WWW.KNIGI.KONFLIB.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 
<< HOME
Научная библиотека
CONTACTS

Pages:     | 1 |   ...   | 3 | 4 || 6 | 7 |   ...   | 60 |

«В. Ф. Федоренко, Д. С. Буклагин, Э. Л. Аронов ИННОВАЦИОННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В АПК: СОСТОЯНИЕ, ПРОБЛЕМЫ, ПЕРСПЕКТИВЫ _ Научное издание _ Москва 2010 УДК 001.895:338.436.33 ...»

-- [ Страница 5 ] --

совершенствование конкурсной системы экспертизы и отбора тематики НИР и методических разработок, инновационных проектов и программ с целью их реализации в АПП;

формирование экономического механизма управления и стимулирования ИПр в АПК на всех уровнях;

развитие предпринимательства в инновационной сфере;

подготовка кадров высокой квалификации для субъектов ИД;

развитие международного сотрудничества при организации ИД в АПК.

Совокупность комплексной деятельности по указанным направлениям реализации инновационной политики в АПК должна обеспечить его устойчивое научно-техническое развитие.

Для реализации этих направлений необходимо соблюдать следующие основные принципы ИД:

признание на всех уровнях приоритетности развития ИПр, научное обоснование всех решений и практических действий по реализации ИП и развитию ИПр в АПК;

интеграция научной, научно-технической и образовательной деятельности в ходе развития ИП;

ориентация на четкую организованность развития ИПр и их высокую результативность в производстве.

Соблюдение этих принципов и комплексность развития ИПр по самым различным направлениям на основе системы рыночных регуляторов будут способствовать успешной реализации инновационной политики в АПК.

Успехи ИП в АПК во многом зависят от деятельности региональных органов власти, НИИ, вузов. Для ускорения и повышения эффективности инновационного развития в регионах необходимо следующее:

разработка законодательных и нормативных актов по ИД на основе широкого использования объектов интеллектуальной собственности (ИС) в аграрном производстве;

формирование системы технопарков и других инновационных структур для содействия повышению эффективности развития аграрного производства и улучшению социально-экономических условий жизни на селе посредством распространения новых знаний и освоения достижений науки и техники в производстве;

разработка нормативных и методических документов по организации региональных фондов инновационных предложений, позволяющих потенциальным инвесторам ориентироваться в возможности выгодного вложения своего капитала в эффективные инновационные проекты АПК региона. При этом для снижения рисков необходимо проводить тщательную экспертную оценку при включении инвестиционных проектов в данный фонд, создание региональных фондов поддержки ИД, формируемых как из бюджетных источников, так и за счет отчислений предприятий АПК региона.

В целях эффективного управления ИД очень важными становятся региональные научно-технические и инновационные программы, реализуемые на основе фундаментальных и прикладных исследований в приоритетных секторах аграрной экономики, которые должны обеспечивать создание новых поколений техники и технологий для повышения технологического уровня отраслей АПК.

Для проведения анализа современного состояния ИД в АПК необходимо ввести учет данного вида деятельности в таких объемах и показателях, как это делается в промышленности.

1.4. Законодательное и нормативно-правовое обеспечение реализации инновационной политики Реализация инновационной политики требует формирования законодательных и нормативно-правовых механизмов, регламентирующих ИД в АПК.

Основные направления правового обеспечения ИД [102, 136, 174 и др.]:

законодательное оформление необходимых и достаточных регуляторов ИД в сфере АПК;

формирование условий экономической, хозяйственной и юридической самостоятельности субъектов ИД;

законодательное оформление соблюдения социальной и экологической направленности ИД в отраслях АПК;

создание действенного механизма защиты ИС, инновационных технологий и технических решений на всех этапах их создания и освоения;

побуждение СХТП к ускоренному освоению инновационной продукции;

усиление юридической ответственности разработчиков инновационной продукции за некачественное их выполнение;

создание юридически оформленной системы страхования рисков при освоении инновационной продукции.

