициту сырья для лесоперерабатывающих предприятий. Повторная рубка крупномерной хвойной древесины на старых лесосеках может начаться на юге края лишь с 2030-х, а в Приангарье — с 2050-х годов. При этом развитие недродобывающей промышленности постепенно переводит лесопользование в подчиненное состояние. Вызывает тревогу проект закона о развитии Сибири и Дальнего Востока, предусматривающий широчайшие полномочия создаваемой госкорпорации, которая будет распоряжаться государственной землей, недрами, лесом, предоставляя их исполнителям того или иного проекта без проведения конкурсов. В таких условиях осуществление интенсивной модели лесного хозяйства с учетом экологических и социальных аспектов едва ли возможно, если не установить жесткие требования и не усовершенствовать соответствующие нормативные акты, регламентирующие лесопользование во всех аспектах.

Есть определенный ряд объективных причин, из-за которых сложилась ситуация, препятствующая внедрению в Красноярском крае и в России в целом интенсивной модели ведения лесного хозяйства:

• несовершенство нормативно-правовой базы, регламентирующей механизмы применения интенсивной модели лесопользования;

• устаревшие технологии управления и менеджмента лесопромышленных компаний (особенно тех, которые возникли еще в советское время);

• отсутствие экономических стимулов выполнения повышенных экологических и социальных требований промышленными предприятиями (сниженные ставки таможенных пошлин для экологически и социально ответственных компаний, льготное налогообложение для предприятий, внедряющих современные технологии проектирования, заготовки и воспроизводства лесных ресурсов, поддерживающих научные исследования);

• неразвитость рыночных механизмов в лесной отрасли внутри страны, отсутствие потребностей внутреннего рынка в «зеленой», экологичной продукции;

• ориентированность лесопромышленных компаний на добычу древесного ресурса, дающего быструю окупаемость после реализации при относительно небольших затратах;

• дефицит высококвалифицированных специалистов (ИТР), имеющих профильное лесное образование и способных реализовывать новые методические подходы в лесопользовании;

• недостаток нормативов оценки и проектирования пользования недревесными ресурсами леса и его экосистемными функциями (особенно на региональном уровне), а также нормативов ведения лесного хозяйства;

• неразвитость механизмов участия общественности в принятии управленческих решений;

• отсутствие какого-либо диалога, взаимосвязанных действий между региональным органом управления лесным хозяйством и предприятием, внедряющим систему интенсивного лесопользования;

• низкая информированность на уровне субъектов РФ о передовом отечественном и зарубежном опыте ведения лесного хозяйства и лесопользования по схеме интенсивной модели.

Лесное законодательство и внедрение интенсивной модели ведения лесного хозяйства О несовершенстве действующих нормативно-правовых актов в лесной отрасли говорится постоянно. В особенности серьезной критике подвергается Лесной кодекс РФ. И это не удивительно, так как этот основной нормативный документ Интенсивное устойчивое лесное хозяйство: барьеры и перспективы развития | В действующем лесном законодательстве отсутствует принцип софинансирования всего цикла лесовыращивания, ведения лесного хозяйства между лесным разграничение ответственности между лесопромышленниками и государством лесного хозяйства, поэтому должна быть выстроена четкая схема участия лесного бизнеса и государства в их проведении.



Специалисты лесного хозяйства понимают: чтобы лес сохранить, приумножить, организовать лесопользование, необходимо за ним ухаживать. Новый проект правил рубок ухода за лесами кардинально не изменяет систему. Основное нововведение — нормирование снижения густоты насаждения по сомкнутости крон. Ограничивается возможность проведения рубок ухода по полноте и интенсивности. Устанавливаются высокие значения исходных полнот Это открывает возможность «увиливания» от обязанности проводить подобные порядке, в зависимости от отношений между лесопользователем и управленческими структурами, что может привести к выполнению плана ухода по «проверенной временем» порочной схеме — за счет рубки ценных насаждений под Действующие правила по лесовосстановлению содержат огромное количество избыточных требований, которые увеличивают затраты арендатора: предусматриваются завышенные нормы по плотности посадки, посадка только рядами, конкретный возраст саженцев. При этом цена лесовосстановления будет на порядок выше реально необходимой, что может негативно отразиться на качестве В лесах Восточной Сибири идет четкая регламентация по восстановлению только хвойными породами, хотя в таежной зоне в отдельных типах леса это не всегда оправданно с лесоводственной точки зрения (на почвах с избытком влаги, лиственные, а для хвойных потребуются дополнительные затраты на агротехнические приемы мелиорации), а также с позиции формирования насаждений нередко целесообразнее содействовать возобновлению лиственных пород позволяет хвойным лесам гораздо эффективнее выполнять средообразующие Отсутствие политики региональных органов власти в отношении экологизации и социализации лесной отрасли, частая смена региональных министров, отвечающих за лесной комплекс, но зачастую не имеющих профильного образования, заострение внимания общества на проектировании и реализации новых 132 | Интенсивное устойчивое лесное хозяйство: барьеры и перспективы развития масштабных проектов в освоении ресурсов с целью повышения экономического потенциала и получения прибыли без учета лесоводственной и экологической целесообразности обусловили отсутствие в Красноярском крае региональных нормативно-правовых актов, способствующих реализации интенсивной модели лесопользования. Однако в 2011 г. была утверждена целевая программа «Развитие лесного комплекса Красноярского края на 2012–2014 годы».

