«Москва 2013 лесная программа Лесная программа WWF России — это часть глобальной международной лесной программы WWF. WWF россИИ Программа направлена на сохранение лесов ...»

72 | Интенсивное устойчивое лесное хозяйство: барьеры и перспективы развития Среди методов создания лесных культур в настоящее время применяется как посев, так и посадка. Так, например, в условиях Вологодской области за период с 1966 по 2005 г. посевом создано 63,7 тыс. га лесных культур, в то время как посадкой — 108 тыс. га. В Архангельской области эти значения составили, соответственно, 623,8 и 365,1 тыс. га. В том и другом методе лесоводы отмечают как преимущества, так и недостатки. Высказывание Г. Ф. Морозова [23]:

«…ни посев, ни посадка, понятно, не могут претендовать на исключительную роль в лесоводстве: каждый из этих способов уместен в своих условиях, и целесообразный выбор того или иного метода зависит от умения ориентироваться в местных условиях, типах насаждений» — ярко подчеркивает необходимость дифференцированного подхода к выбору метода искусственного лесовосстановления. Хотя в п. 41 Правил лесовосстановления [36] указывается, что основным методом создания лесных культур является посадка, правильный выбор метода их воспроизводства должен базироваться на знаниях и опыте профильного специалиста на предприятии. К сожалению, очень часто выбор определяется наличием специальной техники, посевного (посадочного) материала и другими объективными причинами, а не здравым смыслом специалиста, основанным на знаниях условий отдельно взятой лесокультурной площади и породы.

В настоящее время назрела необходимость реальной оценки хода лесовосстановления на вырубках. Результаты инвентаризации, с одной стороны, позволят трезво оценить и скорректировать объемы лесовосстановительных работ на перспективу, а с другой — послужат объективным доказательством правильности выбора способа лесовосстановления для каждой лесосеки. Отметим, что в Вологодской области предприняты некоторые шаги в этом направлении. Так, в соответствии с распоряжением областного Департамента лесного комплекса от 5 марта 2012 г. № 283/04–04 проектирование объемов лесовосстановления на год можно производить исходя из способа лесовосстановления, указанного в проекте освоения лесов, наличия подроста на лесосеках, заявленных в рубку лесными декларациями, а также по итогам осмотра лесосек. При уничтожении подроста площадь сплошных рубок назначается в искусственное лесовосстановление вне зависимости от способа, указанного в данном выделе по проекту освоения лесов. Следовательно, объем лесовосстановления в разрезе по способам производства может изменяться, но общая площадь лесовосстановления должна соответствовать проекту освоения лесов.

Следует отметить плачевное состояние питомнического дела в ряде регионов страны. Несмотря на наличие в Вологодской области [3] значительного числа постоянных питомников (16) и обширной их общей площади (282,94 га), существенная часть посадочного материала приобретается за пределами региона.

Особенно остро стоит кадровый вопрос. Многие виды работ требуют сезонного привлечения работников. Попытки решить эту проблему в Вологодской области через службы занятости населения (при оплате труда в 12 тыс. рублей в месяц) не увенчались успехом.

Как следствие всего вышесказанного, в большинстве случаев создание лесных культур происходит лишь условно, на бумаге. Чаще всего они создаются на небольших участках вырубок, примыкающих к путям транспорта, населенным пунктам. Как правило, этим и ограничивается приемка работ по лесовосстановлению со стороны контролирующих органов, а последующий уход даже на этих площадях обычно не проводится.

Считаем, что действующая в настоящее время нормативно-правовая база в области лесовосстановления не позволяет в полной мере решить наболевшие вопросы.

Основными документами, регламентирующими порядок воспроизводства лесов, Интенсивное устойчивое лесное хозяйство: барьеры и перспективы развития | являются действующие Лесной кодекс РФ [18] и Правила лесовосстановления [36].

Органам лесного хозяйства и лесопромышленникам при решении практических вопросов приходится прибегать к морально устаревшим стандартам, руководствам и указаниям («Руководство по проведению лесовосстановительных работ подзоны южной тайги европейской части РСФСР. Основные требования [32], «Технические указания по проведению инвентаризации лесных культур, защитных лесных насаждений, питомников…» [46], «Инструкция по сохранению подроста и молодняка хозяйственно-ценных пород при разработке лесосек и приемке от лесозаготовителей вырубок с проведенными мероприятиями по восстановлению леса» [11]). Назрела острая необходимость их переработки (совершенствования) Следует указать на отсутствие утвержденной типовой формы проекта лесовосстановительных мероприятий, что позволяет при проектировании отклоняться со стороны контролирующих органов. Густота лесных культур, регламентируемая п. 39 Правил лесовосстановления [36] и ограничиваемая минимальным значением 2,5 тыс. шт./га при посадке саженцев, не всегда является оправданной. В ряде регионов действуют или готовятся к запуску комплексы по выращиванию посадочного материала с закрытой корневой системой. Использование оптимума для различных условий местопроизрастания) числа высаживаемых Общим недостатком Правил лесовосстановления является то, что они устанавливают избыточные требования к проведению лесовосстановительных работ, влекущие значительные дополнительные расходы без достижения лесоводственного эффекта. Плановые показатели по лесовосстановлению, заложенные в проектах освоения лесов, основываются на устаревших материалах лесоустройства, а также на условиях полного использования расчетной лесосеки.

