WWW.KNIGI.KONFLIB.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 
<< HOME
Научная библиотека
CONTACTS

Pages:     | 1 |   ...   | 44 | 45 || 47 | 48 |   ...   | 60 |

«В. Ф. Федоренко, Д. С. Буклагин, Э. Л. Аронов ИННОВАЦИОННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В АПК: СОСТОЯНИЕ, ПРОБЛЕМЫ, ПЕРСПЕКТИВЫ _ Научное издание _ Москва 2010 УДК 001.895:338.436.33 ...»

-- [ Страница 46 ] --

В настоящее время в стране разрабатывается программа (прообраз нацпроектов) повышения инновационной активности. Она ориентирована на четыре основных направления – энергетика и энергосбережение, здоровье, информация и коммуникации, а также авиация и космос. Цель технологических приоритетов – это не наука ради науки, а выпуск продукции, которая будет востребована экономикой. Второе направление, обозначенное в плане, – поддержка инновационной деятельности существующих предприятий. Именно на них и рассчитана большая часть налоговых льгот. Третье направление – помощь малым инновационным компаниям, для которых предлагается расширить финансирование на ранней стадии развития, создавать бизнесинкубаторы на базе ведущих научных и образовательных учреждений. Четвертое направление – продвижение инноваций в госсекторе. Здесь, как и в энергосбережении, государство намерено действовать почти принудительными мерами. Вполне возможно, что уже с 2011 г. госкорпорации и крупные компании с госучастием, а также предприятия, получающие бюджетную поддержку, обяжут разрабатывать и принимать программы инновационного развития и внедрения новых технологий. Эти планы станут сигналом для бизнеса, который будет знать, какой именно продукции от него ждут крупнейшие потребители.

В большинстве развитых стран мира регулирование и стимулирование ИД осуществляются через национальные исследовательские программы, на основе создания льготных условий кредитно-налоговой системы для указанной деятельности. Основополагающим критерием разработки программ является добровольное участие в этом процессе государства, корпораций и фирм.

В американской, японской и западноевропейской практике эффективность программно-целевой формы организации НИР велика в тех случаях, когда необходимо отыскать пути научно-технического прорыва, особенно в новых отраслях (биотехнология, робототехника и т.п.). Во Франции – наиболее высокий уровень централизованного регулирования ИД, научные исследования признаются общенациональной программой и представлены в виде пятилетних стратегических научно-исследовательских планов.

В ведущих зарубежных странах создается система государственных контрактов на приобретение тех или иных товаров и услуг, фирмам предоставляются кредитные льготы для осуществления нововведений. Контрактное финансирование представляет один из элементов распространенной системы контрактных отношений – договоров между заказчиками и подрядчиками. В договоре четко указываются сроки завершения работ, разделение труда между исполнителями, характер материального вознаграждения. Строго оговариваются взаимные обязательства и экономические санкции за нарушение условий контракта.

Особое место в системе прямых мер воздействия государства на инновационный бизнес занимают мероприятия, стимулирующие кооперацию промышленных корпораций в области НИОКР и университетов с промышленностью. Вторая из этих форм кооперации вызвана необходимостью, с одной стороны, доведения передовых научных идей до стадии их коммерческой реализации, с другой – повышения заинтересованности промышленности в финансировании академических исследований. Государственная поддержка создания таких организационных формирований осуществляется в развитых промышленных странах преимущественно в виде специальных программ разных правительственных ведомств.

Государственная научно-техническая концепция ведущих европейских стран базируется на стимулировании «национальных чемпионов» – небольшого числа крупных корпораций, способных конкурировать с ведущими фирмами США и Японии. Им достается подавляющая часть государственных средств на промышленные НИОКР.

В 1980-х годах в поисках рычагов ускорения процесса создания технологических нововведений, являющегося условием осуществления структурной перестройки национальных экономик и роста их конкурентоспособности, правительства ведущих европейских стран предприняли меры по усилению внедрения в промышленность результатов НИОКР государственных исследовательских организаций. Одной из главных особенностей западноевропейской научно-технической политики стало государственное регулирование крупномасштабных программ на международном (преимущественно межевропейском) уровне. Совет ЕС стал играть все более заметную роль в координации научно-технического развития стран Сообщества, особенно в новейших отраслях.

