WWW.KNIGI.KONFLIB.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 
<< HOME
Научная библиотека
CONTACTS

Pages:     | 1 |   ...   | 52 | 53 || 55 | 56 |   ...   | 60 |

«В. Ф. Федоренко, Д. С. Буклагин, Э. Л. Аронов ИННОВАЦИОННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В АПК: СОСТОЯНИЕ, ПРОБЛЕМЫ, ПЕРСПЕКТИВЫ _ Научное издание _ Москва 2010 УДК 001.895:338.436.33 ...»

-- [ Страница 54 ] --

• организационные: возрастание разрыва между наукой и производством в силу их организационной разобщенности; «потребительская» ориентация капиталовложений в социальную сферу АПК; недостаточная эффективность сложившейся структуры производства с небольшой долей производств с высокой добавленной стоимостью; отсутствие инновационной идеологии в целом; значительные различия в социально-экономическом потенциале муниципальных образований; разобщенность между научно-исследовательскими институтами системы АПК и вузовской наукой, крайне слабая задействованность потенциала университетов, во всем мире являющихся ведущим звеном ИД, в процессы внедрения новшеств в АПК.

• технологические: отставание от стандартов развитых стран в технике, технологиях, инфраструктуре, снижающее конкурентоспособность продукции, производимой АПК; низкая техническая вооруженность в сельском хозяйстве; неэффективная занятость на селе.

• инфраструктурные: неразвитость инфраструктуры трансфера инноваций, их внедрения, мониторинга эффективности.

• финансовые: отсутствие стимулов для осуществления научно-технической и инновационной деятельности и низкая инновационная активность организаций; низкий спрос на инновации со стороны бизнеса; создание ситуации, в которой научные исследования и разработки не нужны экономике страны; господство ориентации инвесторов на преимущественное вложение ресурсов в краткосрочные, не инновационные проекты организаций, что создает реальную угрозу утраты инновационных возможностей экономической системы АПК; низкий уровень зарплат у ученых и специалистов; недостаточное понимание всеми участниками процесса финансовых аспектов коммерциализации инноваций; неразвитость рынка технологических инноваций.

• кадровые: нехватка носителей инноваций; недостаточный общий уровень образования в сельской местности.

Все это обусловливает необходимость создания отраслевой инновационной системы, включающей в себя организации, создающие инновации, их коммерциализацию, трансфер и широкое освоение в сельскохозяйственном производстве, разработки необходимых нормативно-методических документов.

К основным направлениям реализации государственной инновационной политики в АПК на региональном уровне относятся: формирование отраслевой инновационной системы в АПК; активизация деятельности региональных научных учреждений по проведению исследований, отражающих прежде всего региональные аспекты развития агропромышленного производства; нормативно-правовое обеспечение ИД в региональном АПК, защита объектов интеллектуальной собственности и введение их в хозяйственный оборот; ускорение освоения в отраслях АПК региона достижений науки, техники и передового опыта; развитие региональной инфраструктуры инновационных процессов, системы сертификации и продвижения научно-технических разработок, подготовки и переподготовки кадров; развитие и совершенствование ИКС; государственная поддержка СХТП с целью улучшения их финансовоэкономического состояния, восстановления платежеспособности и возможности осуществления ИД; совершенствование конкурсной системы экспертизы и отбора инновационных проектов и программ с целью их реализации;

формирование экономического механизма управления и стимулирования инновационных процессов АПК на всех уровнях, включая предприятие; развитие предпринимательства в инновационной сфере, расширение долевого участия частных инвесторов в реализации инвестиционных проектов; подготовка кадров высокой квалификации для субъектов ИД.

Важная роль в реализации инновационной политики на региональном уровне принадлежит организации целенаправленной деятельности ИКС АПК по оказанию помощи СХТП всех организационно-правовых форм в освоении инноваций и передового отечественного и зарубежного опыта.

В марте 2010 г. Председатель Правительства России В. В. Путин поручил федеральным органам государственной власти приступить к «регулярной публикации… обзоров инновационного развития России». Указано также на целесообразность формирования «единой информационной базы исследований и разработок, выполняемых по заказам федеральных органов власти».

