WWW.KNIGI.KONFLIB.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 
<< HOME
Научная библиотека
CONTACTS

Pages:     | 1 |   ...   | 16 | 17 || 19 | 20 |   ...   | 60 |

«В. Ф. Федоренко, Д. С. Буклагин, Э. Л. Аронов ИННОВАЦИОННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В АПК: СОСТОЯНИЕ, ПРОБЛЕМЫ, ПЕРСПЕКТИВЫ _ Научное издание _ Москва 2010 УДК 001.895:338.436.33 ...»

-- [ Страница 18 ] --

В числе других проблем развития НИУ Россельхозакадемии: кадры, обновление оборудования, совершенствование заказа НИОКР. С началом реформирования АПК России (1992 г.) численность научных работников сократилась на 44%, что обусловлено, в основном, ликвидацией ряда НИУ, недостаточным уровнем финансирования и низкой заработной платой. Средний возраст научных сотрудников в НИУ в настоящее время составляет 48 лет, доля сотрудников в возрасте менее 29 лет не превышает 5%, кандидатов и докторов наук – 30% при среднем их возрасте 54 года. Необходимы неотложные меры по формированию полноценной научной смены, разработке нормативных документов, регламентирующих и стимулирующих развитие кадрового потенциала науки и создание соответствующих структур для их подготовки.

В сельском хозяйстве имеются такие подотрасли, как птицеводство, свекловодство и свиноводство, которые, встав на путь инновационного развития, вышли на мировой уровень, но по-прежнему их продукцию страна вынуждена импортировать в значительных объемах, тем самым сдерживая развитие высокотехнологичных отраслей.

Государственная поддержка аграрной сферы на федеральном и региональном уровнях пока не удовлетворительна в силу небольшого объема государственного финансирования и его распыления среди значительного числа предприятий, что приводит к всеобщему недофинансированию. Уровень поддержки сельского хозяйства несоразмерно ниже его роли в обеспечении жизнедеятельности общества. Объективная специфика аграрного производства требует масштабной государственной поддержки, без которой нарушается воспроизводство во всем народном хозяйстве в целом.

Несмотря на рост господдержки аграрной отрасли, в последние годы ее уровень в 3-9 раз ниже, чем в странах ЕС (табл. 3.3).

Экономические показатели сельского хозяйства России и стран ЕС Сохраняющаяся неэквивалентность обмена сельского хозяйства с другими отраслями экономики приводит к деградации его материально-технической базы. Основным направлением повышения устойчивости сельского хозяйства является создание условий обеспечения в хозяйствах доходности, необходимой для ведения расширенного воспроизводства. Само сельское хозяйство в силу его положения в экономике страны не в состоянии диктовать условия достижения необходимой ему доходности другим отраслям и сферам деятельности. Поэтому уровень рентабельности по отношению к фондам в сельском хозяйстве в настоящее время примерно в 4 раза меньше, чем в других отраслях экономики, оплата труда в аграрном секторе остается самой низкой и на протяжении всех последних лет не превышает 40-45% ее среднего значения по экономике в целом. Низкий уровень заработной платы – главная причина, препятствующая привлечению высококвалифицированных кадров, способных внедрять инновации в производство.

Такие элементы финансового механизма, как цены, дотации, налоги, кредит не позволяют сельскохозяйственным предприятиям нормально функционировать, не дают возможности для элементарной компенсации издержек и простого воспроизводства ресурсов, не говоря об осуществлении ИД. Существенным сдерживающим фактором в инновационном развитии сельского хозяйства является система ценообразования. Регулирование цен на сельскохозяйственную продукцию должно быть предметом заботы государства.

Практика последних лет показала, что как в период развития, так и кризиса сельское хозяйство оказывается в худшем положении. В первом случае ему достается малая доля от роста совокупной прибыли, во втором – оно больше всех страдает от снижения цен реализации.

Важной проблемой остается отсутствие эффективного механизма передачи достижений науки в производство и, как следствие, существенное отставание сельского хозяйства в освоении инноваций по сравнению с другими отраслями экономики. Поэтому после длительного периода разрушения производственного потенциала сельского хозяйства необходимо решать неотложные проблемы технической модернизации, восстановления плодородия почв, поголовья скота и обеспечения отрасли квалифицированными кадрами.