неполное освоение ежегодной расчетной лесосеки арендаторами, проектируемые цифры значительно выше реальной потребности в искусственном лесовосстановлении и зачастую не обеспечиваются наличием в аренде свободных лесокультурных площадей. Таких нерешенных вопросов — бесчисленное множество.

Целевое лесовыращивание предусматривает получение определенных видов эксплуатацию как вид использования лесов, представляющий собой предпринимательскую деятельность, связанную с выращиванием лесных насаждений искусственного происхождения для получения древесины с заданными характеристиками (балансов, пиловочника и др.). Создание лесных плантаций при соблюдении строгих экологических требований и на землях сельскохозяйственного назначения является перспективной формой интенсивного лесного мировых запасов, развитие идеи плантационного лесовыращивания сдерживается широко распространенным представлением о неисчерпаемости лесов.

74 | Интенсивное устойчивое лесное хозяйство: барьеры и перспективы развития Длительное время о выращивании целевых сортиментов для целлюлознобумажной промышленности (ЦБП) на лесных плантациях не было речи, комбинаты решали сырьевые проблемы за счет существующих естественных лесосырьевых баз. Однако сейчас проблема обеспечения доступным и качественным сырьем предприятий ЦБП существенно обострилась. Удаленность лесных арендных баз от пунктов переработки древесного сырья является основной причиной экономической нестабильности работы перерабатывающих предприятий.

Накопленный опыт создания и эксплуатации лесных плантаций в Канаде, США, Китае и Скандинавских странах подтверждает перспективность данного вида использования лесов. Следует перенять положительный опыт и с учетом местных условий применить его в России.

В нашей стране определенный опыт выращивания лесных плантаций все же существует. С начала 1980-х годов в европейской части России заложено около 36 тыс. га плантационных культур в качестве сырьевой базы целлюлозно-бумажных комбинатов. В настоящее время назрела необходимость проведения объективной оценки их состояния, определения количественных и качественных показателей насаждений, что отражено в Стратегии развития лесного комплекса до 2020 г. Это позволит своевременно принять необходимые управленческие решения в сфере оптимизации приемов целевого лесовыращивания.

Опыт закладки и выращивания плантационных культур ели есть и в Вологодской области. В период с 1985 по 1995 г. в регионе было заложено более 1,5 тыс. га плантационных культур для обеспечения Сокольского ЦБК сырьем, получаемым за сокращенный оборот рубки. На протяжении многих лет силами авторов настоящего обзора ведется непрерывная работа по исследованию этих культур. Проведенный нами сравнительный анализ обычных и плантационных культур позволяет заключить, что у последних в ряде вариантов средние таксационные показатели незначительно лучше, чем у обычных, несмотря на несравнимо большие финансовые затраты на их выращивание. По всей видимости, это является следствием незавершенности производства плантаций, а именно отсутствия своевременных уходов на некоторых из участков плантационных лесных культур.

Действующее лесное законодательство не учитывает интенсивную модель лесопользования — создание целевых хозяйств в лесах с дефицитом эксплуатационного фонда, расположенных в зоне деятельности крупных лесоперерабатывающих предприятий.

Организация целевых хозяйств предусматривается в эксплуатационной хозяйственной части лесов и ставит своей основной задачей получение нужных сортиментов за возможно более короткий срок. Для ее достижения требуется рациональное использование природных условий с обеспечением при этом выращивания наиболее крупных сортиментов (пиловочник) в лучших лесорастительных условиях, а средних и мелких (балансы) — в худших.

Для разделения лесного фонда на целевые хозяйства и хозяйственные секции проводится анализ продуктивности насаждений по классам возраста. Насаждения I–III классов бонитета относятся к высокопродуктивным и предназначаются для выращивания пиловочника. Насаждения IV класса бонитета оцениваются как нижний предел средней продуктивности и оптимальны для выращивания предельных по крупности и частично мелких балансов, а также пиловочника средней крупности.

Интенсивное устойчивое лесное хозяйство: барьеры и перспективы развития | должно быть обеспечено качественное восстановление вырубаемых площадей, хозяйств и их эксплуатации, которые регламентируют выращивание и заготовку древесины заданных сортиментов с конкретными оборотами рубки для лесов с дефицитом эксплуатационного фонда, расположенных в зоне деятельности крупных лесоперерабатывающих предприятий.

Проблема незаконных рубок леса в России до сих пор является открытой и требует решения. В настоящее время практически не представляется возможным выявить районы с абсолютным отсутствием нелегальных заготовок древесины.

Этот факт подтвердился в ходе проведения авторами оценки риска районов заготовки и поставки лесобумажной продукции в условиях Европейского Севера привело к тому, что классическая государственная лесная охрана, основанная внесены изменения, которые восстановили лесную охрану «на бумаге» — путем возложения соответствующих обязанностей на лиц, исполняющих прежде всего иные обязанности и не обладающих для охраны лесов временем и необходимыми ресурсами. Фактически леса России, за исключением отдельных особых случаев, до сих пор остаются крупнейшей в мире беспризорной и неохраняемой территорией. Это послужило одной из главных причин катастрофической ситуации с лесными пожарами, незаконными рубками и другими дешевой древесины незаконного происхождения делает усилия ответственных лесопользователей по ведению грамотного лесного хозяйства экономически об интенсивном устойчивом лесоуправлении. Ответственные лесозаготовительные компании не могут решить данную проблему самостоятельно в силу отсутствия реальных полномочий для эффективной борьбы с данным явлением за пределами арендованного участка (например, с транспортировкой и продажей ворованной древесины).