WWW.KNIGI.KONFLIB.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 
<< HOME
Научная библиотека
CONTACTS

Pages:     | 1 |   ...   | 48 | 49 || 51 | 52 |   ...   | 60 |

«В. Ф. Федоренко, Д. С. Буклагин, Э. Л. Аронов ИННОВАЦИОННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В АПК: СОСТОЯНИЕ, ПРОБЛЕМЫ, ПЕРСПЕКТИВЫ _ Научное издание _ Москва 2010 УДК 001.895:338.436.33 ...»

-- [ Страница 50 ] --

отбор проектов по приоритетным направлениям НТП, критически важным технологиям, перечень и механизм финансирования которых устанавливается государственными актами;

долевое участие федерального и местного бюджетов, внебюджетных фондов и коммерческих структур в инвестициях в научно-инновационные программы и проекты с целью распределения финансового риска;

создание системы тендеров, конкурсов, грантов для привлечения иностранных инвестиций;

формирование системы страхования и гарантий инвестиций, в том числе на залоговой основе;

создание бизнес-планов, проектов и обоснований практически важных технологий;

организация федеральных и региональных инновационных компаний с их участием в формировании уставного капитала разработчиков, способных выступать генподрядчиками в этих проектах [113].

В качестве наиболее распространенных источников финансирования НТП следует использовать средства коммерческих банков, финансовых ссудосберегательных компаний, инвестиционных, венчурных и пенсионных фондов, страховых компаний. При этом стимулирующими инструментами выступают: кредитные линии, ссуды, финансирование под залог, лизинг и продажа счетов дебиторов. Одним из крупных источников капитала в инновационной сфере, охватывающих более 1/3 объема инвестиций, является долгосрочная аренда (лизинг) оборудования.

Принципиально новым направлением стимулирования развития ИД является установление государством грантов вузам за освоение инновационных технологий в учебном и научном процессах. Выделяемые средства позволят обновить и пополнить лабораторное оборудование, прежде всего тех подразделений, которые ведут исследования и разработки по приоритетным проектам.

В современных условиях исключительно важны и необходимы внешнеэкономическая поддержка предприятий (с созданием условий для ведения совместной ИД) и консолидация усилий органов государственной власти, направленная на организацию взаимодействия с различными странами. При этом в качестве отдельного мероприятия является участие таких организаций в международных конкурсах.

7.3.4. Налогообложение и страхование организаций, В регулировании экономических процессов в АПК важная роль принадлежит налоговой политике, определяющей динамику (рост, спад) и структуру АПП, его размещение и эффективность, социальную инфраструктуру, ускоренное или сдерживающее развитие инвестиционных и инновационных процессов.

Налоговым кодексом Российской Федерации предусматривается единый подход к налогообложению юридических и физических лиц во всех отраслях экономики, включая науку и научное обслуживание. Однако в налоговом законодательстве не предусмотрено, как и раньше, достаточной налоговой поддержки развития аграрной научной сферы.

Выплата налогов производится, как правило, за счет полученной прибыли.

Размеры налогов ежегодно возрастают. Многие НИИ Россельхозакадемии не имеют прибыли. Отчисления налогов в государственный бюджет и различные сборы в 1,5-2 раза превышают выделенные бюджетные средства.

Реформа налоговой системы должна предполагать введение в действие научно обоснованного законодательного акта, учитывающего не только собственный, но и зарубежный опыт. В связи с этим представляет интерес налоговый механизм стимулирования нововведений в США, Италии, Канаде, Бельгии, Швеции, где разрешается вычет полной суммы расходов на НИОКР из налогообложения на прибыль. В Австралии, например, частным компаниям предоставляются значительные налоговые скидки в зависимости от объема произведенных ими расходов на НИОКР. Такая налоговая политика направлена на стимулирование технологического прорыва.

В целях ускоренного экономического развития и создания высокого уровня научно-технического потенциала компаниям-инвесторам, осуществляющим капиталовложения в новые технологии, дается 100%-ная скидка от суммы вновь привлеченного капитала. Допускается временное освобождение наукоемкого бизнеса от уплаты налогов или частичное снижение ставок. В США установлены льготные условия кредитования научных исследований.

Расходы на них не включаются в сумму налогообложения. При этом льготы распространяются на работы, проводимые по контрактам, и субсидии.

