WWW.KNIGI.KONFLIB.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 
<< HOME
Научная библиотека
CONTACTS

Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 13 |

«ГЛОБАЛЬНЫЙ ЗЕЛЕНЫЙ  НОВЫЙ КУРС  ДОКЛАД  Март 2009 г.    Издано Программой ООН по окружающей среде в рамках  Инициативы по зеленой экономике с участием большого числа  ...»

-- [ Страница 1 ] --

 

ГЛОБАЛЬНЫЙ ЗЕЛЕНЫЙ 

НОВЫЙ КУРС 

ДОКЛАД 

Март 2009 г. 

 

Издано Программой ООН по окружающей среде в рамках 

Инициативы по зеленой экономике с участием большого числа 

партнеров и специалистов из разных стран мира. 

Стр. 1 из 42 

 

Данный аналитический доклад был подготовлен Программой ООН по окружающей среде. Он составлен с учетом взглядов и комментариев ряда межправительственных и общественных организаций, в число которых входят: Конвенция о биологическом разнообразии (КБР), Конвенция о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения (СИТЕС), Европейское агентство по окружающей среде (ЕАОС), Международная организация труда (МОТ), Международный валютный фонд (МВФ), Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), Институт тысячелетия, секретариат Координационного совета старших руководителей системы ООН (КССР), Конференция ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД), Департамент ООН по экономическим и социальным вопросам (ЮНДЕСА), Программа развития ООН (ПРООН), Экономическая комиссия ООН по странам Латинской Америки и Карибского бассейна (ЭКЛАК), Европейская экономическая комиссия ООН (ЕЭК), Экономическая и социальная комиссия ООН для Азии и Тихого Океана (ЭСКАТО), Продовольственная и сельскохозяйственная организация ООН (ФАО), секретариат Рамочной конвенция ООН по изменению климата (РКИК), Организация ООН по промышленному развитию (ЮНИДО), Статистическая комиссия ООН, Проект борьбы с изменениями климата президента США, Всемирный банк, Всемирная торговая организация (ВТО) и Генеральный секретариат. Особенно полезной для данного доклада была научная статья «Новый глобальный зеленый курс» (февраль 2009 г.), написанная по заказу ЮНЕП профессором Эдвардом Барбье, который работает в университете штата Вайоминг.

Стр. 2 из 42  1. Введение 2. В обстановке множественных кризисов 3. Глобальный «зеленый» новый курс 3.1. Обоснование 3.2. Цели и задачи 3.3. Элементы 3.4. Фискальные стимулы на 2009 и 2010 гг.

3.4.1. Энергосберегающие здания 3.4.2. Устойчиво развивающийся транспорт 3.4.3. Устойчивая энергетика 3.4.4. Сельское хозяйство и пресная вода 3.5. Инициативы во внутренней политике 3.5.1. Непродуктивные субсидии 3.5.2. Средства поощрения и налоги 3.5.3. Землепользование и урбанистическая политика 3.5.4. Централизованное управление пресноводными ресурсами 3.5.5. Экологическое законодательство 3.5.6. Мониторинг и возможность учета 3.6. Построение международной политики 3.6.1. Международная торговля 3.6.2. Международная помощь 3.6.3. Глобальный рынок квот на выбросы углерода 3.6.4. Глобальные рынки экосистемных услуг 3.6.5. Разработка и передача технологий 3.6.6. Международное сотрудничество в рамках Глобального «зеленого»

нового курса 4. Следующие шаги ПРИЛОЖЕНИЕ «Зеленая» экономика — секторный анализ  A. Энергосберегающие здания B. Устойчивая энергетика C. Устойчиво развивающийся транспорт D. Пресная вода E. Экологическая инфраструктура F. Устойчивое сельское хозяйство G. Другие секторы Стр. 3 из 42  ЮНЕП, март 2009 г.

Глобальный «зеленый» новый курс — доклад 1. Введение Сегодня мир столкнулся с самым серьезным финансово-экономическим кризисом невиданного прежде масштаба. Финансовый кризис спровоцировал беспрецедентные ответные меры в области политики: учетные ставки были резко понижены, в некоторых случаях почти до нуля, и сотни миллиардов долларов в разных странах мира были выделены на рефинансирование и рекапитализацию банковской системы. Кроме того, правительственные организации планируют задействовать финансовые ресурсы в невиданном масштабе - на время составления данного доклада размер предложенных стимулирующих фискальных пакетов соответствовал приблизительно 3 триллионам долларов США в мировом масштабе1.