Если не решить эти задачи, то обеспечить страну собственным продовольствием, создать конкурентоспособное сельское хозяйство будет крайне сложно при существующих темпах его развития, составляющих в последние годы 2,3% [37, 193].

Современное состояние инновационной сферы в АПК характеризуется разобщенностью управления. На федеральном уровне в нем участвуют несколько государственных органов управления, в том числе Минсельхоз России, Россельхозакадемия, а также управления других министерств и ведомств, связанных с проблемами агропромышленного производства. На региональном уровне в условиях отсутствия государственного протекционизма отрасли управление инновационной сферой носит бессистемный характер. В стране нет единого субъекта управления инновационными процессами в агропромышленном производстве.

Инновационный процесс в АПК имеет свою специфику, обусловленную особенностями c.-х. производства [104, 113, 132, 136, 169, 236]:

множественность видов с.-х. продукции и продуктов ее переработки, существенная разница в технологиях их возделывания и производства;

значительная зависимость технологий производства в сельском хозяйстве от складывающихся природных и погодных условий;

большая разница в периоде производства по отдельным видам с.-х. продукции и продуктам ее переработки;

высокая степень территориальной разобщенности с.-х. производства и существенная дифференциация отдельных регионов по условиям производства;

разный социальный уровень работников сельского хозяйства, требующий значительно большего внимания к подготовке кадров и повышению их квалификации, организации последипломного образования.



Наиболее характерными особенностями ИПр являются:

множественность форм и связей СХТП с инновационными формированиями;

обособленность большинства СХТП на всех уровнях: от организаций, производящих научно-техническую продукцию, до предприятий, осуществляющих ее реализацию;

отсутствие четкого научно обоснованного организационно-экономического механизма передачи достижений науки СХТП и существенное отставание отрасли по освоению инноваций в АПП.

Сельхозпроизводству присущи специфические инновации. По предмету и сфере применения в АПК выделяют четыре типа инноваций: селекционногенетические; технико-технологические и производственные; организационно-управленческие и экономические; социально-экологические. Первый тип инноваций (селекционно-генетические) присущ только сельскому хозяйству.

Это новые сорта и гибриды сельскохозяйственных растений, устойчивые к болезням, вредителям, неблагоприятным факторам окружающей среды, новые породы и типы животных и кроссы птицы [86].

Риски финансирования научно-производственных результатов и временного разрыва между затратами и результатами, неопределенность спроса на инновационную продукцию не заинтересовывают частных инвесторов вкладывать капитал в развитие сельского хозяйства. Ситуацию усугубляют и такие специфические для сельского хозяйства факторы, как повышенная капиталоемкость обновления материально-технической базы, ограниченность собственных источников накопления для достижения качественно нового уровня организации и технологии, традиционная отсталость сельского хозяйства.

Тем не менее, ход инновационного процесса в АПК России можно характеризовать как экстенсивный, т. е. вялотекущий, хотя в предреформенный период наблюдалась определенная тенденция роста эффективности использования земли и увеличения производства с.-х. продукции. Наглядным результативным показателем хода инновационного процесса являются показатели продуктивности (технологическая эффективность сельхозпроизводства) – урожайность сельхозкультур и продуктивность животных.

Валовая продукция сельского хозяйства в сопоставимых ценах как совокупный показатель технологической эффективности за предреформенные годы в динамике закономерно росла. Это явилось результатом интенсификации производства на основе НТП. Аграрная реформа стимулировала поиск новых организационных структур, обеспечивающих ускоренную разработку и освоение инноваций. К середине 1990-х годов в АПК России было сформировано 37 технопарков, 7 агротехнопарков, 120 научно-производственных систем и других инновационных формирований.

Однако отсутствие мер государственного протекционизма, массовое банкротство хозяйств, невостребованность производством научных разработок привели к свертыванию созданной инновационной инфраструктуры в АПК.

Более того, в 55 региональных органах управления АПК были упразднены даже службы, обеспечивающие развитие НТП, инновационной и информационной деятельности, пропаганду достижений науки и передового опыта. Было прекращено финансирование региональными органами управления АПК мероприятий по освоению НТД и реализации инновационных программ.

В настоящее время в России поток зарубежных технологий подавляет развитие национальной инновационной политики и создает реальную опасность зависимости от иностранных разработок. В аграрном секторе российской экономики до сих пор сохраняется неблагоприятная ситуация, в том числе и в научно-технической сфере, что объясняется низкими инвестиционными возможностями СХТП для активизации ИД.

