WWW.KNIGI.KONFLIB.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 
<< HOME
Научная библиотека
CONTACTS

Pages:     | 1 |   ...   | 46 | 47 || 49 | 50 |   ...   | 60 |

«В. Ф. Федоренко, Д. С. Буклагин, Э. Л. Аронов ИННОВАЦИОННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В АПК: СОСТОЯНИЕ, ПРОБЛЕМЫ, ПЕРСПЕКТИВЫ _ Научное издание _ Москва 2010 УДК 001.895:338.436.33 ...»

-- [ Страница 48 ] --

сеть базовых хозяйств, принимающих на себя за определенное вознаграждение проведение мероприятий по пропаганде достижений науки, техники и передового опыта, освоению их в производстве, практическому обучению кадров;

малые предприятия, работающие в инновационной сфере АПК, главным образом по направлениям, не требующим крупных затрат интеллектуальных и материальных ресурсов. В июле 2009 г. принят Федеральный закон, предоставляющий вузам и НИИ права на создание хозяйственных обществ, осуществляющих практическое применение (внедрение) результатов интеллектуальной деятельности, исключительные права на которые принадлежат данным НИИ и вузам;

инновационные агротехнологические центры и другие формирования, основной задачей которых являются содействие инновационному развитию АПК путем выполнения различных функций, включая организацию выполнения НИОКР в интересах АПК региона, разработку и осуществление инновационных и инвестиционных проектов, проведение маркетинговых исследований по инновациям в АПК, образовательной деятельности в области ИПр и др.

Функционирование ИИ АПК должно основываться на многоканальном финансировании при сочетании бюджетной поддержки и собственных средств субъектов ИД.

Важной составной частью системы научного обеспечения АПК являются опытно-производственные хозяйства (ОПХ), поставляющие производству семена сельхозкультур высших репродукций и племенных животных, обеспечивающие производственную апробацию научных разработок.

Для большинства ОПХ характерно применение в основных отраслях сельскохозяйственного производства современных НТД. У них на более высоком уровне находятся основные факторы интенсификации сельскохозяйственного производства – техническая оснащенность, применение удобрений, защита растений и др. Все это позволяет им получать более высокие производственные и экономические показатели.

Однако низкая платежеспособность СХТП привела к снижению объемов реализации ОПХ семян высоких репродукций и породных животных.

Все организации, занимающиеся трансфером инноваций, главное внимание должны уделять оказанию помощи СХТП в освоении инноваций и передового опыта, как отечественного, так и зарубежного.

Из многообразия способов передачи СХТП результатов НИОКР, вошедших в гражданский оборот, можно выделить следующие [47]:

доверительное управление правами на результаты интеллектуальной деятельности;

коммерческую концессию (франчайзинг);

совместную деятельность (простое товарищество).

Все эти институты предусмотрены в Гражданском кодексе и урегулированы на законодательном и нормативном уровнях, поэтому они должны широко использоваться в правоприменительной, научной и хозяйственной практике АПК.

7.3. Финансово-экономический механизм реализации инновационной политики 7.3.1. Содержание финансово-экономического механизма В условиях рынка большое значение имеют финансово-экономические механизмы создания и освоения инноваций.

Так как в настоящее время отсутствуют благоприятные условия для активизации ИД в аграрной сфере, то для этого необходимо устранить негативное воздействие производственных, экономических и других факторов на освоение инноваций в АПК. Среди недостатков финансово-экономических механизмов можно выделить: недостаток собственных денежных средств, слабую поддержку со стороны государства, низкий платежеспособный спрос на новые средства производства и ресурсы, высокую стоимость нововведения, длительные сроки окупаемости, высокий экономический риск.

К производственным факторам, препятствующим инновационной активности предприятия, относятся: его низкий инновационный потенциал; недостаток квалифицированного персонала и информации о новых достижениях, технологиях, рынках сбыта; невосприимчивость предприятия и его коллектива к нововведениям; отсутствие возможности для кооперирования с другими предприятиями и научными организациями.

Целью финансово-экономической политики в сфере инновационного развития является создание благоприятных условий для финансово-кредитных учреждений и страховых компаний, осуществляющих финансирование инноваций и страхование кредитных рисков, связанных с их освоением непосредственно в производстве.