7.2.3. Совершенствование планирования научной деятельности и внедрения НТД Планирование научной деятельности и внедрения НТД в последние 50 лет во всем цивилизованном мире стало одним из важных и необходимых действенных рычагов организационно-экономического механизма успешной реализации результатов научного труда.

Эффективной основой функционирования научных организаций, служб подготовки и трансфера нововведений и предприятий, внедряющих инновации, является оптимально спланированная ИД. В новых экономических условиях возникает необходимость совершенствования планирования и координации работы этих организаций и служб [113].

Выбор и обоснование научно-технических приоритетов носят программно-целевой характер, в основе которого заложены критерии – минимум затрат, максимум конечных результатов с учетом фактора времени – важные слагаемые эффективности проведения исследований и разработок и внедрения полученных результатов.

Плановая реализация приоритетов включает в себя три главные стадии:

выявление и отбор приоритетов, их включение в государственный план экономического и социального развития страны, обеспечение их реализации в ходе выполнения плановых заданий.



В Россельхозакадемии действует программа фундаментальных и приоритетных прикладных исследований по научному обеспечению развития АПК Российской Федерации на 2006-2010 гг., которая служит основой планирования НИОКР для всех уровней НИУ академии.

В практике планирования НИОКР и освоения научно-технических разработок в АПК целесообразно возродить прогнозирование развития ИПр, значение и роль которого возрастают. Прогноз (форсайт) – это вероятностная оценка направлений и результатов развития аграрной науки и расчет необходимых для этого ресурсов.

Необходимо вернуться к практике разработки координационных планов исследований крупных проблем по различным направлениям развития АПК с восстановлением статуса головного института – отраслевого координатора, ввести конкурсную основу рассмотрения и утверждения планов НИОКР.

Следует уделить особое внимание роли планирования инновационных разработок для АПК как составной части единого организационно-экономического механизма реализации ИПр.

Планирование в сфере ИД – процесс выбора приоритетов научных разработок и целей, освоение инновационной продукции с учетом потребностей социально-экономического и научно-технического развития АПК, определение материальных, финансовых и кадровых потребностей, исходя из возможностей для обеспечения инновационного развития. Необходимость разработки механизма реализации инновационных проектов и программ вытекает из требований ускорения разработок нововведений и массового освоения их в АПП. Планирование инновационных разработок и освоение инноваций строятся с учетом следующих основных принципов:

требование четкого соблюдения новизны в планируемых разработках и осваиваемых нововведениях;

достижение значительного прогресса научно-технических и социальноэкономических показателей с помощью реализации инновационных разработок;

гарантия быстрой окупаемости и высокой экономической эффективности инноваций в производстве;

ориентация на прогрессивные научные приемы исследования, разработки и освоения инноваций.

В регионах законодательного решения требуют следующие задачи в сфере научного обеспечения [47]:

заключение контрактов между правительством региона и научными учреждениями на проведение исследований по приоритетным направлениям развития сельского хозяйства;

принятие решений о целевом финансировании отобранных задач и отслеживание результатов;

обеспечение множественности источников финансирования НИОКР за счет активной поддержки целевых областных фондов;

развитие конкурсных начал в распределении средств на научные программы и проекты при открытости принимаемых решений и привлечении научного сообщества и СХТП к контролю за использованием средств;

создание условий и предоставление необходимых ресурсов для участия ученых, занимающихся сельскохозяйственной тематикой, в международных проектах.

Мировой и отечественный опыт свидетельствует: чтобы заинтересовать товаропроизводителей в НИОКР, необходимы участие наиболее активных представителей аграрного сектора в конкурсных комиссиях, определяющих принципы финансирования НИОКР, установление условий передачи ИЦ и ИКС результатов НИОКР, выполняемых на бюджетные средства, и научнометодическое сопровождение начала распространения наиболее сложных новшеств.

7.2.4. Информационное обеспечение ИД Информационное обеспечение (ИО) является важнейшей инфраструктурной составляющей современного АПК как в России, так и за рубежом. В Федеральном законе «О развитии сельского хозяйства» определено, что ИО в сфере сельского хозяйства является важной мерой по реализации государственной аграрной политики.

Государственной программой развития сельского хозяйства на 2008-2012 годы предусмотрена «интеграция консультационной помощи сельхозтоваропроизодителям с системой информационного обеспечения, в том числе доступ к государственным информационным ресурсам в области сельского хозяйства и участие в их формировании».