Важное значение имеет трансфер технологий – процесс использования технологии, экспертных знаний, ноу-хау или оборудования. Он включает в себя коммерциализацию научных разработок, т. е. передачу новой технологии (инновации) в коммерческое использование, а также распространение уже существующих технологий. Для организации ТТ необходимо определить принципы и формы передачи технологий; сформулировать критерии отбора технологий, которые могут быть переданы для дальнейшей коммерциализации в предпринимательский сектор промышленности; определить методологию ценообразования на передаваемые лицензии и патенты; создать заинтересованность организаций-разработчиков в такой передаче; организовать информационную инфраструктуру взаимодействия пользователя и разработчика.

В настоящее время одной из главных задач развития инновационных процессов является создание информационных систем, обеспечивающих методически организованный централизованный сбор и формирование информационных ресурсов по отраслевым инновационным научно-техническим разработкам и проектам, а также функционирование коммуникационных каналов между разработчиками и потребителями на федеральном, региональном и районных уровнях.

Для освоения инноваций в агрохолдингах и других агропромышленных агроформированиях, которые применяют лучшую технику и современные технологии, предлагается создание региональных агроинновационных центров. При организации отраслевых инновационных центров в АПК России целесообразно учесть опыт Орловской, Томской, Новосибирской, Оренбургской, Курской и других областей по организации ИД; практику работы научно-производственных систем в птицеводстве, интегрированных систем (кластеров) в семеноводстве (Челябинская область, Республика Татарстан, НИИСХ Юго-Востока), инновационно-технологических центров «КубаньЮг» (Краснодарский край) и по проблемам АПК в Томской области [171].



Перспективной формой развития ИД в России является формирование кластеров. Уже созданы кластер по льноводству, биокластеры и др.

В АПК распространением информации об инновациях и их освоением в хозяйствах занимаются информационно-консультационные службы – ИКС (по Госпрограмме развития сельского хозяйства – учебно-методические центры). Но для этого они должны быть укомплектованы квалифицированными кадрами, научно-технической базой и обеспечены финансированием.

Для ускорения инновационных процессов в России необходимо:

• принять законы «Об инновационной деятельности», «О государственной поддержке инновационной деятельности», «О передаче технологий», «О стимулировании коммерциализации технологий» и др. [56];

• создать благоприятные финансово-экономические и правовые условия для формирования НИС;

• стимулировать устойчивый спрос на инновации со стороны экономики;

• обеспечить тесную связь в инновационном процессе науки – образования и производства, а также софинансирование государственного и частного капиталов на всех уровнях;

• установить налоговые скидки на капитальные вложения в НИОКР, ввести бюджетные дотации хозяйствам, участвующим в государственных программах и внедряющим прогрессивные технологии;

• повысить права субъектов Федерации в ИД;

• в инновационной политике государства должна быть ярко выражена региональная компонента, отражающая ресурсные, социальные, экономические и другие особенности отдельных территорий и обеспечивающая активное участие в ИД региональных администраций;

• существенно повысить уровень применения информационных технологий в ИД.

Президентом Российской Федерации Д. А. Медведевым в начале 2010 г.

принято решение о создании в поселке Сколково Московской области крупнейшего центра развития исследований и разработок для поддержки всех приоритетных направлений российской экономики с формированием условий, привлекательных для работы ведущих ученых, инженеров, конструкторов, программистов, менеджеров и финансистов.

На создаваемой комплекс возлагаются задачи по отработке основных мероприятий для развития на небольшой территории с последующим расширением зоны инновационной активности, генерируемой комплексом, до масштабов всей страны. Государством предпринимаются решительные меры по переводу национальной экономики на инновационные рельсы.

Целесообразно сконцентрировать все имеющиеся денежные ресурсы в целях финансового обеспечения построения инновационной модели развития сельского хозяйства страны.

Недавно принят федеральный закон, разрешающий образовательным и научным учреждениям заниматься самостоятельной хозяйственной деятельностью в области инноваций, однако конкретных примеров создания инновационных структур пока нет.