В ней поставлены задачи совершенствования законодательства края в области лесных отношений, повышения эффективности охраны лесов от пожаров, лесовосстановления и лесовоспроизводства. Тем не менее в целом программа носит экономический характер и предусматривает создание инфраструктуры, поддержку инвестиционных проектов, создание дополнительных энергомощностей, решение кадрового вопроса. Согласно программе совершенствование законодательства должно быть направлено на обеспечение устойчивого лесопользования в соответствии с международными и национальными критериями и индикаторами устойчивого лесоуправления. Однако каким образом это будет обеспечиваться, не указывается. Более того, в тексте говорится, что принятия нормативных правовых актов для реализации целей и задач программы не требуется.

Решение задачи повышения эффективности охраны лесов возлагается на лесопожарные службы (КГАУ «Лесопожарный центр»), а лесовосстановления — на вновь созданный лесной селекционно-семеноводческий центр. Основным приоритетом в развитии лесного комплекса края провозглашается увеличение освоения расчетной лесосеки, что должно привести к увеличению объема производства готовой продукции на один кубометр заготовленной древесины.

Желание местных властей развивать лесную отрасль края и тем самым повышать экономическую эффективность региона вполне понятно. Однако в принятой программе отсутствуют четкие механизмы, конкретный план действий по выполнению устойчивого лесопользования с соблюдением достаточных природоохранных мер. К сожалению, обеспечение устойчивого лесоуправления заявлено лишь декларативно.

Важная проблема внедрения интенсивной модели ведения лесного хозяйства — актуальность материалов лесоустройства, от которых зависит назначение рубок ухода. Как уже говорилось выше, во многих лесничествах Красноярского края последнее лесоустройство проводилось 10–25 лет назад и работа по актуализации лесоустроительной информации ведется очень медленно. Проблему могла бы решить система непрерывного лесоустройства.

В Красноярском крае необходим комплексный подход к ведению лесного хозяйства и организации лесопользования. Согласованные и своевременные действия арендатора и контролирующих организаций по проведению лесохозяйственных мероприятий, заготовке лесных ресурсов, учету возможностей несырьевых функций с прогнозированием на долгосрочную перспективу — основа реализации интенсивной модели.



Pages:     | 1 |   ...   | 22 | 23 || 25 | 26 |   ...   | 42 |
 



Похожие работы:

«ТЕМА. ОХРАНА ПРИРОДНОГО И КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ, ГЕНДЕРНЫЙ ПОДХОД Многогранность охраны природного и культурного наследия Религия – одна из фундаментальных основ культуры во взаимоотношениях человек – природа Многогранность охраны природного и культурного наследия Человечество существует на планете тысячелетия, но нашим предкам Земля казалась необъятной. Первое кругосветное путешествие Фернана Магеллана длилось 3 года, и это событие перевернуло все устои общества. Жюль Верн написал роман Вокруг...»

«АТЛАС карантинных вредителей, болезней растений и сорняков, наиболее опасных для территории Красноярского края г. Красноярск 2012 Акулов Е.Н., Белова Н.В., Белякова О.В., Гурина Н.А. Атлас карантинных вредителей, болезней растений и сорняков, наиболее опасных для территории Красноярского края. /Под ред. А.М. Агапова. – Красноярск: Спецпечать, 2012. – 113 с. Авторы: Е.Н. Акулов – Управление Россельхознадзора по Красноярскому краю Н.В. Белова, О.В. Белякова – Красноярский филиал ФГБУ ВНИИКР Н.А....»

«ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА Рабочая программа курса Окружающий мир разработана на основе Федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования, Концепции духовно-нравственного развития и воспитания личности гражданина России, планируемых результатов начального общего образования, на основе авторской программы Н. Ф. Виноградовой (Сборник программ к комплекту учебников Начальная школа XXI века. –3-е издание, доработанное и дополненное. – М.: Вентана-Граф, 2010г. – 176...»