Возникает вопрос, способны ли подобные ответные меры привести к созданию такой экономики в послекризисном мире, которая была бы стабильной в среднесрочном или долгосрочном плане? И не разумнее было бы сейчас направлять инвестиции на построение экономики устойчивого развития, поощряя в то же время создание новых рабочих мест и способствуя появлению предпосылок для сокращения масштабов бедности?

В недавней научной статье2, написанной по заказу ЮНЕП, аргументированно доказывается, что инвестиции в размере 1 % от мирового ВВП на протяжении последующих двух лет приведут к созданию критической массы «зеленой» инфраструктуры, достаточной для заложения целостного фундамента «зеленой» экономики в мировом масштабе (разумеется, конкретная направленность инвестиций в развитых и в развивающихся странах будет отличаться, так же как и комплекс мер фискального и финансового стимулирования). Общий размер рекомендованного «зеленого» стимулирования вполне реален: при 1 % глобального ВВП (т. е. примерно 750 млрд долл. США) — это только четверть от общего размера предложенных стимулирующих фискальных пакетов.

Глобальный «зеленый» новый курс (ГЗНК), представленный в этом докладе, преследует три главных цели. В краткосрочной перспективе он должен сделать основной вклад в возрождение мировой экономики, сохраняя существующие рабочие места и создавая новые, оберегая при этом интересы наименее защищенных групп населения. В среднесрочной перспективе он должен обеспечить устойчивый и всесторонний экономический рост и достижение Целей развития тысячелетия (ЦРТ), уделяя особое внимание тому, чтобы к 2015 году покончить с крайними формами бедности. В среднесрочной перспективе он также должен уменьшить зависимость от углерода и предотвратить разрушение экосистемы — главных рисков на пути к устойчиво развивающейся мировой экономике.



Проведенные нами консультации и заказанные научные исследования3, суммированные в этом Докладе, дают самые убедительные доводы в пользу активного «озеленения» стимулирующих фискальных пакетов, предлагаемых в настоящее время. Параллельно эти шаги следует поддержать необходимыми изменениями в области архитектуры международной и внутренней политики, так как ее нынешние установки больше направлены на воскрешение неустойчивой «загрязняющей» экономики. Таким образом, наши предложения (см. раздел 3) сгруппированы в три основные категории: целевые стимулирующие расходы на период 2009—2010 гг., изменения во внутренней политике и изменения в архитектуре международной политики.

Кроме того, мы отдаем себе отчет в том, что многие из менее развитых стран не имеют собственных ресурсов и должны полагаться на иностранную помощь и поддержку — как финансового, так и нефинансового характера.

Мы предлагаем, чтобы фискальное стимулирование (на 2009 и 2010 гг.) было в первую очередь направлено на повышение энергоэффективности зданий, а также на инвестиции в устойчивые транспортные средства и возобновляемые источники энергии. Развивающиеся страны должны инвестировать сначала в сельскохозяйственное производство, в укрепление систем управления водными ресурсами и в санитарию, так как эти инвестиции производят выгодное впечатление и имеют огромное социальное значение. Рекомендуется проведение реформ во внутренней политике, направленных на существенное сокращение непроизводительных расходов (например, на ископаемое топливо) и на создание вместо этого позитивных стимулирующих факторов, поощряющих «озеленение» экономики, а также на введение соответствующих налогов. Реформы во внутренней политике также должны быть направлены на общие вопросы, касающиеся землепользования и урбанистической политики.

Централизованное управление ресурсами пресной воды также требует определенных изменений во внутренней политике, и для развивающихся стран они должны быть приоритетными. Ответные меры внутренней политики должны основываться на эффективном мониторинге и контроле, с учетом экологических ресурсов. При построении международной политики следует уделять внимание таким областям, как торговля, помощь, цены квот на выбросы СО2 и технологии, а также согласованию и координации действий. В ходе Копенгагенского процесса должны быть созданы глобальные рынки квот на выбросы углерода под эгидой Рамочной конвенции ООН по изменению климата (РКИК ООН), это позволит исправить ситуацию с ценообразованием, сложившуюся на сегодняшний день, для чего также необходим обновленный и всесторонний Механизм чистого развития (МЧР). Также должны быть рассмотрены вопросы, касающиеся развития глобальных рынков экосистемных услуг.

