WWW.KNIGI.KONFLIB.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 
<< HOME
Научная библиотека
CONTACTS

Pages:     | 1 |   ...   | 8 | 9 || 11 | 12 |   ...   | 60 |

«В. Ф. Федоренко, Д. С. Буклагин, Э. Л. Аронов ИННОВАЦИОННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В АПК: СОСТОЯНИЕ, ПРОБЛЕМЫ, ПЕРСПЕКТИВЫ _ Научное издание _ Москва 2010 УДК 001.895:338.436.33 ...»

-- [ Страница 10 ] --

Выполнение государственных заказов на создание новой техники и технологий, проведение гражданских и военных программ НИОКР рассматриваются федеральным законодательством как важнейшая экономическая функция государства. В рамках этого законодательства государство предоставляет частным корпорациям, его подрядчикам и бесприбыльным корпорациям широкий диапазон льгот и преимуществ по сравнению с корпорациями, оперирующими на общенациональном рынке. Постоянно поддерживая уровень конкуренции на своем рынке, государство предоставляет корпорациямподрядчикам – исполнителям программ НИОКР следующие права:

безвозмездное использование промышленного оборудования и научных лабораторий государства, экспериментальных и научно-исследовательских стендов;

льготы на покупку сырья, материалов и других видов товаров промышленного и непромышленного назначения на частном рынке;

приобретение сырья и материалов по льготным ценам от государственных ведомств и из государственных фондов;

особая налоговая скидка на прибыли корпораций;

авансовые платежи по заказам;

досрочная амортизация основных фондов;

займы и авансы под заказ, безвозмездная аренда государственной земельной собственности;

расходование средств на «собственные НИР», относимые на общую стоимость государственного гражданского и военного контракта на НИОКР (10перестройка производства и профессиональной переподготовки кадров при переходе на новый государственный научно-технический или военнотехнический заказ или на выпуск новой гражданской или военной продукции с оплатой всех затрат, связанных с подобной структурной перестройкой производства либо передислокацией предприятий или научных центров в другие районы на территории США;

приобретение сырья, материалов, промышленного оборудования, приборов и научных инструментов за рубежом, если они по своему уровню превышают соответствующие образцы США;

переподготовка научно-технического и производственного персонала и специалистов на зарубежных фирмах, в научно-исследовательских центрах или университетах в связи с выполнением государственных программ НИОКР.

Все эти расходы списываются на общую сумму государственного заказа, выполняемого данной фирмой или университетом, как «допустимые по закону» или «согласованные по контракту».

К главным косвенным способам поощрения инновационной активности относятся налоговые кредиты и льготное налогообложение для корпораций, осуществляющих государственные или собственные программы НИОКР. Налоговый кредит – это право списания затрат на НИОКР (при условии, если корпорация увеличила свои расходы на НИОКР в течение трех предшествующих лет хотя бы на 5%) в виде трехкратного исключения этих расходов из суммы годовой прибыли корпорации, подлежащей федеральному налогообложению.

Наиболее динамичное развитие получают те регионы, где сформировались так называемые промышленные или инновационные кластеры – комплексы предприятий (промышленных компаний, исследовательских центров, научных учреждений), органов государственного управления, профсоюзов, общественных организаций и т. п. на базе территориальной концентрации сетей специализированных поставщиков, основных производителей и потребителей, связанных технологической цепочкой. Эти комплексы являются альтернативой секторальному (отраслевому) подходу [95].

Территориальные инновационно-промышленные кластеры имеют в своей основе определенную устойчивую систему распространения новых знаний, технологий и продукции – так называемую технологическую сеть. Они опираются на совместную научную базу. Предприятия кластера имеют дополнительные конкурентные преимущества за счет возможности осуществлять внутреннюю специализацию и стандартизацию, минимизировать затраты на внедрение инноваций. Важная особенность таких кластеров – наличие в их структуре гибких предпринимательских структур малого бизнеса, позволяющих формировать так называемые инновационные «точки роста».

США ежегодно выделяют на поддержку малого инновационного предпринимательства около 5,5 млрд долл. Одной из форм организации инновационного процесса является инициативная. Она состоит в финансировании научно-технической, консультативно-управленческой и административной помощи изобретателям-одиночкам, инициативным группам, а также малым фирмам, создаваемым для освоения технических и других нововведений.