Большое значение для реализации инновационной политики в АПК имеет деятельность различных инновационных формирований, для которых характерны принципиальные отличия как по структуре, функциям, так и особенностям функционирования. Их успешная деятельность будет в значительной мере зависеть от современной разработки основополагающих нормативных актов, регулирующих их организацию и функционирование. Такие законодательные документы могут быть приняты как на федеральном, так и на региональном уровнях. В частности, необходимо принятие федерального закона о развитии ИД в АПК. На региональном уровне применительно к местным условиям должны быть разработаны законодательные акты по развитию ИПр в АПК региона. Правовое обеспечение ИД должно основываться на системе законодательных актов, обеспечивающих социально-экологическую ее направленность, раскрытие творческого потенциала научно-технических работников научных центров и сети трансфера инноваций, гарантию защиты ИС, сохранности капитала и свободы творчества в интересах всего общества.

В последнее время на федеральном уровне принят ряд нормативных документов, формулирующих общие принципы и содержание инновационной политики в стране. Они позволяют определить стратегию и увязать основные положения инновационного развития АПК с направлениями государственной политики в области науки и технологий [1-10]. Их положения раскрыты в работах [85, 166, 185-198].

Президентом Российской Федерации 30 марта 2002 г. утверждены Основы политики Российской Федерации в области развития науки и технологий на период до 2010 г. и дальнейшую перспективу, которыми определены ее главные направления:



развитие фундаментальной науки, важнейших прикладных исследований и разработок;

совершенствование государственного регулирования в области развития науки и технологий;

формирование национальной инновационной системы, повышение эффективности использования результатов научной и научно-технической деятельности;

сохранение и развитие кадрового потенциала научно-технического комплекса;

интеграция науки и образования;

развитие международного научно-технического сотрудничества.

Председателем Правительства Российской Федерации 5 августа 2005 г.

утверждены Основные направления политики Российской Федерации в области развития инновационной системы на период до 2010 г. В документе указано, что инновационная система, призванная стать одним из эффективных инструментов динамичного развития экономики, включает в себя:

воспроизводство знаний, в том числе с потенциальным рыночным спросом, путем проведения фундаментальных и поисковых исследований в Российской академии наук, других академиях наук, имеющих государственный статус, а также в университетах;

проведение прикладных исследований и технологических разработок в государственных научных центрах Российской Федерации и научных организациях промышленности, внедрение научно-технических результатов в производство;

промышленное и сельскохозяйственное производство конкурентоспособной инновационной продукции;

развитие инфраструктуры инновационной системы, подготовка кадров по организации и управлению в сфере ИД.

Межведомственная комиссия по научно-технической политике Министерства образования и науки Российской Федерации 15 февраля 2006 г. утвердила Стратегию развития инноваций в Российской Федерации на период до 2015 г., целью которой является формирование сбалансированного сектора исследований и разработок и эффективной инновационной системы, обеспечивающих технологическую модернизацию экономики и повышение ее конкурентоспособности на основе передовых технологий и превращение научного потенциала в один из основных ресурсов устойчивого экономического роста. Реализация стратегии предполагает разработку и осуществление ряда целевых программ.

Федеральным законом «О развитии сельского хозяйства» от 29 декабря 2006 г. одно из основных направлений государственной аграрной политики предусматривает развитие науки и ИД в сфере АПК. Оно получило конкретную реализацию в утвержденной Правительством РФ 14 июня 2007 г. Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008- годы в виде создания на федеральном уровне и в регионах учебнометодических центров.

Субъекты Российской Федерации на основе федерального законодательства принимают свои документы по организации в регионах ИД и совершенствованию инновационной системы, отражающие местные особенности, задачи и направления инновационного развития АПК.

Вместе с тем нормативно-правовая база ИД, в том числе в АПК, нуждается в дальнейшем совершенствовании. Необходимо законодательное совершенствование на федеральном и региональных уровнях мер по организации и стимулированию ИД, повышению престижности труда ученых, привлечению в науку и для работы в инновационных структурах молодых кадров.

Без федерального закона, посвященного инновационному развитию сельского хозяйства и иного сельского бизнеса, не решить ключевой задачи: создания нового, прогрессивного механизма государственной поддержки и стимулирования развития сельского бизнеса, например, на основе региональных фондов (платежных агентств) развития сельской экономики [79].