Большую роль в стимулировании инвестиций и инноваций играют не только налоговые скидки, но и амортизационная политика. Она предусматривает особо льготный порядок амортизации путем введения ускоренных (повышенных) норм амортизации оборудования и техники, используемых компаниями для НИОКР по сравнению с нормами амортизации основного капитала. Так, в США установлен ускоренный срок списания лабораторного оборудования (три года) независимо от срока его фактической эксплуатации. В ФРГ в первый год может быть списано 40% расходов на приобретение оборудования, приборов и другого имущества, которые используются для проведения НИОКР. В Великобритании разрешено списание полной стоимости технически передового оборудования в первый же год его использования.

В странах Запада применяется снижение ставок налога на прибыль для предприятий, применяющих патенты и лицензии и осуществляющих капиталовложения в передовое оборудование, используемое для исследований и разработок новой технологии или при создании новых материалов. Для ускорения выполнения приоритетных направлений научных работ предусматривается льготное налогообложение.

В мировой практике используются следующие формы налогового регулирования:

снижение ставок налога на прибыль инновационных предприятий;

уменьшение суммы налоговых платежей на прирост инновационных затрат;



предоставление «налоговых каникул» на прибыль от инновационной деятельности в течение нескольких лет;

уменьшение налогооблагаемой прибыли на величину стоимости научного оборудования и др.

Помимо перечисленных в России предусмотрены следующие налоговые льготы:

ускоренная амортизация основных фондов;

инвестиционный налоговый кредит для проведения НИОКР, технического перевооружения производства, осуществления внедренческой и инновационной деятельности, выполнения особо важного заказа по социальноэкономическому развитию региона или предоставлению особо важных услуг населению на срок от одного до пяти лет по налогу на прибыль;

льготы по НДС (освобождение от уплаты налога для выполнения НИОКР за счет бюджета, средств российских фондов фундаментальных исследований и технологического развития и образуемых для этих целей внебюджетных фондов, выполнение НИОКР учреждениями образования и науки на основе хоздоговоров);

льготы по земельному налогу (для НИУ);

уменьшение налогооблагаемой базы по налогу на прибыль на суммы затрат, связанных с изобретательством и рационализаторством.

Подробно вопросы налогового стимулирования ИД приведены в работах [43, 118].

1 января 2008 г. вступил в силу Федеральный закон № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», также содержащий ряд положений о налоговых льготах и преференциях. В частности, для субъектов малого и среднего предпринимательства предусматривается ряд специальных налоговых режимов, упрощенных правил ведения учета, упрощенных форм налоговых деклараций по отдельным налогам и сборам для малых предприятий. Закон определяет и другие формы их поддержки – имущественную, информационную, инфраструктурную. В частности, такая поддержка может осуществляться в форме создания:

организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (МСП) и обеспечения их деятельности (технопарки, центры коммерциализации технологий, технико-внедренческие и научнопроизводственные зоны);

стимулов для активного патентования, а также государственной регистрации результатов интеллектуальной деятельности, созданных субъектами МСП;

условий для привлечения субъектов МСП к заключению договоров субподряда в области инноваций и промышленного производства;

акционерных инвестиционных фондов и закрытых паевых инвестиционных фондов.

В развитие этого закона Минэкономразвития России 25 апреля 2008 г. утверждена программа мер по государственной поддержке малого предпринимательства, в том числе условия конкурса по отбору субъектов Российской Федерации, бюджетам которых в 2008 г. предоставляются субсидии для финансирования соответствующих мероприятий в рамках этой программы:

• создание и развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого предпринимательства (бизнес-инкубаторов);

• поддержка субъектов малого предпринимательства, производящих и реализующих товары, работы и услуги, предназначенные для экспорта;

• развитие системы кредитования субъектов малого предпринимательства;

• создание и развитие инфраструктуры поддержки МП в научно-технической сфере.