Для осуществления ГЗНК необходимо, чтобы международная координация действий была достаточно эффективной, и ООН должна обеспечить подобный механизм и оказать ему всемерную поддержку.

2. В обстановке множественных кризисов В 2008 году мировое сообщество стало свидетелем финансового кризиса невиданного прежде масштаба, который вызвал самую мощную рецессию со времен Великой депрессии 1930-х годов. В 2009 году количество безработных по всему миру может увеличиться на миллионов человек по сравнению с уровнем 2007 года4. Каждый 1 % падения темпов экономического роста в развивающихся странах означает, что еще 20 миллионов людей будут обречены жить в нищете и бедности5. Это происходит в то время, когда все больше усугубляется экономическое неравенство как в глобальном масштабе, так и между отдельными странами, расширяя пропасть между имущими и неимущими.

Все правительства, занятые в настоящее время созданием новой международной финансовой системы, призванной предотвратить кризисы подобного масштаба в будущем, и ищущие средства для запуска механизма экономического оздоровления, также должны осознать, что необходимо принять в расчет еще и риски, связанные с другим нарастающим кризисом, воздействия которого масштабны, это — изменение климата. Уровень концентрации CO2 в атмосфере уже почти достиг экологического порога и может его перешагнуть, если незамедлительно не будут приняты решительные меры. Бедные слои населения в разных странах мира особо уязвимы перед опасностью повышения уровня моря по причине климатических изменений, перед береговой эрозией и частыми штормами. В развивающихся странах около 14 % населения и 21 % горожан проживают в прибрежной зоне, подверженной опасности затопления6. В мировом масштабе 60 % самых крупных городов с населением более 5 миллионов человек находятся в зоне, расположенной в пределах 100 км от побережья, сюда входят 12 из 16 городов мира с населением более 10 миллионов человек.

На сегодня мир фактически оказался охвачен несколькими кризисами.

Цена на нефть уже достигала почти 150 долларов США за баррель7. И хотя начало финансового кризиса, повлекшее за собой рецессию, вызвало существенную корректировку цен, снизив их до менее чем 40 долларов США за баррель, топливный кризис остается вполне реальным. Международное энергетическое агентство (МЭА) предполагает, что цены на нефть к 2030 году достигнут 200 долларов США за баррель по причине быстро растущего спроса на фоне все более ограниченного объема поставок8, и при таком уровне цен многие развивающиеся страны могут оказаться не в состоянии импортировать нефть.



Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 13 |
 



Похожие работы:

«* — аннотированный список докладов, которые будут представлены в рамках устных сессий, представлен ниже. ** — аннотированный список докладов, которые будут представлены в рамках стендовых тематических секций, представлен ниже. В этом году оргкомитет практически отказался от принятой ранее традиции приглашения участников конференции для представления устного доклада. Таким образом в состав устной сессии вошли доклады из числа участников изъявивших желание представить устный...»

«Александр Васильевич МАСЛОВ Хабаровск Издательство ДВГМУ 2013 УДК 61 (092 Рос):378.661(571.6) ББК 5 Г Б 772 Александр Васильевич Маслов / сост. Т. А. Бойко, Б772 П. С. Посохов ; под ред. профессора В. П. Молочного. – Хабаровск : Изд-во ДВГМУ, 2013. – 152 с. ISBN 978-5-85797-304-2 Книга посвящена известному ученому-биологу Александру Васильевичу Маслову и дает представление о нем как о яркой творческой личности с широким кругом интересов, прекрасном специалисте и светлом, самобытном человеке,...»

«КРАСНАЯ КНИГА ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ Редкие и находящиеся под угрозой исчезновения виды растений и животных Грозный 2007  Красная книга Чеченской Республики. Редкие и находящиеся под угрозой исчезновения виды растений и животных. – Грозный, 2007. - с., ил. РЕДАКЦИОННАЯ КОЛЛЕГИЯ Председатель редакционной председатель Комитета Правительства Чеченской коллегии Республики по экологии, кандидат сельскохозяйственных наук И.Я. Шахтамиров Зам. председателя редакционной зам. председателя Комитета...»