Необходима поддержка принятия решений на правительственном уровне по созданию агротехнопарков «Мичуринский» (Тамбовская область), «Сибирский» (Новосибирская область) и Зерноградский (Ростовская область).

Разработанные приоритетные направления инновационного развития АПК могут служить основой для его мониторинга, деятельности агротехнопарковых структур, центров трансфера технологий и ориентиром Министерству сельского хозяйства Российской Федерации и Россельхозакадемии при подготовке государственных контрактов и утверждении тематических планов НИР подведомственных научных учреждений.

Совершенствование организационно-экономического механизма создания и освоения инноваций целесообразно развивать по следующим направлениям:

принятие необходимых законов по ИД;

расширение программно-целевого планирования ИД;

применение конкурсного отбора инновационных проектов;

усиление экономического стимулирования ИД на всех стадиях ИПр;

создание отраслевого фонда инноваций;

создание необходимой инфраструктуры ИД;

постепенное развитие хозрасчетных отношений и увеличение доли затрат непосредственных товаропроизводителей на ИД;

вовлечение в хозяйственный оборот объектов ИС.

В экономическом механизме реализации инновационной политики должны быть четко обозначены:

направления и параметры финансовой поддержки инновационной сферы АПК;

система финансирования и кредитования предприятий инновационной сферы;

формирование ценовых отношений на различных этапах ИПр;

вопросы налогообложения и страхования научных организаций и предприятий, занимающихся ИД;

совершенствование планирования и прогнозирования ИД;

развитие внешнеэкономических отношений.

Создание инновационной инфраструктуры на базе научных учреждений и вузов (агротехнопарки, центры трансфера технологий, инновационнотехнологические центры, бизнес-инкубаторы, службы сельскохозяйственного консультирования и т.д.) даст возможность успешнее использовать существующий научный потенциал в АПК и наладить тесные связи между наукой и практикой.

Необходимо введение статистической отчетности в области ИД в АПК.

Государственная поддержка и стимулирование инноваций могут быть осуществлены на основе региональных фондов (платежных агентств) развития сельской экономики, специальных фондов инноваций за счет отчислений от прибыли и при государственной финансовой поддержке, инновационноинвестиционных компаний, которые позволят привлечь в аграрную сферу свободные средства частных инвесторов и финансировать высокорисковые проекты. В отдельных случаях целесообразно финансирование на безвозмездной основе важнейших инновационных проектов.

Требуется дальнейшее существенное совершенствование налоговой системы в аграрной научной сфере России с целью осуществления активной ИД всеми хозяйствующими субъектами АПК независимо от форм собственности и видов финансирования.



Pages:     | 1 |   ...   | 52 | 53 || 55 | 56 |   ...   | 60 |
 



Похожие работы:

«Издание 1 страница 2 из 69 1 Общие положения 1.1 Основная образовательная программа высшего профессионального образования, реализуемая ФГБОУ ВПО Башкирский ГАУ по направлению подготовки 110800 Агроинженерия и профилю подготовки Технический сервис в агропромышленном комплексе (далее ООП ВПО) представляет собой систему документов, разработанную университетом и утвержденную ректором с учетом потребностей регионального рынка труда, требований федеральных органов исполнительной власти и...»

«1 Общие положения..3 2 Характеристика профессиональной деятельности выпускника ООП ВПО по направлению подготовки магистров 190600 Эксплуатация транспортно-технологических машин и комплексов..3 3 Требования к результатам освоения основной образовательной программы по направлению подготовки магистров 190600 Эксплуатация транспортно-технологических машин и комплексов..5 4 Документы, регламентирующие содержание и организацию образовательного процесса при реализации ООП ВПО по направлению подготовки...»

«1 2 3 СОДЕРЖАНИЕ 1. Общие положения 1.1 Основная образовательная программа высшего профессионального образования (ООП ВПО) бакалавриата, реализуемая федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего профессионального образования АзовоЧерноморская государственная агроинженерная академия по направлению подготовки 110400 Агрономия и профилю подготовки Селекция и генетика сельскохозяйственных культур...5 1.2 Нормативные документы для разработки ООП бакалавриата по...»






 
© 2013 www.knigi.konflib.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.