«Государственный комитет по лесному хозяйству Республики Тыва ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ РЕГЛАМЕНТ ГКУ РТ ЧАДАНСКОЕ ЛЕСНИЧЕСТВО Исполнитель: Общество с ограниченной ответственностью Научно – Проектный Центр Инженерно-Изыскательских Работ Генеральный директор Попов П. И. Воронеж, 2011 г. Оглавление Введение.. 6 Глава 1 Общие сведения.. 13 Краткая характеристика.. 1.1 13 Наименование и местоположение лесничества. 1.1.1 13 Общая площадь лесничества и участковых лесничеств. 1.1.2 13 Распределение территории...»

«ПРОЦЕСС ЭВОЛЮЦИИ И МЕТОДОЛОГИЯ СИСТЕМАТИКИ А.П. Расницын ОТ АВТОРА Эта книга представляет некоторый итог моих размышлений о теоретических основах таксономического круга биологических дисциплин. В этот круг я включаю разделы биологии, анализирующие организменный уровень структуры и происхождения биологического разнообразия. Структуру биоразнообразия на этом уровне разрабатывает систематика с ее методологическим и лингвистическим аппаратами (таксономией и таксономической номенклатурой),...»

«Москва Высшая школа 2003 УДК 574/578 ББК 28.0 Б 63 Авторы: В.Н. Ярыгин, В.И. Васильева, И.Н. Волков, В.В. Синелыцикова Рецензент: кафедра медицинской биологии и генетики Тверской государственной медицинской академии (зав. кафедрой — проф. Г.В. Хомулло); кафедра биологии Ижевской государственной медицинской академии (зав. кафедрой — проф. В.А. Глумова) Б 63 Биология. В 2 кн. Кн. 1: Учеб. для медиц. спец. Вузов / В.Н. Ярыгин, В.И. Васильева, И.Н. Волков, В.В. Синелыцикова; Под ред. В.Н. Ярыгина....»

«Г.А. Шабанова СТЕПНАЯ РАСТИТЕЛЬНОСТЬ РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА Eco-TIRAS Кишинёв - 2012 Г.А. ШАБАНОВА СТЕПНАЯ РАСТИТЕЛЬНОСТЬ РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА Eco-TIRAS Кишинев -2012 В книге рассматриваются основные типы современных первичных степей и вторичных экосистем степных пастбищ Республики Молдова, их использование, стадии деградации, пути улучшения. Освещаются проблемы сохранения и восстановления степной растительности и редких видов, охраняемых на национальном уровне, степень их охваченности...»

«Оригинал: Oliver Ritter, Magische Mnnlichkeit. Mann-Sein aus initiatischer Sicht, 2001, Verlag Zeitenwende, Dresden Что означает мужественность на самом деле? К сожалению, проблема полов сегодня трактуется очень поверхностно. Ее рассматривают, прежде всего, с антропологической, биологической, социологической и психологической точки зрения. Все же, быть мужчиной означает большее: именно духовные способности отличают истинного мужчину. Они соответствуют четырем заповедям древней воинской...»

«СХЕМА КОМПЛЕКСНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ БАССЕЙНА РЕКИ ВОЛХОВ Книга 1 Общая характеристика речного бассейна 1 ПРОЕКТ Схема комплексного использования и охраны водных объектов Книга 1. Общая характеристика речного бассейна Общая часть Основной задачей разработки СКИОВО, включая НДВ, бассейна реки Волхов является формирование инструментария принятия управленческих решений по достижению устанавливаемых СКИОВО бассейна реки Волхов целевых показателей качества воды водных объектов...»

«ПИЩА XXI ВЕКА. НОВЫЕ РОССИЙСКИЕ НАТУРАЛЬНЫЕ БИОКОРРЕКТОРЫ – ПИЩЕВЫЕ И ЛЕЧЕБНО-ПРОФИЛАКТИЧЕСКИЕ ПРОДУКТЫ СУБЛИМАЦИОННОЙ СУШКИ Москва Демиург-Арт 2005 УДК 615.874.2 ББК 53.51 Г13 НПП ООО БИОРИТМ НПП ООО БИОРИТМ Г. Москва, ул. Костякова, 12 Тел.: (495) 234-54-55 Тел./факс: (495) 234-54-55 e-mail: beta-bioritm@yandex.ru www.beta-bioritm.ru Авторы книги: Газина Тамара Петровна, генеральный директор научно-производственного предприятия ООО Биоритм. Дьяконов Лев Петрович, доктор биологических наук,...»






 
© 2013 www.knigi.konflib.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.