Требуется усилить защиту прав на объекты ИС, иные результаты научной и научно-технической деятельности, обеспечить более эффективную их реализацию в процессе ИД.

1.5. Классификация инноваций Классификация инноваций по основным признакам приведена на рис. 1. (использована работа [105]).

По предмету и сфере применения инноваций в АПК считается целесообразным выделить четыре их типа: селекционно-генетические, техникотехнологические и производственные, организационно-управленческие и экономические, социально-экологические (табл. 1.1). Селекционно-генетические инновации присущи только сельскому хозяйству.

В работе [80] в основу метода определения количественной оценки для отнесения к категории инновации положены две динамические модели потенциального (Эп) и реального (Э) эффекта инновации. Инновации в зависимости от уровня повышения их эффективности подразделены на четыре категории: псевдоинновация, улучшенная инновация, инновация и базовая инновация.

Новые сорта и Разработка и ис- Развитие коопера- Формирование гибриды сель- пользование новой ции и формирова- системы кадров скохозяйствен- техники. ние интегрирован- научноных растений. Новые технологии ных структур в технического типы животных и скохозяйственных Новые формы орга- АПК.

кроссы птицы. культур. низации и мотива- Улучшение усВыведение рас- Новые индустри- ции труда. ловий труда, ретений и живот- альные технологии Новые формы орга- шение проблем ных, устойчивых в животноводстве. низации и управле- здравоохранек болезням и Научно обоснован- ния в АПК. ния, образования факторам окру- новодства. Создание инноваци- Оздоровление и жающей среды Новые формы тех- онно-консульта- улучшение каченического обслу- ционных систем в ства окружаюживания и обеспе- сфере научно- щей среды.

Новые ресурсосберегающие технологии производства и продуктов, направленные на повышение потребительской ценности Инновации позволяют значительно сократить упущенную выгоду, но не обеспечивают переход экономики хозяйствующего субъекта на следующую, более высокую ступень экономического развития. Для такого перехода необходимо применять интенсивные методы развития сельхозпроизводства, требующие освоения принципиально новых технологических или технических решений, повышающих эффективность деятельности хозяйствующих субъектов в разы (Э 2). Такие технологические и технические решения следует относить к базовым инновациям.

Считается, что инновация, не востребованная в течение трех-пяти лет, не только не эффективна для освоения, но даже не окупает затрат на разработку.



Pages:     | 1 |   ...   | 3 | 4 || 6 | 7 |   ...   | 60 |
 



Похожие работы:

«Издание 1 страница 2 из 69 1 Общие положения 1.1 Основная образовательная программа высшего профессионального образования, реализуемая ФГБОУ ВПО Башкирский ГАУ по направлению подготовки 110800 Агроинженерия и профилю подготовки Технический сервис в агропромышленном комплексе (далее ООП ВПО) представляет собой систему документов, разработанную университетом и утвержденную ректором с учетом потребностей регионального рынка труда, требований федеральных органов исполнительной власти и...»

«1 2 3 СОДЕРЖАНИЕ 1. Общие положения 1.1 Основная образовательная программа высшего профессионального образования (ООП ВПО) бакалавриата, реализуемая федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего профессионального образования АзовоЧерноморская государственная агроинженерная академия по направлению подготовки 110400 Агрономия и профилю подготовки Селекция и генетика сельскохозяйственных культур...5 1.2 Нормативные документы для разработки ООП бакалавриата по...»

«1 Общие положения..3 2 Характеристика профессиональной деятельности выпускника ООП ВПО по направлению подготовки магистров 190600 Эксплуатация транспортно-технологических машин и комплексов..3 3 Требования к результатам освоения основной образовательной программы по направлению подготовки магистров 190600 Эксплуатация транспортно-технологических машин и комплексов..5 4 Документы, регламентирующие содержание и организацию образовательного процесса при реализации ООП ВПО по направлению подготовки...»






 
© 2013 www.knigi.konflib.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.