WWW.KNIGI.KONFLIB.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 
<< HOME
Научная библиотека
CONTACTS

Pages:     | 1 |   ...   | 42 | 43 || 45 | 46 |   ...   | 60 |

«В. Ф. Федоренко, Д. С. Буклагин, Э. Л. Аронов ИННОВАЦИОННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В АПК: СОСТОЯНИЕ, ПРОБЛЕМЫ, ПЕРСПЕКТИВЫ _ Научное издание _ Москва 2010 УДК 001.895:338.436.33 ...»

-- [ Страница 44 ] --

Между тем, во многих регионах управление ИД не закреплено за ними законодательно. Так, в положении о министерстве сельского хозяйства Оренбургской области говорится, что оно «... организует научное, информационное и консультационное обеспечение АПК области, пропаганду и внедрение НТД». Однако в структуре данного органа власти не существует подразделения, которое курировало бы инновационное направление деятельности. В структуре министерств целесообразно выделить отделы, главной целью функционирования которых стала бы организация работы по активизации ИД в сельском хозяйстве.

В качестве первоочередной задачи следует предусмотреть создание при министерствах сельского хозяйства координационных советов для определения ближайших и стратегических целей и приоритетных направлений организационно-экономического и технико-технологического обновления АПП на основе достижений науки, передового опыта и формирования концепции аграрной составляющей региональной инновационной системы. В компетенцию советов также войдет выработка рекомендаций для областных администраций по следующим вопросам:

совершенствование регионального нормативно-правового обеспечения ИД;

формирование региональной инфраструктуры ИД в сельском хозяйстве и единой информационной среды для инновационных организаций;

совершенствование финансовых механизмов поддержки ИД;

координация инновационной политики министерства сельского хозяйства с другими министерствами и ведомствами области;

выработка системы стимулов для активизации ИД как в производственном, так и в научно-образовательном секторах аграрного комплекса.

На начальном этапе работы координационного совета должны быть решены также следующие задачи:

определение первоочередных проблем СХТП, решение которых должно стать частью планов научно-исследовательских учреждений, финансируемых из областного бюджета;

отбор перспективных завершенных научных разработок с начальными инвестициями в пределах 500 тыс. руб. со сроками окупаемости один-два года.

Определение проблем должно проводиться для предотвращения распыления ограниченных средств и концентрации их для ликвидации самых «узких мест». Отбор завершенных научных разработок с малыми объемами капиталовложений и сроками окупаемости позволит предложить их для освоения первыми. В случае неудовлетворительного результата потери будут относительно невелики. При эффективной реализации проекта успех будет виден сразу, и можно будет принять меры по распространению данной инновации.

После решения первоочередных задач координационный совет на регулярной основе будет заниматься рассмотрением заявок предприятий, пожелавших участвовать в реализации того или иного проекта, на предмет выработки рекомендаций для коллегии министерства о предоставлении предприятию субсидий по процентным ставкам, кредита из инвестиционного или лизингового фондов, каких-либо иных льгот. По существу, координационный совет начнет выполнять крайне важные экспертные функции, поскольку экспертная оценка проектов позволит решить проблему моральной и материальной ответственности перед инвестором за качество инновационного предложения, снижения финансовых рисков.

Для того, чтобы механизм заработал, одновременно должны быть запущены три процесса: создание и получение первых результатов координационным советом; организация центров трансфера технологий (ЦТТ) в аграрном университете и НИУ; создание ИКС.

7.1.2. Совершенствование организационно-экономического механизма освоения инноваций в АПК Необходимость ускорения НТП в АПК, в основе которого лежат ИПр, и обеспечение эффективного ведения АПП, диктуются комплексом стоящих перед отраслью социально-экономических задач, важнейшими из которых являются технико-технологическое перевооружение и модернизация в целях роста производства и обеспечение продовольственной безопасности страны.