Источники финансирования организаций, участвующих на различных этапах ИПр, формируются при активной поддержке государства, особенно на начальных стадиях развития ИПр.

Финансово-экономический механизм создания и освоения инноваций включает в себя [136]:

применение возвратного финансирования высокоэффективных прикладных научно-технических разработок, имеющих коммерческую значимость, а также государственных субвенций, субсидий и грантов;

поддержка межрегиональных высокотехнологичных инновационных программ и проектов субъектов Федерации;

стимулирование инвесторов, вкладывающих средства в наукоемкое высокотехнологичное производство, организация различных формирований для освоения инноваций с предоставлением гарантийных залоговых резервов под реальные активы;

развитие лизинга наукоемких технологий и уникального оборудования;

введение нелинейной амортизации для иностранных инвесторов (когда в первые годы после приобретения основных средств списывается большая часть их стоимости), производящих инновационную продукцию по международным коммерческим контрактам;

оказание финансовой поддержки патентной и изобретательской деятельности, содействие в охране ИС и защите прав на нее в России и за рубежом;

совершенствование конкурсной системы отбора инновационных проектов и исполнителей, повышение удельного веса реализации в АПК относительно небольших, но эффективных и быстро окупаемых инновационных проектов;



создание и развитие федеральной контрактной системы, направленной на рeaлизацию инновационных проектов, выполняемых за счет средств бюджета, а также внебюджетных источников;

предоставление квоты бюджетного финансирования малому инновационному предпринимательству при объявлении конкурсов на реализацию научно-технических инновационных проектов.

В системе экономического стимулирования ИД выделяются следующие направления [144]:

обеспечение приоритета ИД в государственной поддержке сельского хозяйства;

формирование и эффективное функционирование рынка научно-технической продукции;

экономический механизм освоения НТД, удовлетворяющий интересы всех участников ИПр в АПК;

усиление работы по коммерциализации научно-технических разработок, повышение заинтересованности в этом НИУ и ученых;

предоставление льгот хозяйствующим субъектам за развитие наукоемкого производства.

Применяются и другие формы стимулирования ИД [149, 163, 173].

В качестве основной формы государственной поддержки АПК широкое распространение получают федеральные, отраслевые и региональные целевые программы.

Важное значение в повышении инновационной активности принадлежит самим СХТП, поэтому первоочередной задачей являются оздоровление их финансового состояния и восстановление платежеспособности. Основная часть СХП, имеющих просроченную кредиторскую задолженность, образовавшуюся в результате неблагоприятной экономической ситуации, не в состоянии ее вернуть в установленные сроки. Это требует выработки специального механизма и законодательных решений, которые бы не позволили допустить ликвидации производства и усиления социальной напряженности в таких хозяйствах, а также изъятия средств из отрасли. Поэтому необходима определенная система стимулирования руководителей, специалистов и работников за освоение инноваций в производстве.

В сложившихся условиях инвестирование ИПр в АПК является малопривлекательным для отечественных банков и иностранных инвесторов, поэтому для проведения активной инновационной политики требуется принятие специальных неординарных мер, позволяющих совершенствовать систему государственного инвестирования, кредитную и налоговую политику, внебюджетное финансирование. При этом необходимо повысить эффективность расходования бюджетных средств на указанные цели, для чего на безвозвратной основе следует финансировать крупные инновационные проекты общенационального и общеотраслевого значения, а расходование средств из бюджета производить лишь на конкурсной основе, совершенствовать механизм использования внебюджетных источников.

Особое значение придается системе конкурсного отбора инновационных проектов и их финансированию на возвратной основе. К таким проектам предъявляются следующие требования:

право на участие в конкурсном отборе имеют инновационные проекты, направленные на развитие перспективных (развивающихся) отраслей экономики, при условии их частичного финансирования (не менее 20% от суммы, необходимой для реализации проекта) из собственных средств предприятия;

срок окупаемости не должен превышать установленных нормативов (как правило, два года);

инновационные проекты должны иметь положительные заключения государственной экологической экспертизы, государственной ведомственной или независимой экспертизы.