Значение подобных экономических и организационных механизмов вытекает из специфики самого ИПр, особенно на ранних стадиях, когда велика степень неопределенности. Здесь главная ставка делается на человеческий фактор.

Зарубежная практика подтверждает высокую эффективность инициативной формы. Так, проведенные в США обследования показали, что мелкие инновационные фирмы с численностью занятых до 300 человек, специализирующиеся на создании и выпуске новой продукции, дают в 24 раза больше нововведений на каждый доллар, вложенный в НИОКР, чем крупные корпорации (с численностью занятых более 10 тыс. человек), и в 2,5 раза – на одного занятого. Многие крупные фирмы, стремясь активизировать ИПр, создают организационно-экономические условия для тех своих сотрудников, которые способны быть инициаторами и реализовать на практике серьезные нововведения.

Большую роль играют программы государственной поддержки малого бизнеса в научно-технической сфере США. Это известные программы SBIR и STTR, которые призваны обеспечить финансирование НИОКР, выполняемых предприятиями малого бизнеса.

Закон обязал правительственные органы и поручил администрации помогать предприятиям малого бизнеса получать правительственные контракты на исследования и разработки с использованием всех преимуществ и льгот, которые это дает.



В США практикуется проведение конкурсов инновационных предложений. Так, в 2008 г. стартовал всемирный конкурс «Ярмарка развития-2008», в рамках которого «социальным предпринимателям» – авторам инновационных идей, обладающих высоким потенциалом влияния на формирование устойчивого сельского хозяйства, предлагаются гранты на общую сумму 4 млн долл. Тема конкурса: «Устойчивое сельское хозяйство». Участникам предлагается сконцентрироваться на поиске решений проблем в области сельского хозяйства, стоящих перед развивающимися странами, таких, как вывод мелких фермеров на рынки, расширение доступа бедных фермеров к земле и содействие оказанию сельским хозяйством экологических услуг в части преодоления последствий изменения климата и сохранения биоразнообразия.

По итогам ярмарки гранты предоставлены авторам 30 самых новаторских предложений, способствующих формированию устойчивого сельского хозяйства в развивающихся странах. Обычно на конкурсы подается около заявок, из которых в процессе рассмотрения отбирается примерно 100.

Предоставляя начальное финансирование, ярмарка развития служит для проектов стартовой площадкой: их авторы получают возможность проверить свой замысел на практике, реализовать его в более широком масштабе или воспроизвести его в другом месте.

Закон «О передаче технологий» создает механизм для реализации взаимодействия между исследовательскими институтами в частном и общественном секторах при освоении инноваций. Им стало кооперативное соглашение на исследование и разработки (Cooperative Research and Development Agreement, КСИР), которое упорядочило самые разнообразные способы передачи и распространения инноваций из общественного сектора.

В соответствии с положениями КСИР федеральные (финансируемые за счет федеральных средств) исследовательские учреждения могут вступать в соглашения с университетами, частными лабораториями, нефедеральными организациями для совместных разработок или внедрения технологий. В рамках этих соглашений федеральные институты могут предоставлять партнерам для выполнения определенных программ своих сотрудников, оборудование и даже определенные государственные льготы. По существующим правилам федеральное правительство не может финансировать подобные кооперативные проекты, поэтому их денежным обеспечением занимаются партнеры федеральных исследовательских учреждений.

Главной целью создания механизма КСИР было повышение эффективности исследований, проводимых в общественных научных учреждениях, путем более быстрого перетока их результатов в сферу технологических разработок и внедрения.

Об эффективности метода таких соглашений можно судить по следующему примеру [185]. Первое кооперативное соглашение на исследования и разработки было подписано в 1987 г. между сельскохозяйственной исследовательской службой (СИС) МСХ США и «Эмбрекс Инс.» – маленькой компанией из двух человек. Предметом соглашения служило доведение до коммерческой стадии нового метода вакцинации яиц, разработанного учеными СИС.

Технология СИС позволила «Эмбрекс» разработать и запатентовать систему «Иноводжект», позволяющую делать прививки 20-50 тыс. инкубационных яиц в час. Эту систему к 1998 г. использовали при вакцинации 65% инкубационных яиц, производимых в стране. При этом фирма «Эмбрекс», численность сотрудников которой выросла до 120, значительно расширила свой бизнес.