На успешное решение этих задач должно быть направлено формирование научно обоснованного организационно-экономического механизма функционирования всей научно-технической сферы и развития ИПр в отрасли [113, 125, 166, 170, 190, 210]. Использование такого механизма должно обеспечить окупаемость затрат общества на функционирование аграрного научнотехнического потенциала, повышение эффективности АПП на основе усиления спроса СХТП на научно-техническую продукцию.

Повышение восприимчивости СХТП к нововведениям выступает одним из главных условий инновационного развития в аграрной сфере, а оно, в свою очередь, требует инновационной сопряженности НТП в АПК и аграрных преобразований. Для этого требуется:

восстановить крупнотоварное сельскохозяйственное производство;

полнее реализовать в хозяйствах различных форм хозяйствования кооперативные принципы, включая совместную деятельность в инновационной сфере;

расширить применение хозрасчетных принципов во внутрихозяйственных экономических отношениях, в том числе учитывающих инновационную активность подразделений;

углубить агропромышленную интеграцию с обеспечением экономического равноправия всех участников общего производства, расширяющего их возможность в ИД.

Для количественного выражения инновационного потенциала СХП и определения экономической эффективности инновационной деятельности необходимо ввести отчетность по ИД в АПК.

Принципиальная схема организационно-экономического механизма создания и освоения инноваций – совокупность форм и методов осуществления ИД, взаимно и согласованно функционирующих и обеспечивающих решение основной задачи по обеспечению инновационного развития отрасли, приведена на рис. 7.3. Составляющими организационно-экономического механизма являются законодательная, организационная, экономическая и социальнопсихологическая.



Применительно к современным условиям первостепенное значение имеет организационно-экономическое обеспечение освоения инноваций в массовой практике сельскохозяйственного производства за счет совершенствования организации ИПр, экономического стимулирования ИД на всех уровнях управления АПК. Важно существенное повышение уровня финансового, кадрового и материально-технического обеспечения науки [212, 213, 234].

Рис. 7.3. Организационно-экономический механизм функционирования ИД Преодоление технологического отставания АПП в краткосрочной перспективе возможно только на основе прогрессивного развития аграрной науки и активизации ИПр в отрасли, что предопределяет необходимость совершенствования системы планирования и прогнозирования в этой сфере деятельности.

7.2. Организационные механизмы управления созданием и освоением инноваций в АПК 7.2.1. Основные положения совершенствования организационного Совершенствование организации инновационной деятельности включает в себя [144]:

разработку и реализацию научно-технических программ (комплексные, федеральные целевые, специальные, отраслевые, региональные и др.);

интеграцию аграрной науки, образования и производства;

совершенствование организационных форм ИД в АПК;

повышение уровня управляемости ИПр, развитие инновационного менеджмента в АПК;

разработку и осуществление программ развития инновационного обеспечения АПК.

Постоянная творческая связь исследователей с СХТП позволит разработать такие планы создания инноваций, которые будут полностью соответствовать потребностям производства. Применительно к каждому научному учреждению, ведущему исследования по тематике инновационной направленности, необходимо формировать собственную структуру ИПр, состоящую из ряда отдельных систем: информационной, экспертно-методологической, финансово-экономической, сертификации и патентования, развития предпринимательства и реализации научно-технической продукции.

Институциональные преобразования научно-технической сферы АПК должны быть направлены на формирование инновационной инфраструктуры, интеграцию научных организаций с аграрными и обслуживающими предприятиями отрасли и создание структур малого бизнеса для обслуживания программ региональных и межрегиональных инновационно-технологических центров.

В России с ее множеством агроклиматических зон могут быть наиболее эффективны механизмы государственной поддержки науки и ИД, реализуемые на уровне этих зон, субъектов Российской Федерации. Поэтому целесообразны постепенная передача полномочий по развитию прикладной аграрной науки, систем консультационной и обучающей поддержки инновационного развития отрасли от центра к территориям; всемерное обеспечение создания и развития региональных ИКЦ, наделение их землями и техникой для ведения опытно-демонстрационной деятельности [134].