Разработку и освоение инноваций сдерживают низкая рентабельность производства, сокращение и старение машинно-тракторного парка (МТП), упрощение технологий, низкий уровень цен на сельхозпродукцию, ограниченный сбыт продукции, недоступность банковских кредитов, высокая кредиторская задолженность, плохая адаптация предприятий с.-х. машиностроения к рыночным условиям, проблемы демографического характера и кадрового обеспечения, высокие банковские ставки на предоставляемые кредиты для АПК, разрыв связей с научными с.-х. организациями, неразвитость информационной инфраструктуры.

Резкое повышение цен на с.-х. технику привело к обесцениванию амортизационного фонда, а неплатежеспособность СХТП обусловила падение спроса на нее. Подъем цен на промышленные ресурсы (топливо, смазочные материалы, электроэнергия) вызвал рост себестоимости механизированных работ на 30-45% и более.

Недостаточные государственные инвестиции в научно-исследовательские разработки, малые средства на стимулирование разработок и плохая правовая защищенность замедляют разработку и реализацию инновационных проектов.

В настоящее время ключевой проблемой в развитии предприятий и отраслей АПК является не столько низкий уровень материальной (федеральная и региональная) поддержки, сколько неэффективное использование выделяемых средств, низкий уровень квалификации специалистов, принимающих и реализующих решения по развитию производства, чрезвычайная ограниченность масштабов применения инноваций.

Финансирование российской науки как главного генератора инноваций многие годы остается на уровне 1,12% ВВП, ЕС тратит почти 2, США – более 2,5, Япония – более 3, Финляндия – 3,5% (в 2011 г. в соответствии с инновационной стратегией будет 4%). В 2007-2011 гг. в России планируется затратить на поддержку компаний на «посевной» и «предпосевной» стадиях 2,8 млрд долл., в ЕС только за 2007 г. на эти цели израсходовано 10,5 млрд, в США – 62 млрд долл. В результате в России в сфере инноваций работает 1,2% малых предприятий (МП), в развитых странах – 40-50%.

Государственные затраты на научно-исследовательские разработки в сельском хозяйстве в процентах к добавленной стоимости в России в 2007 г. составили 0,37%, тогда как в Австралии – 3,4, Японии – 3,6, в США – 2,7%. Если не изменятся эти соотношения, то очень трудно будет решать задачи, которые поставлены перед АПК.

Объемы финансирования научных исследований и их реальный рост незначительны и не соответствуют инновационной модели развития экономики.

Динамика расходов на науку не коррелируется со стратегическим приоритетом построения НИС за счет развития фундаментальной и прикладной науки, поддержки крупных научно-технических проектов и перспективных технологий, создания стимулов для ИД.



Pages:     | 1 |   ...   | 16 | 17 || 19 | 20 |   ...   | 60 |
 



Похожие работы:

«1 2 3 СОДЕРЖАНИЕ 1. Общие положения 1.1 Основная образовательная программа высшего профессионального образования (ООП ВПО) бакалавриата, реализуемая федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего профессионального образования АзовоЧерноморская государственная агроинженерная академия по направлению подготовки 110400 Агрономия и профилю подготовки Селекция и генетика сельскохозяйственных культур...5 1.2 Нормативные документы для разработки ООП бакалавриата по...»

«1 Общие положения..3 2 Характеристика профессиональной деятельности выпускника ООП ВПО по направлению подготовки магистров 190600 Эксплуатация транспортно-технологических машин и комплексов..3 3 Требования к результатам освоения основной образовательной программы по направлению подготовки магистров 190600 Эксплуатация транспортно-технологических машин и комплексов..5 4 Документы, регламентирующие содержание и организацию образовательного процесса при реализации ООП ВПО по направлению подготовки...»

«1 Общие положения..3 2 Характеристика профессиональной деятельности выпускника ООП ВПО по направлению подготовки магистров 110800 Агроинженерия.3 3 Требования к результатам освоения основной образовательной программы по направлению подготовки магистров 110800 Агроинженерия..5 4 Документы, регламентирующие содержание и организацию образовательного процесса при реализации ООП ВПО по направлению подготовки магистров 110800 Агроинженерия...6 5 Фактическое ресурсное обеспечение ООП ВПО по...»






 
© 2013 www.knigi.konflib.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.