Насколько подобные кооперативные соглашения оказались популярны, можно судить по следующим данным. Если в 1987 г. было заключено 9 КСИР на 1,6 млн долл., то в 1990 г. – 104 на 18,9 млн долл., а в 1994 г. – 212 и 61, млн долл. соответственно. На начало 1997 г. было заключено уже около КСИР. Примерная схема разработки и внедрения инноваций по системе КСИР представлена на рис. 2.1.

Рис. 2.1. Примерная схема разработки и внедрения инноваций в США Помимо кооперативного соглашения на исследования и разработки, существуют также другие механизмы перевода результатов исследований в общественном секторе в стадию практического применения и коммерческого использования. Так, в соответствии с сельскохозяйственным законом 1990 г.

создана и начала свою деятельность в 1992 г. венчурная инвестиционная компания, главной целью которой является содействие (в форме инвестиций) фирмам, занимающимся коммерциализацией научных разработок в области переработки сельскохозяйственного и лесного сырья, а также животных субпродуктов в промышленные товары (не относящиеся к продовольствию и кормам).

Инвестиции осуществляются в виде предоставления таким фирмам стартового, или начального капитала. Средний начальный размер инвестиций – 300 тыс. долл. При этом корпорация становится совладельцем таких фирм с правом на получение части прибыли и определенных отчислений после внедрения технологий в производство. Условие предоставления средств – инвестиции самой фирмой-клиентом в соотношении не менее 1:1 к выделяемой корпорацией сумме.

По данным социологических опросов, проводившихся в США в течение последних 20 лет, примерно 40% населения полагают, что наука устойчиво занимает второе место по удельному весу самой благоприятной оценки – «высокая степень доверия». В большинстве своем американцы доверяют ученым больше, чем другим профессионалам, занимающим видное положение в обществе. Государство формирует настроение граждан в пользу высокого имиджа науки, оно, не вмешиваясь в научную деятельность, поддерживает науку субсидиями и обеспечивает бюджетным финансированием около половины национальных научных расходов.

Из федерального бюджета в 2001 г. выделено 85,3 млрд долл. по расходам на науку, из них 20 млрд долл. – на фундаментальные исследования. На развитие научно-исследовательской сферы значительные финансовые средства выделяют и частные компании.

По данным американского специалиста Э. Мэнсфилда, на исследования и разработки приходится 15-30% всех затрат на нововведения, на стадию подготовки производства – более 40% общих затрат [115].



Pages:     | 1 |   ...   | 8 | 9 || 11 | 12 |   ...   | 60 |
 



Похожие работы:

«1 Общие положения..3 2 Характеристика профессиональной деятельности выпускника ООП ВПО по направлению подготовки магистров 190600 Эксплуатация транспортно-технологических машин и комплексов..3 3 Требования к результатам освоения основной образовательной программы по направлению подготовки магистров 190600 Эксплуатация транспортно-технологических машин и комплексов..5 4 Документы, регламентирующие содержание и организацию образовательного процесса при реализации ООП ВПО по направлению подготовки...»

«1 2 3 СОДЕРЖАНИЕ 1. Общие положения 1.1 Основная образовательная программа высшего профессионального образования (ООП ВПО) бакалавриата, реализуемая федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего профессионального образования АзовоЧерноморская государственная агроинженерная академия по направлению подготовки 110400 Агрономия и профилю подготовки Селекция и генетика сельскохозяйственных культур...5 1.2 Нормативные документы для разработки ООП бакалавриата по...»

«1 Общие положения..3 2 Характеристика профессиональной деятельности выпускника ООП ВПО по направлению подготовки магистров 110800 Агроинженерия.3 3 Требования к результатам освоения основной образовательной программы по направлению подготовки магистров 110800 Агроинженерия..5 4 Документы, регламентирующие содержание и организацию образовательного процесса при реализации ООП ВПО по направлению подготовки магистров 110800 Агроинженерия...6 5 Фактическое ресурсное обеспечение ООП ВПО по...»

«Издание 1 страница 2 из 69 1 Общие положения 1.1 Основная образовательная программа высшего профессионального образования, реализуемая ФГБОУ ВПО Башкирский ГАУ по направлению подготовки 110800 Агроинженерия и профилю подготовки Технический сервис в агропромышленном комплексе (далее ООП ВПО) представляет собой систему документов, разработанную университетом и утвержденную ректором с учетом потребностей регионального рынка труда, требований федеральных органов исполнительной власти и...»






 
© 2013 www.knigi.konflib.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.