Заслуживают внимания предложения по созданию в АПК специального фонда инноваций за счет отчислений от прибыли и при бюджетной финансовой поддержке.

7.3.2. Финансовое обеспечение ИД Общим положением является то, что финансируются субъекты, являющиеся исполнителями на всех этапах ИПр. При этом на всех этапах источники финансирования, их структура будут различными (средства бюджета, организации, привлеченные) [113].

Во многих странах мира в роли главного инвестора в сфере инноваций выступают венчурные фонды. Венчурные фирмы осуществляют свой малый бизнес путем рискованного вложения капитала в нововведения ради получения высокой прибыли, компенсирующей неудачные вложения. Для малых фирм характерны простота управления, широкий простор личной инициативы, возможность проведения гибкой научно-технической политики, активное привлечение к своей деятельности изобретателей. Это обусловливает высокую эффективность деятельности венчурных фирм. Многие из них вносят существенный вклад в инновационный прогресс, разработку новой продукции, прогрессивных технологий. Поэтому в настоящее время венчурное финансирование активно развивается во многих странах мира, особенно при создании совместных предприятий, формировании свободных экономических зон [221].

С целью стимулирования создания в Российской Федерации НИС, совершенствования механизмов государственной поддержки развития малого инновационного предпринимательства в научно-технической сфере, развития инновационных отраслей экономики и продвижения на международный рынок российских наукоемких технологических продуктов образовано ОАО «Российская венчурная компания» со 100%-ным государственным участием.

На нее возложены две основные функции: отбор лучших венчурных управляющих компаний на конкурсной основе и приобретение паев венчурных фондов, создаваемых этими компаниями. В совокупности уставный капитал ОАО «Российская венчурная компания» составил 15 млрд руб.

Однако, по мнению ученых-аграрников, венчурное финансирование в АПК маловероятно, так как практически невозможно создание инноваций, средствами от реализации которых можно покрыть все риски.

К финансовой инфраструктуре поддержки ИД относится система бюджетных и внебюджетных фондов. Она включает в себя: Российский фонд фундаментальных исследований (РФФИ), Российский гуманитарный научный фонд (РГНФ), Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научнотехнической сфере (ФСМП), Российский фонд технологического развития (РФТР) и систему отраслевых фондов финансирования научных исследований и экспериментальных разработок.

Действующий механизм финансирования науки основывается на принципах, сформулированных в законодательных актах, где указано, что необходимо финансировать не научную организацию, а производство конкретной научной или научно-технической продукции – сорта сельскохозяйственных растений, породы животных, технологии возделывания сельхозкультур и т.п.



Pages:     | 1 |   ...   | 46 | 47 || 49 | 50 |   ...   | 60 |
 



Похожие работы:

«Издание 1 страница 2 из 69 1 Общие положения 1.1 Основная образовательная программа высшего профессионального образования, реализуемая ФГБОУ ВПО Башкирский ГАУ по направлению подготовки 110800 Агроинженерия и профилю подготовки Технический сервис в агропромышленном комплексе (далее ООП ВПО) представляет собой систему документов, разработанную университетом и утвержденную ректором с учетом потребностей регионального рынка труда, требований федеральных органов исполнительной власти и...»

«1 Общие положения..3 2 Характеристика профессиональной деятельности выпускника ООП ВПО по направлению подготовки магистров 190600 Эксплуатация транспортно-технологических машин и комплексов..3 3 Требования к результатам освоения основной образовательной программы по направлению подготовки магистров 190600 Эксплуатация транспортно-технологических машин и комплексов..5 4 Документы, регламентирующие содержание и организацию образовательного процесса при реализации ООП ВПО по направлению подготовки...»

«1 2 3 СОДЕРЖАНИЕ 1. Общие положения 1.1 Основная образовательная программа высшего профессионального образования (ООП ВПО) бакалавриата, реализуемая федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего профессионального образования АзовоЧерноморская государственная агроинженерная академия по направлению подготовки 110400 Агрономия и профилю подготовки Селекция и генетика сельскохозяйственных культур...5 1.2 Нормативные документы для разработки ООП бакалавриата по...»






 
© 2013 www.knigi.konflib.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.