С 1 января 2008 г. вступил в силу Федеральный закон № 195-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части формирования благоприятных налоговых условий для финансирования инновационной деятельности». В частности, освобождаются от обложения налогом на добавленную стоимость операции по реализации (передаче) исключительных прав на изобретения, промышленные образцы, полезные модели, программы и базы данных, а также определяется перечень освобождаемых от обложения указанным налогом НИР. Правительству России предоставляются полномочия по утверждению дополнительного перечня фондов поддержки научной и (или) научно-технической деятельности, средства которых, получаемые организациями в рамках целевого финансирования, не включаются в налоговую базу по налогу на прибыль организаций. Вводится коэффициент ускоренной амортизации в отношении имущества, используемого для осуществления научно-технической деятельности, а также увеличивается норматив расходов в форме отчислений на формирование Российского фонда технологического развития и иных фондов финансирования научноисследовательских и опытно-конструкторских работ. В интересах налогоплательщиков, применяющих упрощенную систему налогообложения, предусмотрена возможность отнесения к расходам затрат на патентование, научные исследования и опытно-конструкторские разработки.

Это весьма значительное улучшение законодательства в отношении инновационных предприятий, но также очевидно, что этого недостаточно на данном этапе развития экономики страны. Поэтому предложен ряд изменений и дополнений в налоговом законодательстве России [43]:

освобождение от НДС ввоза на территорию Российской Федерации технологического оборудования, комплектующих запасных частей к нему;

предоставление льгот по налогу на имущество в отношении вновь вводимого технологического оборудования, а также имущества, используемого в целях научной, научно-технической и инновационной деятельности;

освобождение от обложения налогом на три года нового высокотехнологичного оборудования и приобретаемого программного обеспечения;

снижение ставок единого с.-х. налога для научных и инновационных организаций и налога на прибыль до 16% для научных и инновационных организаций;

исключение из налоговой базы средств, полученных организацией на осуществление научной и инновационной деятельности вне зависимости от источника финансирования;

освобождение от налогообложения в первые три года доходов, полученных от реализации изделий, которые сделаны по инновационным разработкам;

отмена земельного налога для научных и инновационных организаций в отношении земельных участков, используемых исключительно в целях научной, научно-технической, инновационной и экспериментальной деятельности.

С 2011 г. вступают в силу новые льготы, призванные активизировать частные затраты на инновации: освобождение от налога на имущество в случае использования энергоэффективного оборудования, освобождение от налога на прибыль организаций (некоммерческие и коммерческие), действующих в сфере образования, причем на срок не менее восьми лет.



Pages:     | 1 |   ...   | 48 | 49 || 51 | 52 |   ...   | 60 |
 



Похожие работы:

«1 Общие положения..3 2 Характеристика профессиональной деятельности выпускника ООП ВПО по направлению подготовки магистров 190600 Эксплуатация транспортно-технологических машин и комплексов..3 3 Требования к результатам освоения основной образовательной программы по направлению подготовки магистров 190600 Эксплуатация транспортно-технологических машин и комплексов..5 4 Документы, регламентирующие содержание и организацию образовательного процесса при реализации ООП ВПО по направлению подготовки...»

«1 2 3 СОДЕРЖАНИЕ 1. Общие положения 1.1 Основная образовательная программа высшего профессионального образования (ООП ВПО) бакалавриата, реализуемая федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего профессионального образования АзовоЧерноморская государственная агроинженерная академия по направлению подготовки 110400 Агрономия и профилю подготовки Селекция и генетика сельскохозяйственных культур...5 1.2 Нормативные документы для разработки ООП бакалавриата по...»

«1 Общие положения..3 2 Характеристика профессиональной деятельности выпускника ООП ВПО по направлению подготовки магистров 110800 Агроинженерия.3 3 Требования к результатам освоения основной образовательной программы по направлению подготовки магистров 110800 Агроинженерия..5 4 Документы, регламентирующие содержание и организацию образовательного процесса при реализации ООП ВПО по направлению подготовки магистров 110800 Агроинженерия...6 5 Фактическое ресурсное обеспечение ООП ВПО по...»

«Издание 1 страница 2 из 69 1 Общие положения 1.1 Основная образовательная программа высшего профессионального образования, реализуемая ФГБОУ ВПО Башкирский ГАУ по направлению подготовки 110800 Агроинженерия и профилю подготовки Технический сервис в агропромышленном комплексе (далее ООП ВПО) представляет собой систему документов, разработанную университетом и утвержденную ректором с учетом потребностей регионального рынка труда, требований федеральных органов исполнительной власти и...»






 
© 2013 www.knigi.konflib.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.