Для того, чтобы СХТП захотел внедрить новшество в свое производство, он должен обладать информацией о том, какие достижения науки имеются по тем отраслям, которыми он занимается, какова передовая практика, если она уже имеется. Для принятия решения о внедрении тех или иных новшеств или нововведений он должен располагать технической, технологической и экономической информацией. Поэтому ИО СХТП является важным направлением повышения эффективности освоения научных достижений в АПК [191].

Одним из методов определения состава информационных ресурсов для национальной инновационной системы (НИС) является формирование этого состава на основе анализа потребностей в информации участников (субъектов) ИД на базе информационной модели сквозного инновационного цикла [256].

Информационные ресурсы (ИР) должны способствовать функционированию науки в режиме, отражающем развитие производства, что является неотъемлемым условием формирования рынка научно-технической продукции.

В работе [151] описан опыт 19 территорий инновационного развития регионов, и только в одной (Камчатка) задействованы вопросы АПК. В Калужской области и других регионах созданы региональные банки данных по новым разработкам, проектам и инновационной продукции.

Портал информационной системы для поддержки инноваций должен представлять базы и банки данных, электронные библиотеки и каталоги, создаваемые как базовыми организациями (участниками) информационной системы, т. е. собственные ИР, так и ресурсы, предоставляемые на взаимовыгодных договорных условиях другими организациями, и обеспечивать связи с отечественными удаленными БД по услугам сопровождения ИД и электронными зарубежными ИР по науке и инновациям.

Информационное обеспечение научной, научно-технической и инновационной деятельности должно осуществляться путем кооперации сетей, сообществ систем, взаимосвязанных друг с другом. Основное предназначение его – распространение с целью массового использования знаний в области НТД по сельскому хозяйству с использованием различных каналов информации: издание газет и журналов, тематических буклетов, более активное включение в эту работу электронных СМИ, проведение выставок, ознакомление с опытом базовых хозяйств, создание разветвленной сети ИКЦ, организация различных учебных мероприятий по повышению квалификации кадров и др.

[110, 144, 194, 195, 201, 238, 240].



Pages:     | 1 |   ...   | 44 | 45 || 47 | 48 |   ...   | 60 |
 



Похожие работы:

«1 Общие положения..3 2 Характеристика профессиональной деятельности выпускника ООП ВПО по направлению подготовки магистров 190600 Эксплуатация транспортно-технологических машин и комплексов..3 3 Требования к результатам освоения основной образовательной программы по направлению подготовки магистров 190600 Эксплуатация транспортно-технологических машин и комплексов..5 4 Документы, регламентирующие содержание и организацию образовательного процесса при реализации ООП ВПО по направлению подготовки...»

«Издание 1 страница 2 из 69 1 Общие положения 1.1 Основная образовательная программа высшего профессионального образования, реализуемая ФГБОУ ВПО Башкирский ГАУ по направлению подготовки 110800 Агроинженерия и профилю подготовки Технический сервис в агропромышленном комплексе (далее ООП ВПО) представляет собой систему документов, разработанную университетом и утвержденную ректором с учетом потребностей регионального рынка труда, требований федеральных органов исполнительной власти и...»

«1 Общие положения..3 2 Характеристика профессиональной деятельности выпускника ООП ВПО по направлению подготовки магистров 110800 Агроинженерия.3 3 Требования к результатам освоения основной образовательной программы по направлению подготовки магистров 110800 Агроинженерия..5 4 Документы, регламентирующие содержание и организацию образовательного процесса при реализации ООП ВПО по направлению подготовки магистров 110800 Агроинженерия...6 5 Фактическое ресурсное обеспечение ООП ВПО по...»

«1 2 3 СОДЕРЖАНИЕ 1. Общие положения 1.1 Основная образовательная программа высшего профессионального образования (ООП ВПО) бакалавриата, реализуемая федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего профессионального образования АзовоЧерноморская государственная агроинженерная академия по направлению подготовки 110400 Агрономия и профилю подготовки Селекция и генетика сельскохозяйственных культур...5 1.2 Нормативные документы для разработки ООП бакалавриата по...»






 
© 2013 www.knigi.konflib.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.