«Трудные годы советской биологии: Записки современника. СПб.: Изд. Наука, 1993 г. К ЧИТАТЕЛЮ Задачи предисловий бывают разные. Чаще всего автор стремится объяснить, почему он затратил время и труд на создание своего произведения. Этим он одновременно и оправдывается перед читателем, затратившим время и труд на его прочтение. Что побудило меня на восьмидесятом году жизни, когда времени впереди осталось так мало, а недоделанного по научной работе так много, отвлечься от нее и обратиться к...»

«РОССИЯ ПОСЛЕ РИО: ТЕНДЕНЦИИ ПОЛЯРИЗОВАННОГО РАЗВИТИЯ А.Ю.Ретеюм Географический факультет, МГУ, Москва, Россия Настоящая задача: сообразовать все социальные учреждения с безусловною нравственно-общественной нормой, в борьбе со злом. В.С.Соловьев Вводные замечания Конференция ООН в Рио-ди-Жанейро служит общей точкой отсчета для экологоэкономических оценок изменений ситуации в разных странах. Признание принципа равноправия нынешнего и будущих поколений людей для обеспечения устойчивого развития...»

«Посвящается памяти Владимира Рафаиловича Кабо ТЕОРИЯ И МЕТОДОЛОГИЯ АРХАИКИ ЛИДЕРСТВО В АРХАИКЕ: УСЛОВИЯ И ФОРМЫ ПРОЯВЛЕНИЯ Санкт-Петербург 2011 Электронная библиотека Музея антропологии и этнографии им. Петра Великого (Кунсткамера) РАН http://www.kunstkamera.ru/lib/rubrikator/02/978-5-88431-225-8/ © МАЭ РАН УДК 316.46“-” ББК 63.3+60.5 Т33 Утверждено к печати Ученым советом МАЭ РАН Рецензенты: д-р филол. наук Я. В. Васильков, д-р ист. наук А. Ю. Алексеев Теория и методология архаики. Лидерство в...»

«Программа конкретизирует содержание предметных тем образовательного стандарта, дает распределение учебных часов по разделам курса и последовательность изучения тем и разделов учебного предмета с учетом межпредметных и внутрипредметных связей, логики учебного процесса, возрастных особенностей учащихся. Программа содействует реализации единой концепции биологического образования, сохраняя при этом условия для вариативного построения курсов биологии и проявления...»

«Флора и растительность Красноярского края УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС ДИСЦИПЛИНЫ Направление подготовки: 050100.62 Естественнонаучное образование Профиль Биология КРАСНОЯРСК 2009 1 УМКД составлен д.б.н. Е.М. Антиповой Обсужден на заседании кафедры биологии и экологии _23__сентября_2009 г. Заведующий кафедрой А.Н. Васильев д.б.н., профессор Одобрено научно-методическим советом специальности Биология _09__октября_2009 г. Председатель НМСС Е.Н. Афанасова 2 Протокол согласования рабочей программы...»

«ВВЕДЕНИЕ В БИОТЕХНОЛОГИЮ Курс лекций Минск БГУ 2002 УДК 577.4(075.8) ББК Рецензент кандидат биологических наук, доцент Р.А. Желдакова Печатается по решению Редакционно- издательского совета Белорусского государственного университета Евтушенков А.Н., Фомичев Ю.К. Введение в биотехнологию: Курс лекций:/ А.Н.Евтушенков, Ю.К.Фомичев. - Мн.: БГУ, 2002. - 105 с. ISBN. В данном издании изложены основные понятия о биотехнологическом процессе, об особенностях объектов биотехнологии, их культивировании...»

«Отчет о научно-исследовательской работе по теме Оценка современного состояния популяции средиземноморской черепахи (Testudo graeca nikolskii) на территории Государственного природного заповедника Утриш и подготовка комплекса рекомендаций по оптимизации охраны данного вида Исполнитель: Председатель совета НРОО Экологический центр Дронт Каюмов А.А. 2011 г. г. Нижний Новгород СПИСОК ИСПОЛНИТЕЛЕЙ Руководитель темы, координатор общества охраны амфибий и рептилий при НРОО Экологический центр Дронт,...»






 
© 2013 www.knigi.konflib.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.