Представляют интерес результаты опроса руководителей хозяйств в Самарской области по проблемам ИД, приведенные в работе [167]. На вопрос:

«Какие факторы препятствуют ИД на вашем предприятии в течение последних трех лет?», 80% респондентов среди внутренних факторов выделили высокий износ основных фондов, что и объясняет широкое использование малозатратных технологий. Кроме того, руководители СХП относят к экономическим факторам недостаток собственных финансовых средств (90%), а среди прочих – несовершенство законодательных и нормативно-правовых документов, регулирующих и стимулирующих ИД (15%).

В ходе анкетного опроса ставилась задача определить круг организаций, оказывающих максимальное содействие СХП региона в развитии ИД. Услугами научных учреждений пользуются 27% респондентов. Среди таких учреждений 14% опрошенных назвали Самарскую ГСХА, по 5 – Поволжский НИИ селекции и семеноводства имени П. Н. Константинова и Самарский НИИ сельского хозяйства имени Н.М. Тулайкова, 3 – Поволжскую зональную МИС, 73% – другие организации.

Полученные результаты выявили, что основными источниками информации о нововведениях для аграриев служат не специализированные научные учреждения, а управления сельского хозяйства районов, другие организации и предприятия. Только 20% участвовавших в опросе пользуются услугами областного государственного учреждения по ИКС «Самара-АРИС». Таким образом, региональная аграрная наука, по мнению руководителей хозяйств, находится в стороне от инновационной деятельности.

На вопрос «Будете ли Вы дальше сотрудничать с научными учреждениями?», ответы распределились следующим образом: 45% ответили утвердительно, 19 – отрицательно, 36% – затруднились ответить. Главной причиной отказа от продолжения такого сотрудничества руководители и специалисты региона указывают дороговизну исследований, а также отсутствие экономического эффекта в короткие сроки.

Анализ ИД СХП Самарской области выявил круг основных проблем, с которыми сталкиваются аграрии: большинство нововведений носит рационализирующий характер, отсутствует общая единая информационная сеть, позволяющая своевременно получать данные о новинках рынка. Важнейшими факторами, препятствующими внедрению новых технологий, являются высокий износ основного капитала, недостаточная государственная поддержка некоторых направлений ИПр, а также весьма ограниченные связи с учреждениями, занимающимися созданием и распространением инноваций.

Чтобы создавать и распространять новшества, требуются не только развитая наука, но также стимулы, побуждающие людей разрабатывать и осваивать инновации.



Pages:     | 1 |   ...   | 42 | 43 || 45 | 46 |   ...   | 60 |
 



Похожие работы:

«1 2 3 СОДЕРЖАНИЕ 1. Общие положения 1.1 Основная образовательная программа высшего профессионального образования (ООП ВПО) бакалавриата, реализуемая федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего профессионального образования АзовоЧерноморская государственная агроинженерная академия по направлению подготовки 110400 Агрономия и профилю подготовки Селекция и генетика сельскохозяйственных культур...5 1.2 Нормативные документы для разработки ООП бакалавриата по...»

«Издание 1 страница 2 из 69 1 Общие положения 1.1 Основная образовательная программа высшего профессионального образования, реализуемая ФГБОУ ВПО Башкирский ГАУ по направлению подготовки 110800 Агроинженерия и профилю подготовки Технический сервис в агропромышленном комплексе (далее ООП ВПО) представляет собой систему документов, разработанную университетом и утвержденную ректором с учетом потребностей регионального рынка труда, требований федеральных органов исполнительной власти и...»

«1 Общие положения..3 2 Характеристика профессиональной деятельности выпускника ООП ВПО по направлению подготовки магистров 110800 Агроинженерия.3 3 Требования к результатам освоения основной образовательной программы по направлению подготовки магистров 110800 Агроинженерия..5 4 Документы, регламентирующие содержание и организацию образовательного процесса при реализации ООП ВПО по направлению подготовки магистров 110800 Агроинженерия...6 5 Фактическое ресурсное обеспечение ООП ВПО по...»






 
© 2013 www.knigi.konflib.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.